Co znamená „Podmínky stanovené všeobecným oprávněním“ podle zákona?
Stručná odpověď: Úřad může stanovit pravidla pro ochranu osobních údajů a soukromí v oblasti elektronických komunikací, a to po dohodě s Úřadem pro ochranu osobních údajů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 10 zákona č. 127/2005 Sb. (Zákon o elektronických komunikacích) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 10 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 15. 12. 2020
- Týká se: provozovatel, spotřebitel, ministerstvo
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 10 zákona o elektronických komunikacích stanovuje, jaké konkrétní podmínky může Český telekomunikační úřad (Úřad) zahrnout do tzv. všeobecného oprávnění, které je závazné pro všechny, kdo provozují sítě nebo služby elektronických komunikací.
V praxi
- Úřad může vyžadovat od provozovatelů sítí a služeb elektronických komunikací poskytování určitých informací, které potřebuje pro výkon své činnosti nebo pro plnění evropských předpisů.
- V případě krizových situací (např. stav nebezpečí, nouzový stav) nebo válečného stavu může Úřad stanovit podmínky pro zajištění komunikace, například pro tísňové služby nebo varování veřejnosti.
- Úřad může určit podmínky pro využívání rádiového spektra, aby se zajistilo jeho účelné využívání a předešlo se vzájemnému rušení.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 10
Oprávnění, které je svojí povahou opatřením obecné povahy ve smyslu § 171 a násl. správního řádu, které je závazné pro všechny poskytovatele služeb elektronických komunikací, pak v návaznosti na § 9 ve spojení s § 10 odst. 1 písm. h) zákon č. 127/2005 Sb. upravuje v čl. 2 písm. c) povinnost poskytovat informace v systému ESD.
Oprávnění, které je svojí povahou opatřením obecné povahy ve smyslu § 171 a násl. správního řádu, které je závazné pro všechny poskytovatele služeb elektronických komunikací, pak v návaznosti na § 9 ve spojení s § 10 odst. 1 písm. h) zákon č. 127/2005 Sb. upravuje v čl. 2 písm. c) povinnost poskytovat informace v systému ESD.
Podle § 10 odst. 1 písm. m) zákona č. 127/2005 Sb. platí, že „Úřad všeobecným oprávněním stanoví konkrétní podmínky týkající se využívání rádiových kmitočtů s ohledem na účelné využívání rádiového spektra a zabránění škodlivé interferenci“.
Co říká § 10 – Zákon o elektronických komunikacích
§ 10 Podmínky stanovené všeobecným oprávněním
(1) Úřad může všeobecným oprávněním stanovit podmínky týkající se
a) ochrany osobních údajů a soukromí specifické pro odvětví elektronických komunikací, a to po projednání s Úřadem pro ochranu osobních údajů,
b) informace poskytované Úřadu podle tohoto zákona, jiných právních předpisů nebo přímo použitelných předpisů Evropské unie,
c) zajištění odposlechu podle § 97 odst. 1,
d) komunikace veřejných orgánů s obyvatelstvem za účelem varování veřejnosti před bezprostředním nebezpečím nebo zmírnění následků velkých katastrof, a to po projednání s Ministerstvem vnitra,
e) využívání sítí a služeb elektronických komunikací za krizové situace72) nebo válečného stavu za účelem zajištění komunikace mezi tísňovými službami a úřady,
f) povinnosti poskytnout přístup k síti podle tohoto zákona,
g) plnění povinnosti podle § 62,
h) povinnosti transparentnosti vztahující se na provozovatele veřejné sítě elektronických komunikací a poskytovatele veřejně dostupné služby elektronických komunikací k zajištění spojení mezi koncovými body sítě a v nezbytných a přiměřených případech i přístup příslušných orgánů k těmto informacím nezbytný pro ověření jejich přesnosti,
i) kritérií a postupů pro ukládání zvláštních povinností podle § 11,
j) zajišťování sítí elektronických komunikací za stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu6) a válečného stavu7) (dále jen „krizový stav“).
(2) Úřad může všeobecným oprávněním stanovit zvláštní podmínky pro zajišťování sítí elektronických komunikací týkající se
a) propojení sítí podle tohoto zákona,
b) povinnosti poskytovat službu šíření určeného rozhlasového nebo televizního programu a s tímto programem související služby podle § 72,
c) ochrany občanů před škodlivými účinky elektromagnetického záření způsobeného sítěmi elektronických komunikací8),
d) zachování integrity veřejných sítí elektronických komunikací včetně podmínek pro zabránění elektromagnetickému rušení mezi sítěmi nebo službami elektronických komunikací,
e) ochrany veřejných komunikačních sítí vůči neoprávněnému přístupu podle § 89 odst. 1,
f) využívání rádiového spektra, s ohledem na účelné využívání rádiového spektra a zabránění škodlivé interferenci; s výjimkou případů, kdy rádiové kmitočty nelze využívat na základě všeobecného oprávnění,
g) oznamování zahájení využívání rádiového spektra podle písmene f),
h) sdíleného …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Podmínky stanovené Úřadem ve všeobecném oprávnění jsou závazné pro všechny, kdo vykonávají činnosti podle § 7 ZEK (provozování sítí a služeb elektronických komunikací).
- Některé podmínky vyžadují předchozí projednání s jinými orgány (např. Úřad pro ochranu osobních údajů, Ministerstvo vnitra).
Navazující ustanovení
Zákon o elektronických komunikacích – přehled paragrafůIT právo a ochrana datVšechny právní otázky