Co znamená „Regulační výkazy“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 20 zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 20 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 2. 10. 2014
- Týká se: provozovatel, vlastník
- Částka nebo sazba (odst. 6): „…jehož celkový roční objem tržeb za všechny dodávky tepelné energie přesahuje 2 500 000 Kč, je povinen sestavovat regulační výkazy a předkládat je Energetickému regulačnímu…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 20 energetického zákona stanovuje povinnost určitým držitelům licencí v energetice vést oddělené účetnictví pro jednotlivé licencované činnosti a v některých případech i pro smluvní vztahy s propojenými subjekty, aby se zabránilo křížovým subvencím.
V praxi
- Obchodníci s elektřinou, kteří vykupují elektřinu z podporovaných zdrojů, a operátor trhu musí odděleně účtovat o nákladech a výnosech souvisejících s touto podporou.
- Velcí distributoři plynu musí v příloze účetní závěrky uvádět veškeré smluvní vztahy (s výjimkou těch podle energetického zákona) s propojenými firmami, pokud jejich hodnota přesahuje limit pro nadlimitní veřejné zakázky.
- Menší distributoři elektřiny a plynu a držitelé licencí na výrobu nebo rozvod tepelné energie také musí vést oddělené účetnictví pro své licencované činnosti.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 20
… č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, bylo zjištěno, že žalobce na základě licence podniká v Čelákovicích a Milovicích v oblasti výroby a rozvodu tepelné energie, přičemž za rok 2009 a 2010 překročil jeho obrat 2.500.000 Kč. Žalobce tak naplnil jednu z podmínek pro sestavování a předkládání regulačních výkazů podle § 20 odst. 6 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (dále jen „energetický zákon“).
Sám účastník řízení vykazuje tyto zdroje jako domovní, a to ve výkazech 31-32 DK „Technický vzorec a kalkulační vzorec ceny tepelné energie“, zaslaných dle § 20 odst. 6 zákona č. 458/2000 Sb. na ERÚ dne 29. 04. 2009 (v době zaslání toto upravoval zákon č. 458/2000 Sb. v § 20 odst. 7).
Co říká § 20 – Energetický zákon
§ 20 Regulační výkazy
(1) Držitel licence na přenos elektřiny, přepravu plynu, uskladňování plynu nebo distribuci elektřiny nebo plynu, k jehož distribuční soustavě je připojeno více než 90 000 odběrných míst zákazníků nebo jehož distribuční soustava je přímo připojena k přenosové soustavě nebo k přepravní soustavě, držitel licence na činnost datového centra a držitel licence na činnosti operátora trhu, je povinen uvést v účtovém rozvrhu účty pro účtování o nákladech a výnosech, výsledku hospodaření, aktivech a pasivech odděleně za každou z těchto licencovaných činností. Držitel licence na obchod s elektřinou, který je povinně vykupujícím podle zákona o podporovaných zdrojích energie, a držitel licence na činnosti operátora trhu jsou povinni účtovat o nákladech a výnosech a výsledku hospodaření odděleně za činnosti související s podporou elektřiny z podporovaných zdrojů energie.
(2) Držitel licence na přepravu plynu, uskladňování plynu a distribuci plynu, k jehož distribuční soustavě je připojeno více než 90 000 odběrných míst zákazníků, je povinen v příloze v účetní závěrce uvést veškeré smluvní vztahy, s výjimkou smluvních vztahů uzavíraných podle tohoto zákona, s vymezením jejich předmětu, uskutečněné s osobou, se kterou držitel licence tvoří holding nebo je součástí téhož holdingu nebo jiného podnikatelského seskupení, a jejichž hodnota převyšuje hodnotu nadlimitní veřejné zakázky9a).
(3) Držitel licence na distribuci elektřiny nebo plynu, k jehož soustavě je připojeno méně než 90 000 odběrných míst zákazníků nebo jehož distribuční soustava je přímo připojena k přenosové soustavě nebo k přepravní soustavě, a držitel licence na výrobu nebo rozvod tepelné energie účtuje o nákladech a výnosech a výsledku hospodaření odděleně zvlášť za každou z licencovaných činností v souladu se zvláštním právním předpisem9b).
(4) Pokud auditor při ověřování účetní závěrky9b) držitele licence uvedeného v odstavci 1 zjistí křížové subvence mezi jednotlivými licencovanými činnostmi vykonávanými týmž držitelem licence nebo mezi licencovanou činností a jinými podnikatelskými činnostmi vykonávanými týmž držitelem licence, které vedou k diskriminaci, uvede tuto skutečnost ve zprávě auditora.
(5) Vlastník nebo propachtovatel energetického zařízení, který s držitelem licence, který používá k výkonu licencované činnosti toto energetické zařízení, tvoří holding nebo je členem téhož …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud auditor zjistí křížové subvence mezi licencovanými činnostmi nebo mezi licencovanou a jinou podnikatelskou činností, které vedou k diskriminaci, musí tuto skutečnost uvést ve zprávě auditora.
- Vlastníci nebo propachtovatelé energetických zařízení, kteří jsou součástí stejného holdingu jako držitel licence využívající tato zařízení, mají také povinnost vést oddělené účetnictví.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky