Co znamená „Zveřejňování a konzultace“ podle zákona?
Stručná odpověď: ERÚ musí být transparentní ohledně své organizační struktury, důležitých rozhodnutí, výsledků monitoringu trhu a etického kodexu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 17e zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 17e odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 18. 11. 2013
- Týká se: provozovatel, zaměstnanec, spotřebitel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Připomínky lze uplatnit ve lhůtě 15 dnů ode dne uveřejnění návrhu podle odstavce 2 písm“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Lhůta k uplatnění připomínek však nesmí být kratší než 5 pracovních dnů.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 17e energetického zákona stanovuje, co musí Energetický regulační úřad (ERÚ) zveřejňovat a jaké návrhy opatření je povinen konzultovat s veřejností a dotčenými subjekty.
V praxi
- Před schválením klíčových dokumentů, jako jsou metodiky cenové regulace, cenové výměry nebo pravidla provozování soustav, musí ERÚ umožnit veřejnosti a dotčeným stranám vyjádřit se k návrhům.
- Pro účely konzultací zřizuje ERÚ diskusní místo, kde zveřejňuje návrhy, přijímá připomínky a informuje o výsledcích konzultací.
- Konzultace slouží k tomu, aby se do rozhodování ERÚ promítly názory a připomínky subjektů, jejichž zájmy mohou být dotčeny.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 17e
… cenové rozhodnutí z hlediska formálního i materiálního opatřením obecné povahy; okruh účastníků vymezuje obecně a předmět regulace zcela konkrétně. [5] Stěžovatel dále citoval právní úpravu vymezující konzultační povinnosti odpůrce při výkonu své působnosti (mj. je povinen konzultovat i návrhy cenových rozhodnutí) [§ 17e odst. 2 a 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon)] a úpravu připodobňuje k úpravě obsažené v § 172 zákona č. 500/2004 Sb., …
Co říká § 17e – Energetický zákon
§ 17e Zveřejňování a konzultace
(1) Energetický regulační úřad zveřejňuje
a) organizační strukturu Energetického regulačního úřadu včetně působnosti jednotlivých útvarů,
b) pravomocná rozhodnutí Energetického regulačního úřadu vydaná při výkonu dozoru v energetických odvětvích a dozoru v oblasti ochrany spotřebitele na úseku podnikání v elektroenergetice a plynárenství,
c) další pravomocná rozhodnutí Energetického regulačního úřadu, pokud mají po právní stránce zásadní význam,
d) výsledky monitorovací činnosti v energetických odvětvích,
e) etický kodex zaměstnanců zařazených do Energetického regulačního úřadu,
f) metodiku cenové regulace.
(2) Energetický regulační úřad je při výkonu své působnosti povinen konzultovat
a) návrh metodiky cenové regulace a návrhy cenových výměrů,
b) návrhy prováděcích právních předpisů v oblasti jeho působnosti,
c) návrh Pravidel provozování přenosové soustavy, Pravidel provozování distribuční soustavy, technických požadavků a podmínek obstarávání podpůrných služeb a technických požadavků a podmínek obstarávání nefrekvenčních podpůrných služeb a flexibility, nejsou-li zpracovány jako součást Pravidel provozování přenosové soustavy nebo Pravidel provozování distribuční soustavy, Řádu provozovatele přepravní soustavy, Řádu provozovatele distribuční soustavy, Řádu provozovatele zásobníku plynu, obchodních podmínek operátora trhu a Řádu datového centra nebo návrhy jejich změn a dále návrh metodik a postupů, jejichž schválení Energetickým regulačním úřadem stanoví přímo použitelné předpisy Evropské unie,
d) desetiletý plán rozvoje přenosové soustavy, desetiletý plán rozvoje přepravní soustavy a plán rozvoje distribuční soustavy,
e) další návrhy opatření nebo postupů Energetického regulačního úřadu, pokud povinnost konzultace stanoví tento zákon, jiný právní předpis nebo přímo použitelný předpis Evropské unie nebo pokud tak Energetický regulační úřad rozhodne.
(3) Pro účely konzultací podle odstavce 2 Energetický regulační úřad zřídí a spravuje diskusní místo, kde způsobem umožňujícím dálkový přístup zveřejňuje návrhy opatření, umožňuje předkládání připomínek a uveřejňuje výsledky konzultace. Energetický regulační úřad stanoví pravidla pro vedení konzultací na diskusním místě, pokud nejsou stanovena tímto zákonem, jiným právním předpisem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie. Při konzultaci návrhů cenových výměrů se …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ustanovení § 172 správního řádu (týkající se veřejných konzultací) se nepoužije při konzultaci návrhů cenových výměrů.
- Pravidla pro vedení konzultací na diskusním místě stanoví ERÚ, pokud nejsou upravena zákonem nebo přímo použitelnými předpisy EU.
Navazující ustanovení
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky