Co znamená „Organizace Energetického regulačního úřadu“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 17b zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 17b odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 22. 10. 2024
- Týká se: správní orgán, zaměstnanec, soud, státní zástupce
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Člen Rady je jmenován na 5 let a jeho funkční období začíná vždy dnem 1“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „konají se podle potřeby, nejméně však jednou za 4 týdny“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 17b energetického zákona upravuje složení, jmenování a kvalifikační požadavky na členy Rady Energetického regulačního úřadu, včetně předsedy, a stanovuje pravidla pro její fungování.
V praxi
- Členy Rady jmenuje a odvolává vláda na návrh ministra průmyslu a obchodu, přičemž každý rok je jmenován jeden člen na pětileté funkční období.
- Pro jmenování do Rady jsou stanoveny přísné kvalifikační požadavky, jako je bezúhonnost, vysokoškolské vzdělání a minimálně 7 let praxe v energetických odvětvích, z toho alespoň 3 roky v řídící funkci.
- Předseda ERÚ řídí činnost úřadu a svolává zasedání Rady, která se konají nejméně jednou za čtyři týdny.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 17b
Jak vyplynulo z ústavní stížnosti a přiložených listin, obecné soudy se v nyní posuzované věci zabývaly otázkou odvolání stěžovatele coby člena Rady Energetického regulačního úřadu ("ERÚ"), k němuž došlo napadeným usnesením vlády v červenci 2019 z důvodu hrubého porušení povinností ve smyslu § 17b odst. 7 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění v rozhodné době.
… Energetického regulačního úřadu (dále jen "ERÚ"), ačkoli si byla vědoma skutečnosti, že JUDr. Renata Vesecká, Ph.D., nesplňuje ani částečně zákonem stanovenou podmínku pro výkon místopředsedkyně ERÚ, konkrétně podmínku nejméně sedmileté praxe v oboru energetiky, z toho tři roky v řídící nebo vedoucí funkci podle § 17b odst. 4 písm. c) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (dále jen "energetický zákon"), přesto jako jediná oprávněná úřední osoba podle § 127 odst. 1 …
… rozhodnutí, jímž se v určité věci zakládají, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo jímž se v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá. [19] Podle § 10 odst. 2 zákona o státní službě služební orgán jedná a rozhoduje ve věcech služebního poměru. [20] Podle § 17b odst. 13 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění účinném od 1. 1. 2022, se předseda Rady považuje za vedoucího …
Co říká § 17b – Energetický zákon
§ 17b Organizace Energetického regulačního úřadu
(1) Rada Energetického regulačního úřadu (dále jen „Rada“) má 5 členů, z nichž 1 je předseda Energetického regulačního úřadu.
(2) Předsedu Energetického regulačního úřadu a další členy Rady jmenuje a odvolává vláda na návrh ministra průmyslu a obchodu. Člen Rady je jmenován na 5 let a jeho funkční období začíná vždy dnem 1. ledna. Členové Rady jsou jmenováni tak, že každý rok je jmenován jeden člen Rady. Nikdo nemůže být členem Rady jmenován více než dvakrát; do počtu jmenování se nezapočítává jmenování podle odstavců 10 a 11.
(3) Předseda Energetického regulačního úřadu stojí v čele Energetického regulačního úřadu, řídí jeho činnost a je oprávněn pověřit výkonem části svých pravomocí další členy Rady. Ve stanovených případech rozhoduje Rada.
(4) Zasedání Rady svolává a řídí předseda Energetického regulačního úřadu; konají se podle potřeby, nejméně však jednou za 4 týdny. Požádá-li o to kterýkoli člen Rady, je předseda Energetického regulačního úřadu povinen svolat zasedání Rady do 3 dnů od doručení žádosti předsedovi Energetického regulačního úřadu tak, aby se zasedání Rady konalo nejpozději 10 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena předsedovi Energetického regulačního úřadu. Nesvolá-li předseda zasedání Rady podle věty druhé, učiní tak člen Rady, který o svolání Rady požádal.
(5) Do funkce člena Rady může být jmenován občan České republiky, který
a) je plně svéprávný,
b) je bezúhonný; za bezúhonného se nepovažuje občan, který byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, pokud jeho odsouzení pro trestné činy nebylo zahlazeno anebo se na něj z jiného důvodu hledí, jako by nebyl odsouzen; za bezúhonného se dále nepovažuje občan, který nesplňuje podmínky stanovené zvláštním právním předpisem46),
c) má nejméně 7 let praxe v energetických odvětvích, z toho alespoň 3 roky v řídící nebo vedoucí funkci; za praxi v energetických odvětvích se považuje trvalá činnost ve výrobě, přenosu, přepravě, distribuci, rozvodu či dodávce elektřiny, plynu nebo tepla, činnost v obchodu s elektřinou, plynem nebo teplem, činnost akademického pracovníka50) nebo činnost v orgánech státní správy a operátora trhu v těchto oborech,
d) má ukončené vysokoškolské studium v magisterském studijním programu,
e) nevykonává funkci nebo činnost neslučitelnou s výkonem funkce člena Rady,
f) je v energetických odvětvích uznávanou a zkušenou …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Člen Rady nemůže být jmenován více než dvakrát, což zajišťuje obměnu vedení.
- Funkce člena Rady je neslučitelná s některými jinými veřejnými funkcemi (např. poslanec, soudce), aby byla zajištěna nezávislost.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky