58 Co 138/2025-562 — Městský soud v Praze

1. Napadeným rozsudkem soud I. stupně zavázal žalovanou zaplatit žalobci 8 606 621,69 Kč do tří dnů od právní moci rozsudku (výrok I.) a uložil žalované povinnost zaplatit žalobci na náhradu nákladů řízení 893 701,50 Kč do tří dnů od právní moci rozsudku k rukám jeho advokáta (výrok II.) a konečně žalovanou zavázal zaplatit České republice na účet Obvodního soudu pro , adresa, částku 6 231,50 Kč do tří dnů od právní moci rozsudku (výrok III.).2. Takto rozhodl o žalobě, kterou se žalobce domáhal náhrady škody - ušlého zisku, která mu vznikla v příčinné souvislosti s přijetím krizových opatření. Tvrdil, že vyhlášením nouzového stavu dle čl. 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky pro území ČR v období říjen 2020 až prosinec 2020 a následným přijetím krizových opatření podle § 5 a § 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) vládou ČR, byla zakázána či výrazně omezena činnost žalobce provozovaná v provozovnách na adrese Plavecký stadion , adresa, (převažující činnost – provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a organizování sportovní činnosti, hostinská činnost, ubytovací služby, masérské, rekondiční a regenerační služby, maloobchod), dále Sportovní centrum , adresa, (převažující činnost – provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a organizování sportovní činnosti, hostinská činnost, masérské, rekondiční a regenerační služby, maloobchod), dále , právnická osoba, , , adresa, (převažující činnost – provozování lanových drah dle drážního zákona, poskytování tělovýchovných a sportovních služeb v oblasti tělovýchovy a sportu) a Sportovní areál , adresa, (převažující činnost – činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence, poskytování tělovýchovných a sportovních služeb v oblasti tělovýchovy a sportu, služby v oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy). Vzhledem k tomu, že hlavní (spolková) i vedlejší hospodářská (podnikatelská) činnost žalobce byla v rozhodném období úplně zakázána nebo výrazně omezena, žalobce nemohl jako zaměstnavatel přidělovat svým zaměstnancům sjednanou práci v plném rozsahu, v přímém důsledku přijatých krizových opatření v rozhodném období tak vznikla žalobci škoda ve formě ušlého zisku, kdy v rozhodném období došlo ke ztrátě očekávaného výnosu za situace, kdy byl ochoten i schopen svoji podnikatelskou činnost provozovat.3. Jednalo se zejména o tato krizová opatření vlády : usnesení vlády č. 957 ze dne 30. 9. 2020 – vyhlášení nouzového stavu; usnesení vlády č. 958 ze dne 30. 9. 2020 (zákaz sportovních akcí); usnesení vlády č. 995 ze dne 8. 10. 2020 (zákaz provozu a užívání vnitřních sportovišť, zákaz provozu a užívání bazénů); usnesení vlády č. 996 ze dne 8. 10. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1021 ze dne 12. 10. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1079 ze dne 21. 10. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1108 ze dne 30. 10. 2020 (prodloužení nouzového stavu); usnesení vlády č. 1116 ze dne 30. 10. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1192 ze dne 16. 11. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1195 ze dne 20. 11. 2020 (prodloužení nouzového stavu); usnesení vlády č. 1201 ze dne 20. 11. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1262 ze dne 30. 11. 2020 (omezení provozu sportovišť a bazénů stanovením max. počtu přítomných osob); usnesení vlády č. 1290 ze dne 7. 12. 2020 (omezení provozu sportovišť a bazénů stanovením max. počtu přítomných osob); usnesení vlády č. 1294 ze dne 10. 12. 2020 (prodloužení nouzového stavu); usnesení vlády č. 1332 ze dne 14. 12. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů); usnesení vlády č. 1373 ze dne 23. 12. 2020 (prodloužení nouzového stavu); usnesení vlády č. 1376 ze dne 23. 12. 2020 (zákaz sportovní činnosti na vnitřních sportovištích, výkon sportovní činnosti na venkovních sportovištích výrazně omezen, zákaz provozu bazénů).4. V rozhodném období byl žalobce provedením výše uvedených krizových opatření výrazně poškozen, neboť prakticky po celou rozhodnou dobu měl své provozy , právnická osoba, a , právnická osoba, zcela uzavřeny bez možnosti omezeného provozu a tím bez možnosti alespoň částečné výdělečné činnosti. Sport se v rozhodném období ocitl bez finanční podpory státu, ačkoli patřil mezi první uzavřené provozy navíc s jedním z nejpřísnějších omezení, a to prakticky úplným zákazem činnosti. Žalobce nemohl podat žádost o kompenzaci z programu COVID – Gastro – Uzavřené provozovny, neboť dle uvedeného programu bylo vyplácení kompenzací realizováno pouze na základě jediného kritéria, kterým byl počet zaměstnanců. Navíc nebylo možné zohlednit zaměstnance vykonávající práci na základě dohod o výkonu práce mimo pracovní poměr. Žalobce vycházel z údajů účetní závěrky sestavené dle platné právní úpravy. Výsledná ztráta zjištěná v rozhodném období byla snížena o poskytnuté kompenzační programy (např. program Antivirus) a jako škoda byla uplatňována pouze částka odpovídající 60 % ztráty (ušlého zisku). Žalobce tedy žádá o náhradu škody ve formě ušlého zisku (ztráty) za rozhodné období ve výši 8 606 621,69 Kč.5. Žalovaná navrhla zamítnutí žaloby, namítla, že došlo k zániku uplatněného nároku v důsledku prekluze. Žalobce se musel o vzniklé škodě dozvědět již v okamžiku jejího vzniku, tedy v okamžiku, kdy došlo k omezení jeho činnosti a uzavření provozoven, tedy nejpozději ke konci roku 2020, nárok u žalované však uplatnil až dne 25. 10. 2021. Dále namítla, že žalobcem uplatňovaná škoda ve formě ušlého zisku, resp. ve formě ztráty očekávaného přínosu, není nahraditelnou škodou podle § 36 krizového zákona. Přijatá krizová opatření byla vydána rovněž ve prospěch žalobce, který je beneficientem těchto opatření. Nejedná se tak o situaci, že by žalobce učinil individuální oběť ve prospěch celku. Prospěch žalobce, který tímto získal, je v takovém případě započitatelný na případný nárok vůči společnosti, pokud by existoval, což však žalovaná popírá.6. Soud I. stupně učinil zjištění z listinných důkazů uvedených v odst. 7 až 29, na něž odvolací soud odkazuje, za nejpodstatnější je nutno uvést, že usnesením vlády České republiky ze dne 30. září 2020, č. 957 byl vyhlášen nouzový stav od 00.00 hodin dne 5. října 2020 na dobu 30 dnů. Dále byla vydána vládou ČR jednotlivá krizová opatření, prvostupňový soud učinil zjištění z jednotlivých usnesení vlády ČR, a to z usnesení ze dne 30. září 2020 č. 958, ze dne 8. října 2020 č. 995, ze dne 8. října 2020 č. 996, ze dne 12. října 2020 č. 1021, ze dne 21. října č. 1079, ze dne 30. října 2020 č. 1108, ze dne 30. října 2020 č. 1116, ze dne 16. listopadu 2020 č. 1192, ze dne 20. listopadu 2020 č. 1195, ze dne 20. listopadu č. 1201, ze dne 30. listopadu 2020 č. 1262, ze dne 7. prosince č. 1290, ze dne 10. prosince č. 1294, ze dne 14. 12. 1220 č. 1332, ze dne 23. prosince 2020 č. 1373, ze dne 23. prosince č. 1376. Shrnul, že za období, které je předmětem žaloby (říjen až prosinec 2020), byl výše uvedenými usneseními vlády České republiky omezen provoz provozoven stravovacích služeb (od 5. 10. 2020 do 20. 11. 2020 a od 23. 11. 2020 do 12. 12. 2020 a od 18. 12. 2020 do 23. 12. 2020 a od 27. 12. 2020 do 10. 1. 2021), byl zakázán provoz a používání sportovišť ve vnitřních prostorech staveb a vnitřních prostor venkovních sportovišť, posiloven a fitness center (od 9. 10. 2020 do 20. 11. 2020 a od 23. 11. 2020 do 12. 12. 2020 a od 18. 12. 2020 do 23. 12. 2020 a od 27. 12. 2020 do 10. 1. 2021), byl zakázán provoz a používání umělých koupališť (plavecký bazén, koupelový bazén, bazén pro kojence a batolata, brouzdaliště), wellness zařízení včetně saun, solárií a solných jeskyní (od 9. 10. 2020 do 20. 11. 2020 a od, Anonymizováno, 23. 11. 2020 do 12. 12. 2020 a od 18. 12. 2020 do 23. 12. 2020 a od 27. 12. 2020 do 10. 1. 2021), byly omezeny sportovní akce v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy (od 9. 10. 2020 do 11. 10. 2020), byly zakázány sportovní akce konané v počtu vyšším než 10 osob ve vnitřních prostorech staveb a v počtu vyšším než 20 osob ve vnějších prostorech (od 12. 10. 2020 do 25. 10. 2020), byly zakázány sportovní akce konané v počtu