21 C 42/2023-77 — Obvodní soud pro Prahu 1

1. Žalobou domáhal se žalobce určení, že výpověď z pracovního poměru daná žalobci žalovanou dne , Anonymizováno, odůvodněná nadbytečností s odkazem na § 52 písm. c) zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákoník práce“), je neplatná, s tvrzením, že jednání žalované bylo účelové, když pracovní náplň žalobce nezanikla, nemohla být ani s ohledem na jeho odbornost a zkušenosti předána jinému pracovníkovi, a též se skrytým důvodem diskriminace spočívající v omezení svobody projevu pod výhružkou výpovědi z pracovního poměru a znemožnění vědecké práce žalobci, a to z důvodu prezentace jeho názorů na politické dění a k mezinárodním otázkám, v tomto žalobce odkazuje na dva vytýkající dopisy doručené mu ředitelem žalované, které měly být dle tvrzení žalobce cestou k výpovědi žalobce, a po zjištění, že s nimi žalovaná neuspěje, zvolila účelovou organizační změnu.2. Žalovaná navrhla žalobu jako zcela nedůvodnou zamítnout s následujícím odůvodněním. Pokud jde o první okruh námitek žalobce, tak žalovaná odmítla účelovost ve vztahu k osobě žalobce, neboť se organizační změna týkala širšího okruhu zaměstnanců v oblasti výzkumu.3. Dále žalovaná argumentovala tím, že organizační změna byla vynucena objektivními ekonomickými důvody s ohledem na omezené rozpočtové prostředky při současném růstu výdajů. Žalovaná v této souvislosti tvrdila dlouhodobou neudržitelnost rozpočtové situace s ohledem na nutnost čerpání 30 % prostředků z rezervního fondu žalované z důvodu přesahu nákladů žalované, které z 90 % institucionální podpory tvoří personální náklady, nad příjmy žalované. Proto došlo ke zrušení celkem tří pracovních míst v oddělení výzkumu, a to , tituly před jménem, , jméno FO, , Anonymizováno, , , tituly za jménem, , , tituly před jménem, , jméno FO, , , tituly za jménem, , a žalobce, a jednoho pracovního místa v oddělení provozu, a to , jméno FO, , a tedy se čtyřmi zaměstnanci došlo k rozvázání pracovního poměru z organizačních důvodů, a kromě toho u jednoho dalšího zaměstnance, , jméno FO, , došlo ke skončení pracovního poměru uplynutím doby určité ke dni 16. 2. 2023, a u jednoho zaměstnance došlo k rozvázání pracovního poměru z důvodu nesplnění dlouhodobých kvalifikačních kritérií, a to dohodou ke dni 31. 3. 2023, tato pracovní místa nebyla ve struktuře žalované zrušena avšak vzhledem k rozpočtové situaci žalované zůstávají neobsazena.4. Pokud šlo o výběr konkrétních nadbytečných zaměstnanců, odkazuje žalovaná na zrušení pracovních míst zaměstnanců, kteří svou práci vykonávali na kratší pracovní úvazek z důvodu minimalizace dopadů na fungování žalované a též na tu skutečnost, že všichni tito zaměstnanci mají pracovní poměr u jiných zaměstnavatelů. U žalované tak v oddělení výzkumu nebylo zachováno žádné pracovní místo na kratší pracovní úvazek s cílem zvýšit efektivitu práce.5. Dále žalovaná uvedla, že pracovní náplň žalobce zcela zanikla, žádný ze zaměstnanců nebude v činnostech žalobce pokračovat, tím se rozsah výzkumné činnosti žalované v důsledku provedené organizační změny sníží, tj. sníží se výzkumný počet pracovníků u žalované. Splnění kritérií žalobcem není pro posouzení věci relevantní, rozhodnutí o organizační změně pak dle žalované obsahuje všechny zákonem stanovené náležitosti a žalobce s ním byl řádně seznámen, pokud byla přijata nová zaměstnankyně, tak nikoli do oddělení výzkumu a namísto již existujícího a uvolněného místa u žalované.6. Z pracovní smlouvy žalobce ze dne 11. 7. 2016 soud zjistil, že žalobce byl přijat do pracovního poměru na druh práce vedoucí vědecký pracovník se dnem nástupu do práce 1. 9. 2016 s pracovním poměrem sjednaným na dobu neurčitou.7. Z pracovní náplně žalobce ze dne 21. 7. 2020 soud zjistil, že žalobce je seniorním výzkumným pracovníkem, je organizačně zařazen do výzkumného oddělení, jeho pracovní činnost spočívá v badatelské činnosti zaměřené na dané oblasti.8. Z rozhodnutí ředitele č. , Anonymizováno, ze dne , Anonymizováno, soud zjistil, že dne , Anonymizováno, ředitel , Anonymizováno, , vydal rozhodnutí číslo , Anonymizováno, o organizační změně dle § 52 písm. c) zákoníku práce, když rozhodl o organizační změně spočívající v reorganizaci práce za účelem zvýšení efektivnosti práce a snížení stavu zaměstnanců, na základě tohoto rozhodnutí se ruší pracovní pozice: výzkumný pracovník, kterou zastává , tituly před jménem, , jméno FO, , , tituly za jménem, , s účinností k 31. 3. 2023, vědecký pracovník, kterou zastává , tituly před jménem, , jméno FO, , , tituly za jménem, , s účinností k 31. 3. 2023, vedoucí vědecký pracovník, kterou zastává Prof. , Jméno zainteresované osoby 0/0, , s účinností k 31. 3. 2023, a odborná knihovnice – specialistka, kterou zastává , jméno FO, , s účinností k 31. 3. 2023, s tím, že s nadbytečnými bude ukončen pracovní poměr výpovědí podle § 52 písm. c) zákoníku práce, popřípadě dohodou ze stejných důvodů.9. Z výpovědi z pracovního poměru ze dne 9. 1. 2023 soud zjistil, že byla dána žalovanou žalobci na základě rozhodnutí o organizační změně ze dne 5. 1. 2023, kterým se ruší pracovní pozice vedoucí vědecký pracovník, kterou žalobce zastává, a to k 31. 3. 2023, kdy tento den bude posledním dnem existence zrušované pracovní pozice, a tedy se žalobce stane pro zaměstnavatele nadbytečným a zaměstnavatel žalobce nebude moci dále zaměstnávat podle pracovní smlouvy.10. Z Organizačního řádu číslo , č. účtu, -U, soud zjistil, že organizačními útvary , Anonymizováno, jsou oddělení, oddělení se mohou dále členit na úseky a výzkumná centra, v , Anonymizováno, jsou zřízena tato oddělení: výzkumné oddělení a oddělení provozu a vnějších vztahů. Výzkumné oddělení uskutečňuje základní výzkum prostřednictvím řešení tematických okruhů obsažených především v platné dlouhodobé koncepci rozvoje výzkumné organizace, jakož i programu a projektů účelové podpory výzkumu, dále provádí aplikovaný výzkum podle požadavku zřizovatele a dalších organizačních složek státu. Výzkumní pracovníci a pracovnice oddělení se rovněž věnují poradenským a konzultačním aktivitám pro jiné subjekty. Oddělení provozu a vnějších vztahů se zabývá administrativními, konferenčními, vydavatelskými, informačními, ekonomickými, personálními, právními, provozními a technickými činnostmi při zajišťování výzkumné infrastruktury , Anonymizováno, . Oddělení provozu a vnějších vztahů se dělí na úseky: sekretariát, konferenční úsek, ekonomický úsek, ediční úsek, knihovna mezinárodních vztahů, úsek správy budovy, komunikační úsek.11. Ze svědecké výpovědi , Anonymizováno, soud zjistil, že svědek pracuje u žalované na pozici ředitele výzkumu, má pod sebou vědecké pracovníky, ty také hodnotí, při přípravě rozpočtu na rok 2023, někdy v druhé polovině listopadu, zjistili potenciální rozpočtový problém, začali hledat úsporná opatření, začali tím, že nevyplatili odměny v plném rozsahu, a dále snížili cestovní rozpočty výzkumným pracovníkům, ale dospěli k závěru, že musí šetřit i na osobních nákladech, nejprve proto zjišťovali a čekali na to, co se dá řešit bez organizační změny, takže už v té chvíli věděli, že některé pozice můžou neprodloužit, že některým pracovníkům končila například smlouva na dobu určitou, a věděli, že jeden z pracovníků nesplní kritéria hodnocení, tedy že neprodlouží tuto pozici a nevezmou náhradu, tam byla určitá úspora, ale bylo jasné, že se budou muset s někým rozloučit. Proto došlo na organizační změnu, kdy se rozloučili se třemi výzkumnými pracovníky a jednou zaměstnankyní knihovny. Pokud jde o činnost žalobce, tu v současné době nevykonává nikdo, pozice byla zrušena, nebyla obsazena, přičemž témata, kterými se žalobce zabýval, ta zůstala, a těmto věnují jiní výzkumníci, kteří se těmto tématům věnovali i předtím, byl tam určitý překryv. Pokud mělo vybrat vedení ústavu konkrétní zaměstnance, tak kritérium bylo jednoduché, v případě výzkumných pracovníků se rozloučili se všemi pracovníky, kteří měli 0,5 úvazku.12. Z účastnické výpovědi , jméno FO, soud zjistil, že pracoval na pozici ředitele do května 2023, nyní je zařazen jako výzkumný pracovník ve výzkumném oddělení, organizační změnu přijal jako ředitel, během podzimu 2022 totiž dospěli ke zjištění, že pokud nepřistoupí k úsporným opatřením, nebudou schopni sestavit udržitelně vyrovnaný rozpočet bez velkého čerpání rezervního fondu, a pokud se institucionální rozpočet zhruba z 90 % sestává z osobních nákladů a nákladů na platy, nezbylo, než na konci roku dospět k tomu, že bez zásahu do této oblasti se neobejdou, a v návaznosti na to přijal 5. 1. 2023 rozhodnutí o organizační změně, které se dotklo čtyř zaměstnanců, tří zaměstnanců výzkumného oddělení a jedné zaměstnankyně z oddělení provozu a vnějších vztahů, v návaznosti na toto rozhodnutí došlo 9. 1. k předání výpovědí dotčeným zaměstnancům, pokud jde o kategorii osobních nákladů, byla přijata další opatření, včetně neprodloužení pracovních poměrů u zaměstnanců, kteří nesplnili buď minimální kvalifikační kritéria, to byl případ jednoho zaměstnance, nebo měli sm