10 C 7/2023-23 — Okresní soud v Semilech

Předmětem řízení (na základě dvou samostatných žalob ze dne 7. 9. 2022 a 30. 9. 2022, původně u zdejšího soudu vedených v rozkazním řízení pod sp. zn. EPR [číslo] 2022 a EPR [číslo] 2022, po spojení věci ke společnému řízení usnesením ze dne 18. ledna 2023, č. j. 10 C 7/2023-10) byl nárok žalobkyně na zaplacení celkem částky 12 495 Kč, z toho 6 280 Kč a 6 215 Kč, a to jako příspěvků (ve výši 5 980 Kč a 5 915 Kč) z titulu § 4 odst. 1 zák. č. 168/1999 Sb. za vozidlo [registrační značka], [příjmení] [anonymizováno], ke kterému žalovaná jako vlastník/provozovatel neměla v době od 2. 7. 2021 do 1. 10. 2021, dále od 2. 10. 2021 do 31. 12. 2021 sjednáno povinné pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla, resp. v částce 2 x 300 Kč jako nákladů spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek (§ 4 odst. 4 zák. č. 168/1999 Sb.). Žalovaná se k žalobě nevyjádřila, po celou dobu řízení byl procesně nečinný. Podle § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu (dále jen o. s. ř.) soud rozhodl ve věci bez jednání, na základě listinných důkazů. S takovým postupem žalobkyně souhlasila již v podané žalobě, u žalované bylo možné takový souhlas dovodit postupem dle § 101 odst. 4 o. s. ř. na základě doručené výzvy ohledně sdělení stanoviska žalované k rozhodnutí bez nařízení jednání (usnesení z 13. února 2023, č. j. 10 C 7/2023-16, doručené žalované dne 21. 2. 2023) a vzhledem k absenci negativního stanoviska žalované ohledně takového postupu ve lhůtě 21 dnů od doručení usnesení. Ze zprávy [stát. instituce], datované 14. 2. 2023, zn. OD [číslo] soud zjistil, že předmětné vozidlo uvedené v 1. odstavci odůvodnění ([registrační značka]) bylo pro období rozhodné v této věci – od 2. 7. do 1. 10. 2021 a dále od 2. 10. do 31. 12. 2021 registrováno na žalovanou jako vlastníka i provozovatele. Z výzev žalobkyně datovaných 13. 12. 2021, [číslo] 14. 4. 2022, [číslo] adresovaných žalované na adresu bydliště, má soud za prokázané, že žalobkyně vyzvala žalovanou k zaplacení příspěvků 5 918 Kč a 5 915 Kč za nepojištěné předmětné vozidlo pro období od 2. 7. do 1. 10. 2021 a od 2. 10. do 31. 12. 2021, zároveň uplatnila také náklady na uplatnění pohledávky 2 x 300 Kč. Uvedla, že vozidlo je druhem osobního automobilu s objemem válců nad [číslo] cm3 do [číslo] cm3 v tomto období nebylo pojištěné po dobu 92 a 91 dní, a odkázala na zák. č. 168/1999 Sb. a povinnost mít každé vozidlo zapsané v registru silničních vozidel pojištěné tzv. povinným ručením. Poučila žalovanou o možnosti prokázat okolnosti vylučující vznik nároku žalobkyně na příspěvek, k čemuž uvedla podrobnosti na druhé straně výzvy. Konečně zmínila předchozí pojištění u pojišťovny [právnická osoba] pod č. smlouvy [číslo] pro období od 12. 9. 2020 do 18. 3. 2021. Při právním hodnocení vzal soud v úvahu níže citovanou právní úpravu. Podle § 1 odst. 1 písm. a) zák. č. 168/1999 Sb. ve znění účinném k období uvedeném v prvním odstavci odůvodnění nestanoví-li tento zákon jinak, musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené. Podle písm. b) téhož ustanovení může na dálnici, silnici, místní komunikaci a účelové komunikaci, s výjimkou účelové komunikace, která není veřejně přístupná (dále jen "pozemní komunikace"), provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona; povinnost pojištění odpovědnosti musí být splněna i v případě ponechání vozidla na pozemní komunikaci. Podle § 1 odst. 3 nestanoví-li tento zákon jinak, pojištění odpovědnosti se řídí občanským zákoníkem. Podle § 4 odst. 1 zák. č. 168/1999 Sb. vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. Podle odst. 2 se při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že a) osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Podle odst. 3 výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Podle odst. 4 je osoba povinná k zaplacení příspěvku povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. Podle odst. 5 výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 4 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. Podle odst. 6 povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla. Podle odst. 7 výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu. Podle § 2 odst. 1 vyhl. č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla) se denní sazba příspěvku pro jednotlivé druhy tuzemských vozidel podle § 4 odst. 5 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla stanoví pro mj. h) osobní automobil se zdvihovým objemem válců motoru nad 1 850 cm3 do 2 500 cm3 včetně ve výši 65 Kč. Podle § 2a vyhl. č. 205/1999 Sb. činí výše nákladů [obec] kanceláře pojistitelů spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle § 4 odst. 4 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla 300 Kč Podle § 1968 věta první o. z. dlužník, který svůj dluh řádně a včas neplní, je v prodlení. Podle § 1970 o. z. platí, že věřitel, který řádně splnil své smluvní a zákonné povinnosti, požadovat po dlužníkovi, který je v prodlení se splácením peněžitého dluhu, zaplacení úroku z prodlení, ledaže dlužník není za prodlení odpovědný. Výši úroku z prodlení stanoví vláda nařízením; neujednají-li si strany výši úroku z prodlení, považuje se za ujednanou výše takto stanovená. Ke skutkovým a právním závěrům je uváděno následující. Žalobkyně jako příjemkyně příspěvků vlastníků, popř. provozovatelů motorových vozidel, které jsou provozovány bez pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, a to na základě zák. č. 168/1999 Sb. zjistila, že automobil uvedený v prvním odstavci odůvodnění neměl v tam uvedenou dobu sjednáno pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Podle registru vozidel byla provozovatelem i vlastníkem vozidla pro uvedenou dobu zaznamenána žalovaná, které proto žalobkyně zaslala výzvy z 13. 12. 2021 a 14. 4. 2022 (tj. u první výzvy před uplynutím jednoho roku od vzniku povinnosti žalované zaplatit příspěvek, neboť tato povinnost vznikla k datu před první výzvou 18. 3. 2021, když od tohoto data nebylo vozidlo pojištěno, a roční lhůta podle § 4 odst. 6 zák. č. 168/1999 Sb. k uplatnění příspěvku by žalobkyni uplynula před první výzvou až 18. 4. 2022) k zaplacení příspěvku podle § 4 odst. 1, ve výši dle § 4 odst. 3 zák. č. 168/1999 Sb., § 2 odst. 1 písm. h) vyhl. č. 205/1999 Sb. a stanovila splatnost příspěvků 5 980 Kč a 5 915 Kč (92, resp. 91 ve druhém případě dní po 65 Kč, ohledně této výše bylo uvedeno výslovně, že jde o denní sazbu příspěvku) do 60ti dnů od doručení výzvy; v obou výzvách uplatnila též nárok na zaplacení poplatku spojeného s uplatněním práva na příspěvek (§ 4 odst. 4 cit. zák., § 2a vyhl. č. 205/1999 Sb.) ve výši 2 x 300 Kč, resp. uvedla, že v případě včasné úhrady příspěvků nebudou tyto náklady – poplatek – požadovány. Žalobkyně do výzev uvedla náležitosti dle § 4 odst. 7 zák. č. 168/1999 Sb. jako je druh vozidla, popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku i poučení o právech a povinnostech adresáta, včetně možnosti doložit žalobkyni okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek. Zásilky byly žalované odeslány v den vyhotovení výzvy, přičemž dle § 573 zákona č. 89/2012 S