25 Cdo 3801/2009 — Nejvyšší soud

25 Cdo 3801/2009 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:20. 12. 2011 Spisová značka:25 Cdo 3801/2009 ECLI:ECLI:CZ:NS:2011:25.CDO.3801.2009.1 Typ rozhodnutí:USNESENÍ Heslo:Náhrada škody Dotčené předpisy:§ 420 obč. zák. § 415 obč. zák. Kategorie rozhodnutí:C Zveřejněno na webu:2. 2. 2012 Podána ústavní stížnost Datum podáníSpisová značkaECLISoudce zpravodajVýsledekDatum rozhodnutí 19.3.2012II.ÚS 1049/12JUDr. Dagmar Lastoveckáodmítnuto12.4.2012 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část občanskoprávní a obchodní, dostupné na www.nsoud.cz. 25 Cdo 3801/2009 U S N E S E N Í Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marty Škárové a soudců JUDr. Petra Vojtka a JUDr. Roberta Waltra v právní věci žalobkyně České republiky – Zemědělské a vodohospodářské správy, se sídlem v Brně, Hlinky 60, IČO 020451, proti žalovaným 1) J. Ž., a 2) M. K., oběma zastoupeným JUDr. Davidem Hladíkem, advokátem se sídlem v Pardubicích, 17. listopadu 623, o 102.663,70 Kč s příslušenstvím, vedené u Okresního soudu v Rychnově nad Kněžnou pod sp. zn. 7 C 300/2006, o dovolání žalovaných proti rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové ze dne 13. května 2009, č. j. 24 Co 26/2009-142, takto: I. Dovolání se odmítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení. O d ů v o d n ě n í : Okresní soud v Rychnově nad Kněžnou rozsudkem ze dne 29. 5. 2008, č. j. 7 C 300/2006-80, uložil žalovaným povinnost zaplatit žalobci společně a nerozdílně částku 102.663,70 Kč s 2% úrokem z prodlení od 6. 1. 2007 do zaplacení, co do 2% úroku z prodlení za dobu od 1. 8. 2006 do 5. 1. 2007 žalobu zamítl a rozhodl o náhradě nákladů řízení. Vyšel ze zjištění, že žalovaní dne 24. 12. 2005 zavezli koryto hlavního odvodňovacího zařízení 05 B. (dále jen „HOZ“) na pozemku parc. č. 444/3, čímž znemožnili jeho řádnou funkci. Druhý žalovaný byl za toto jednání pravomocně uznán vinným ze spáchání přestupku na úseku vodního hospodářství dle § 34 odst. 1 písm. e) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, vůči první žalované bylo řízení o přestupku zastaveno podle § 20 tohoto zákona, neboť od spáchání přestupku uplynul jeden rok. Na základě zřizovací listiny Ministerstva zemědělství ČR ze dne 5. 6. 2001, č. j. 22559/2001-3030, má žalobkyně právní povinnost udržovat HOZ průtočným a po zavezení koryta jí vznikla povinnost obnovit průtočnost HOZ. Práce na obnově průtočnosti provedla pro žalobkyni společnost POPR, s. r. o., za což jí žalobkyně dne 4. 7. 2006 zaplatila částku 102.663,70 Kč, jejíž náhrady se na žalovaných domáhá. Soud dospěl k závěru, že oba žalovaní společně a nerozdílně odpovídají za škodu vzniklou žalobkyni podle § 420 a § 415 obč. zák. HOZ nebyla stavba zřízená na cizím pozemku bez souhlasu vlastníka, jak namítala první žalovaná, a správními rozhodnutími bylo prokázáno, že se jednalo o vodní dílo zřízené v souladu s právními předpisy, které je vlastník povinen na svém pozemku strpět podle § 56 odst. 4 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách. K odvolání obou žalovaných Krajský soud v Hradci Králové rozsudkem ze dne 13. 5. 2009, č. j. 24 Co 26/2009-142, rozsudek soudu prvního stupně potvrdil, odvolání proti zamítavému výroku odmítl a rozhodl o náhradě nákladů odvolacího řízení. Vyšel ze skutkového stavu zjištěného soudem prvního stupně a shodně s ním dovodil, že žalovaní odpovídají za škodu podle § 420 a § 415 obč. zák., neboť navezením zeminy do koryta HOZ porušili právní povinnost uloženou jim ustanovením § 58 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb. (zákaz poškozování vodních děl a jejich funkce) a také obecnou prevenční povinnost dle § 415 obč. zák. HOZ je ve vlastnictví České republiky, žalobkyně je její organizační jednotka. HOZ jako stavba není součástí pozemku, narušením funkčnosti vodního díla vznikla vlastníku této stavby škoda, která odpovídá nákladům na uvedení věci do původního stavu, tedy ceně vyplacené dodavatelské společnosti za obnovení funkce HOZ (odstranění zeminy navezené žalovanými), a tato cena odpovídá cenám vypláceným za obdobné práce. Proti potvrzujícímu výroku tohoto rozsudku podali žalovaní dovolání, jehož přípustnost dovozují z ust. § 237 odst. 1 písm. c) o. s. ř. Zásadní právní význam spatřují v posouzení otázek: 1) zda lze považovat meliorační zařízení (HOZ) existující na základě kolaudačního rozhodnutí, na němž není vyznačena doložka právní moci, a umístěné na právně neexistujícím pozemku (ve skutečnosti však na pozemku žalovaných) za věc v právním smyslu, zda tedy jednáním žalovaných mohlo dojít ke škodě na existující věci a žalobkyně je tak aktivně legitimována k podání žaloby, 2) zda soud je vázán ve smyslu § 135 odst. 1 o. s. ř. pouze výrokem nebo celým rozhodnutím o přestupku, 3) zda je jednání žalovaných v příčinné souvislosti se vznikem škody, pokud škoda měla být způsobena jednáním ze dne 25. 12. 2005, avšak k jejímu odstranění došlo na základě rozhodnutí Městského úřadu v Kostelci nad Orlicí již ze dne 16. 12. 2005, a 4) zda je možno ke zjištění výše způsobené škody vycházet z částky fakturované dodavatelem opravy, když je možné, že opravou mohlo dojít ke zhodnocení věci ve smyslu R 54/2003 a mohly být fakturovány i náklady, které nebyly nutné k odstranění škody. Namítají, že předmětné meliorační zařízení není vodním dílem, ale jen povrchovou úpravou pozemku, takže není samostatnou věcí v právním slova smyslu, a otázku, zda je toto meliorační zařízení vodním dílem, není oprávněn posoudit soud, ale jen příslušný vodoprávní úřad podle § 55 odst. 3 vodního zákona. Vzhledem k tomu, že řízení o přestupku proti první žalované bylo zastaveno, není zde vázanost ve smyslu § 135 o. s. ř. Navrhli, aby Nejvyšší soud napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil odvolacímu soudu k dalšímu řízení. Žalobkyně ve svém vyjádření k dovolání uvedla, že z ust. § 55 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., ve znění dalších změn, vyplývá, že předmětné meliorační zařízení je stavbou a podle § 56 odst. 4 tohoto zákona dochází postupně k majetkoprávnímu vypořádání s vlastníky pozemků, přičemž vlastníci pozemků, na nichž se vodní dílo k melioraci nachází, mají ze zákona povinnost tato díla na svých pozemcích strpět. Toto fungující vodní dílo pro odvodnění je majetkem státu. Doložku právní moci na rozhodnutí o uvedení stavby do trvalého provozu nelze dodatečně zajistit, to však nic nemění na tom, že meliorační zařízení fakticky existuje a ovlivňuje užívání jiných nemovitostí. Již dne 17. 9. 2004 upozornilo 7 vlastníků pozemků, že dochází k zatopení jejich sklepů a podmáčení jejich nemovitostí, a povinnost obnovit průtočnost vodního díla byla žalobkyni uložena už v r. 2006 rozhodnutím Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí. Žalovaní zavinili neprůtočnost koryta melioračního zařízení a prokazatelně mu bránili po delší dobu, nejméně od roku 2004. Žalobkyně byla povinna průtočnost zajistit, aby nedošlo k dalším škodám na vodním díle i na soukromém majetku. Nejvyšší soud jako soud dovolací (§ 10a o. s. ř.) po zjištění, že dovolání bylo podáno včas, účastníky řízení zastoupenými advokátem, dospěl k závěru, že dovolání není přípustné. Vzhledem k tomu, že dovoláním napadené rozhodnutí bylo vydáno dne 13. 5. 2009, Nejvyšší soud o dovolání rozhodl podle dosavadních předpisů (tj. podle občanského soudního řádu ve znění účinném před 1. 7. 2009 – srov. bod 12. čl. II zákona č. 7/2009 Sb.). Dovoláním lze napadnout pravomocná rozhodnutí odvolacího soudu, pokud to zákon připouští (§ 236 odst. 1 o. s. ř.). Podmínky přípustnosti dovolání proti rozsudku odvolacího soudu upravuje ustanovení § 237 o. s. ř. Podle ustanovení § 237 odst. 1 o. s. ř. je dovolání přípustné proti rozsudku odvolacího soudu a proti usnesení odvolacího soudu, jimiž bylo změněno rozhodnutí soudu prvního stupně ve věci samé [písm. a)], jimiž bylo potvrzeno rozhodnutí soudu prvního stupně, kterým soud prvního stupně rozhodl ve věci samé jinak než v dřívějším rozsudku (usnesení) proto, že byl vázán právním názorem odvolacího soudu, který dřívější rozhodnutí zrušil [písm. b)], jimiž bylo potvrzeno rozhodnutí soudu prvního stupně, jestliže dovolání není přípustné podle ustanovení písmena b) a dovolací soud dospěje k závěru, že napadené rozhodnutí má ve věci samé po právní stránce zásadní význam [písm. c)]. Rozhodnutí odvolacího soudu má po právní stránce zásadní význam zejména tehdy, řeší-li právní otázku, která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla vyřešena nebo která je odvolacími soudy nebo dovolacím soudem rozhodována rozdílně, nebo řeší-li právní otázku v rozporu s hmotným právem (§ 237 odst. 3 o. s. ř.). Dovolatelé napadají dovoláním potvrzující výrok rozsudku odvolacího soudu, přípustnost dovolání se tedy v dané věci řídí ustano