ÚOHS S0220/2024/PD – Prohlášení o dráze 2025

Prohlášení o dráze 2025

Spisová značka: ÚOHS-S0220/2024/PD

Číslo jednací:

Brno 16. 10. 2024

ÚOHS-39053/2024/400

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění účinném ode dne 1. 1. 2024 v řízení

zahájeném dne 11. 3. 2024 na návrh společnosti KŽC Doprava, s.r.o., IČO: 27423069, se sídlem

Meinlinova 336, 19016 Praha 9 – Koloděje, zastoupené Mgr. Jiřím Pourem, advokátem, ev. č. ČAK

19231, coLEGAL, s.r.o., advokátní kancelář, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha 8 – Karlín,

jehož účastníky jsou

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád

•

KŽC Doprava, s.r.o., IČ 27423069, Praha 9 - Koloděje, Meinlinova 336, PSČ 19016,

zastoupený Mgr. Jiřím Pourem, advokátem, ev. č. ČAK 19231, coLEGAL, s.r.o.,

advokátní kancelář, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha 8 – Karlín

•

Správa železnic, státní organizace; Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád

•

Subjekty uvedené v příloze č. 2 tohoto rozhodnutí

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

ve věci posouzení souladu kapitol 3, 6, 7 a 8 Přílohy “G“ (Vlakový zabezpečovač ETCS) Prohlášení o

dráze celostátní a dráhách regionálních, platné pro přípravu jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025,

účinného od 14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode dne 11. 2. 2024, v rozsahu návrhem

namítané diskriminační povahy podmínek pro přístup na dráhu se zákonem č. 266/1994 Sb., o

dráhách, ve znění účinném ode dne 1. 1. 2024, dle § 34e odst. 1 a 3 zákona č. 266/1994 Sb., o

dráhách ve znění účinného ode dne 1. 1. 2024, ve spojení s § 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád

rozhodl

takto:

regionálních, platného pro přípravu jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025, účinného od

14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode dne 11. 2. 2024, vydaného Správou železnic, státní

organizací, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO 70994234, v rozsahu podmínek přístupu

na dráhu týkajících se úseků Plzeň hlavní nádraží – Nýřany, Přerov – Nezamyslice a Horažďovice

předměstí – Plzeň hlavní nádraží jsou v rozporu s § 33 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve

znění účinném ode dne 1. 1. 2024.

regionálních, platného pro přípravu jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025, účinného od

14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode dne 11. 2. 2024, vydaného Správou železnic, státní

organizací, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO 70994234, v rozsahu podmínek přístupu

na dráhu, mimo podmínek přístupu na dráhu uvedených v kapitolách 6 a 8 Přílohy „G“ (Vlakový

zabezpečovač ETCS ) Prohlášení o dráze celostátní a dráhách regionálních, platného pro přípravu

jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025, účinného od 14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode

dne 11. 2. 2024, týkajících se úseků Plzeň hlavní nádraží – Nýřany, Přerov – Nezamyslice a

Horažďovice předměstí – Plzeň hlavní nádraží jsou v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb., o

dráhách, ve znění účinném ode dne 1. 1. 2024.

regionálních, platného pro přípravu jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025, účinného od

14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode dne 11. 2. 2024, vydaného Správou železnic, státní

organizací, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO 70994234, v rozsahu podmínek přístupu

na dráhu týkajících se úseků Plzeň hlavní nádraží – Nýřany, Přerov – Nezamyslice a Horažďovice

předměstí – Plzeň hlavní nádraží nelze po uplynutí lhůty 20 dnů od nabytí právní moci tohoto

rozhodnutí použít.

2

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

ODŮVODNĚNÍ

Shrnutí žádosti

Dne 11. 3. 2024 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) podání

společnosti KŽC Doprava, s.r.o., IČO: 27423069, se sídlem Meinlinova 336, 19016 Praha 9 –

Koloděje, zastoupené Mgr. Jiřím Pourem, advokátem, ev. č. ČAK 19231, coLEGAL, s.r.o.,

advokátní kancelář, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha 8 – Karlín (dále jen „žadatel“),

označené jako „Návrh na rozhodnutí o rozporu přílohy G prohlášení o dráze celostátní a

dráhách regionálních pro rok 2025 se zákonem o dráhách“ (dále jen „návrh“).

ETCS ) Prohlášení o dráze celostátní a dráhách regionálních platné pro přípravu jízdního řádu

2025 a pro jízdní řád 2025 účinné od 14. 12. 2023, ve znění aktualizovaném ode dne 11. 2.

2024 (dále jen „Prohlášení 2025“)1 s § 33 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění

účinném ode dne 1. 1. 2024 (dále jen „zákon o dráhách“), a to v rozsahu kapitol 3, 6, 7, a 8

Přílohy “G“ (Vlakový zabezpečovač ETCS ) (dále jen „Příloha G“)Prohlášení 2025.

Prohlášení 2025, kterým je Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110

00 Praha 1, IČO 70994234 (dále jen „Správa železnic“) ve smluvním vztahu, který se týká

provozování drážní dopravy na celostátní dráze a regionálních drahách, což dokládá smlouvou

č. 9163/22. Žadatel spatřuje rozpor kapitol 3, 6, 7 a 8 přílohy G Prohlášení 2025 s § 33 odst. 1

zákona o dráhách, a to v diskriminační povaze v nich uvedených pravidel, která se týkají

omezování přístupu na dráhu v souvislosti se zavedením výhradního provozu pod dohledem

evropského vlakového zabezpečovače (dále jen „ETCS“) a která svou povahou žadatele

poškozují. Diskriminační povahu pravidel je pak dle žadatele vykládat šířeji, a to tak, že pravidla

stanovená v prohlášením o dráze dle § 33 odst.1 zákona o dráhách mají být nejen

nediskriminační, ale také spravedlivá a transparentní.

ETCS v České republice. Proces považuje za nevhodný, když prováděcí plán přijatý v roce 2017

(dále jen „Národní implementační plán 2017“) dle Nařízení Komise (EU) 2016/919 ze dne 27.

května 2016 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů Řízení a

zabezpečení železničního systému v Evropské unii (dále jen „Nařízení 2016/919“), který

zahrnuje orientační termíny postupného zavedení zabezpečení ETCS na tratích železniční sítě

a zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS, nebyl řádně v pětileté lhůtě aktualizován,

a to s ohledem na skutečnost, že dokument vydaný v roce 2021 označený jako Plán moderního

zabezpečení české železnice; Implementace evropského vlakového zabezpečovacího zařízení

ETCS (dále jen „Plán implementace ETCS 2021“) není dokumentem ve smyslu Nařízení

2016/919, což vyplývá i z jeho textu, ve kterém je uvedeno, že bude promítnut do Národního

implementačního plánu 2017, resp. jeho aktualizace. Nicméně dle žadatele se v obou

případech jedná o právně nezávazné dokumenty, co se týče omezování přístupu na dráhu,

přičemž, s odkazem na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 8. 2023, č. j. 4 As

1

Viz. Příloha č. 1 tohoto rozhodnutí.

3

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

255/2022-51, lze takové omezení s právní relevancí učinit pouze prohlášením o dráze. Daný

výklad potvrzuje i text Prováděcího nařízení Komise (EU) 2023/1695 ze dne 10. srpna 2023 o

technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů „řízení a zabezpečení“

železničního systému v Evropské unii a o zrušení nařízení (EU) 2016/919 (dále jen „Nařízení

2023/1695“), které Nařízení 2016/919 nahradilo a zároveň zpřísnilo pravidla pro zavádění

výhradního provozu pod dohledem ETCS, když stanovilo, že zavádění dalších požadavků s

cílem umožnit přístup na dráhu pouze vozidlům vybaveným ETCS musí být provedeno formou

prohlášení o dráze a podléhá pětileté oznamovací lhůtě. Dle žadatele tak prvním právně

relevantním dokumentem, který dopravce informoval o pravidlech zavádění výhradního

provozu pod odhledem ETCS je Prohlášení o dráze celostátní a dráhách regionálních platné

pro přípravu jízdního řádu 2023 a pro jízdní řád 2023 (dále jen „Prohlášení 2023“) a posledním

a aktuálním je právě napadané Prohlášení 2025. Žadatel považuje za nezbytné posuzovat

Prohlášení 2025 nikoliv jako autonomní rozhodnutí Správy železnic vystupující jako

provozovatel dráhy a přídělce kapacity dráhy, ale jako státní organizace, která plní vůli státu a

naplňuje záměry deklarované ve výše uvedených strategických dokumentech Národní

implementační plán 2017 a Plán implementace ETCS 2021.

4

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

ekonomické a organizační zátěže dopadající na české dopravce, která vede k oslabování jejich

konkurenceschopnosti na jednotném železničním trhu v prostoru Evropské unie a k ztížení

jejich vstupu na trhy v jiných členských státech Evropské unie. To především s ohledem na

skutečnost, že sousední členské země Evropské unie, stanovily mnohem mírnější podmínky

pro implementaci ETCS s tím, že některé dokonce ani neuvádějí termín pro vyřazení národního

vlakového zabezpečovače a zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS. Dále se pak

podle žadatele jedná o diskriminaci menších dopravců, kteří měli doposud omezenější

možnosti získat spolufinancování z veřejných zdrojů za účelem vybavování vozidel palubními

částmi ETCS a nebyl pro jejich potřeby vyhlášen národní dotační program, který by menším

dopravcům reálně umožnil čerpat dotační prostředky a současně tak dodržet termín vybavení

vozidel před zahájením výhradního provozu ETCS. Poslední programy vhodné pro potřeby

menších dopravců, které poskytovaly dostatečný časový prostor pro organizaci a realizaci

instalace ETCS do drážních vozidel byly vyhlášeny v roce 2020, kdy neexistoval žádný závazný

dokument stanovující pravidla pro zavádění výhradního provozu pod dohledem ETCS, a

dopravci tak neměli jistotu, že jejich investice do vybavení vozidel ETCS pro konkrétní trať

nebude zbytečná.

Národním implementačním plánem 2017 a Plánem implementace ETCS 2021, přičemž pouze

Národní implementační plán 2017, který však není aktuální, má oporu v unijních předpisech.

Nejasnost jejich vztahu se pak dle žadatele promítá do Prohlášení 2025, které operuje s oběma

dokumenty, což dle žadatele zakládá netransparentnost procesu zavádění výhradního

provozu ETCS. Dle žadatele tak pravidla zavádění výhradního provozu ETCS uvedená v

Prohlášení 2025 neodpovídají dříve publikovaným strategickým dokumentům, jsou

nejednoznačná, přičemž dávají provozovateli infrastruktury prostor pro volné uvážení, což je

v rozporu s principy zákona o dráhách, a jejich aplikace by znamenala přímé porušení unijních

předpisů. Jako příklad pak žadatel uvádí případ úseku Děčín – Kralupy nad Vltavou. Způsob

stanovení pravidel pro zavedení výhradního provozu na úseku Děčín – Kralupy nad Vltavou je

dle žadatele nejen neurčitý a zmatečný, ale je dokonce v přímém rozporu s bodem 7.4.3.1

Nařízení 2023/1695, dle kterého musí být zahájení výhradního provozu oznámeno v

prohlášení o dráze nejméně pět let před jeho uskutečněním, přičemž kratší notifikační lhůta

je přípustná pouze v situaci, kdy se na tom dohodnou provozovatel infrastruktury a

provozovatelé drážní dopravy na této trati nebo pokud byl termín výhradního provozu

stanoven v prohlášení o dráze ještě před účinností uvedeného nařízení. Aktualizace ve formě

změny Prohlášení 2025 č. 1 z 26. 1. 2024 tak dle žadatele představuje nové stanovení termínu

pro zahájení výhradního provozu, které dle výše uvedeného podléhá pětileté notifikační lhůtě.

Předmětná nejednoznačnost vyvolává dle žadatele otázky týkající se závaznosti jednotlivých

termínů, řešení jejich vzájemného rozporu a dalšího postupu v případě jejich neurčitosti.

Hlavní otázkou pak dle žadatele zůstává, jakým způsobem bude daný výhradní provoz zahájen,

tj. zda bude existovat nějaké migrační období a jaká bude jeho délka. V souvislosti s výše

uvedenou nejednoznačností daných pravidel žadatel odkazuje na rozhodnutí Úřadu pro

přístup k dopravní infrastruktuře sp. zn.: RPD003/21 č. j.: UPDI-0827/22/ZA ze dne 8. 3. 2022,

dle kterého lze za diskriminační pravidla pro přístup na dráhu považovat pravidla, která

znevýhodňují dopravce vůči provozovateli dráhy bez rozdílu, jsou nejednoznačná, dávají

provozovateli infrastruktury prostor pro volné uvážení nebo jsou v rozporu s některými

5

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

právními předpisy, přičemž dle žadatele pravidla uvedená v Příloze G Prohlášení uvedené

diskriminační charakteristiky naplňují.

Vyjádření Drážního úřadu

Dne 28. 3. 2024 bylo Úřadu doručeno vyjádření Drážního úřadu, který se jako dotčený orgán

vyjádřil k námitkám vzneseným ze strany žadatele. Úvodem Drážní úřad, v souvislosti s

komplexním řešením procesu zavádění ETCS, zmiňuje proces zvyšování bezpečnosti

železničního systému, jenž z velké části stojí právě na systému ETCS a výhradním provozu pod

jeho dohledem. V rámci daného procesu Drážní úřad, jakožto národní bezpečnostní úřad,

využívá zejména doporučení Drážní inspekce, která jsou ze strany Drážní inspekce

stanovována za účelem předcházení mimořádných událostí. V návaznosti na mimořádné

události, spočívající v nedovolených jízdách drážních vozidel nebo čelních srážkách drážních

vozidel, Drážní inspekce především doporučuje urychlení prací na zavedení ETCS do provozu,

a to jak na dráhách celostátních, tak i dráhách regionálních, a dále urychlení procesu

vybavování vozidel systémem ETCS, a to za účelem zajištění plného využití všech jeho

funkcionalit. Smyslem těchto doporučení je tak především snaha o zvýšení bezpečnosti

provozu drážních vozidel na příslušné dráze, což je primárním veřejným zájmem dle národních

i unijních předpisů, přičemž daného cíle může být dosaženo pouze postupným zavedením

výhradního provozu po dohledem ETCS. Daný systém může efektivně fungovat jen v případě,

že jsou mobilní částí ETCS vybavena všechna drážní vozidla, která na dráze působí.

Plánu implementace 2021 Drážní úřad dodává, že považuje za bezpředmětné přikládat právní

účinky postupu oznámení daných strategických dokumentů Evropské komisi, když způsobilost

stanovit pravidla přístupu na dráhu má pouze prohlášení o dráze, a to jak s ohledem na

žadatelem zmiňovaný rozsudek Nejvyššího správního soudu, tak s ohledem na národní a unijní

legislativu. Co se týče aktualizace Národního implementačního plánu 2017, odkazuje Drážní

úřad na informaci poskytnutou Ministerstvem dopravy, subjektu odpovědného za zpracování

daného dokumentů, dle které byla aktualizace předmětného plánu v souvislosti s vydáním

Nařízení 2023/1695 odložena na rok 2024.

Prohlášení o dráze 2023 vydaným před účinností Nařízení 2023/1695, což znamená, že se na

dané nevztahuje pětiletá oznamovací lhůta, jejíž nedodržení žadatel namítá.

6

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

že dotaz byl položen příliš úzce, a to když žadatel nevzal v potaz skutečnost, že mohou

existovat další vozidla vybavená systémem ETCS a schopná jízdy po dohledem tohoto systému,

avšak v registru vedená jako vozidla s omezením. To se týká situace, kdy je vozidlo

provozováno v rámci zkušebního provozu s instalovaným systémem ETCS, který však není

spuštěn nebo spuštěn je, ale vozidlo má v registru uvedenou poznámku o omezení registrace.

Drážní úřad tak konstatuje, že skutečný celkový počet vozidel vybavených systémem ETCS je

734, přičemž 568 z nich má systém zapnutý (z toho 338 bez omezení registrace) a 166 má

systém vypnutý. Výše uvedený zkušební provoz byl, dle Drážního úřadu, zaveden právě za

účelem usnadnění celého procesu vybavování vozidel systémem ETCS, kdy takto lze efektivně

dovybavovat zařízení na vozidla a zároveň zkrátit nutné odstavení vozidla během dodatečného

schvalování.

Evropské unie pak Drážní úřad uvádí možnosti spolufinancování, v rámci kterých bylo

dopravcům vyplaceno 5,6 mld. Kč, přičemž konstatuje, že dotační programy administrované

Ministerstvem dopravy jsou nediskriminační, když vychází z právního řádu a z rozhodnutí

Evropské komise o schválení podpory. Nediskriminační povahu dotačních programů dokazuje,

dle Drážního úřadu, také skutečnost, že sám žadatel v roce 2022 obdržel souhrnnou dotaci ve

výši 99 945 900 Kč, z čehož vyplývá, že nebyl nijak znevýhodněn nebo diskriminován z hlediska

přístupu k financování vybavení vozidel oproti jiným dopravcům. Co se týče tvrzení žadatele,

že dotační programy byly nastaveny tak, že jich mohli využít pouze „velcí dopravci“ (ČD, a.s.

ČD Cargo, a.s. a Metrans) Drážní úřad uvádí, že dané není pravdou, když dotace doposud

obdrželo dalších 15 dopravců.

Vyjádření Správy železnic

Dne 2. 4. 2024 2024 bylo Úřadu doručeno rovněž vyjádření Správy železnic, která se jako

účastník řízení a zpracovatel Prohlášení 2025 vyjádřila k námitkám vzneseným ze strany

žadatele. Dle Správy železnic lze pro opodstatnění návrhu žadatele ve smyslu ustanovení § 34e

odst. 2 zákona o dráhách argumentačně využít pouze díl čl. V návrhu, a to od bodu 84. do bodu

2021/34“). Z uvedeného, dle Správy železnic, vyplývá, že jako subjektu, který není součástí

státu či jeho orgánem, nelze Správě železnic v žádném ohledu přičítat postupy státu. Dále

dodává, že prohlášení o dráze není aktem veřejného práva, ale soukromoprávním jednáním,

a to s odkazem na rozsudek Nejvyššího správní soud ze dne 7. 5. 2014 sp. zn. 1 As 28/2014.

Rovné soukromoprávní postavení Správy železnic ve vztahu k dopravcům a žadatelům o příděl

kapacity pak činí značnou část argumentace žadatele, dle názoru Správy železnic,

bezpředmětnou, když se jedná o kritiku postupu jiných subjektů.

7

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Vltavou nebyla první informací ohledně zavedení výhradního provozu na daném úseku.

Předmětná informace již byla obsažena v Prohlášení o dráze celostátní a dráhách regionálních

pro rok 2019, 2020, 2021 a 2022. V Prohlášení o dráze celostátní a dráhách regionálních

platném pro přípravu jízdního řádu 2023 a pro jízdní řád 2023 byl pak termín zavedení

výhradního provozu stanoven na roky 2025/2026 a v Prohlášení o dráze celostátní a dráhách

regionálních platném pro přípravu jízdního řádu 2024 a pro jízdní řád 2024 byl jako termín

zavedení výhradního provozu rok 2025. Dle Správy železnic tak byly dopravci o záměru

zavedení výhradního provozu na úseku Děčín – Kralupy nad Vltavou od roku 2025 informováni

s dostatečným předstihem, přičemž změnou č. 1 Prohlášení 2025 nebyla provedena změna

termínu zavedení výhradního provozu na daném úseku, která by byla k tíži žadatelů o kapacitu,

když nedošlo ke zkrácení původně oznámeného termínu. Postup v souladu se zákonem pak

Správa železnic spatřuje ve skutečnosti, že žádné z předešlých prohlášení o dráze, která

informaci o zavedení výhradního provozu obsahovala, nebyla ze strany žadatelů o kapacitu

napadena. Dle Správy železnic nedošlo ani v případě Prohlášení 2025 o porušení právních

předpisů či namítané diskriminaci.

Správa železnic uvádí, že v první řadě nelze souhlasit s názorem žadatele ohledně normativní

povahy prohlášení o dráze, a to s odkazem na judikaturu Nejvyššího správního soudu, dle které

je prohlášení o dráze jednostranný soukromoprávní úkon a dále, že považuje tvrzenou

nejednoznačnost za nepodloženou snahu zpochybnit zákonný postup Správy železnic, přičemž

položené otázky považuje za účelové. Správa železnic dále zpochybňuje naplnění kritérií

8

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

diskriminace, která žadatel s odkazem na rozhodovací praxi Úřadu pro přístup k dopravní

infrastruktuře formuluje. To především proto, že dle Správy železnic žadatel neuvádí, jak měla

být předmětná kritéria ze strany Správy železnic naplněna, jak byl žadatel znevýhodněn, jakou

výhodu Správa železnic získala a také jasně nedokládá jím tvrzenou nejasnost textu. Dále

Správa železnic dodává, že co se týče namítané volnosti uvážení Správy železnic, není z podání

jasné, v čem tato volnost spočívá, když nejdřívější termíny zavedení výhradního provozu

dopředu vymezil, přičemž případným prodloužením daných termínů by žadatel k újmě

nepřišel.

Správa železnic se domnívá, že žadatelem vznesené námitky ani nesplňují požadavek uvedený

v § 34e odst. 2 zákona o dráhách spočívající v označení rozporu se zákonem, když se žadatel

zaměřuje spíše postupy subjektů odlišných od Správy železnic. Správa železnic obdobně jako

Drážní úřad poukazuje na skutečnost, že žadatel v roce 2022 čerpal dotace ve výší téměř 100

mil. Kč, což dle jejího názoru vyvrací jeho tvrzení o nedostatečném spolufinancování ze strany

státu. Závěrem pak Správa železnic dodává, že cílem žadatelem napadaného procesu zavádění

ETCS je především posílení bezpečnosti drážního provozu, tedy veřejného zájmu ochrany

života, zdraví a majetku, který musí být společným cílem jak dopravců, tak provozovatele

dráhy.

9

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Připojení se dalších dopravců

Dne 4. 4. 2024 bylo Úřadu doručeno vyjádření právnické osoby Kladenská dopravní a strojní,

s. r. o., se sídlem Wolkerova 2766, 27201 Kladno – Kročehlavy, IČO 28170679 (dále jen „KDS“)

k řízení vedenému pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD ve věci posouzení souladu Prohlášení o

dráze 2025 se zákonem o dráhách, ze kterého vyplývá, že se KDS považuje za účastníka řízení

ve smyslu § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), přičemž se

plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele uvedenými v návrhu. Nad rámec námitek

uvedených v návrhu žadatele pak KDS uvádí, že problém v zavedení výhradního provozu ETCS

spatřuje především časové tísni, která působí negativně na proces vybavování vozidel ETCS,

výcvik strojvedoucích a na testování provozu pod dohledem ETCS. Dle KDS je nutné najít

způsob, jak zajistit provoz specifických přeprav, jako jsou stavební, manipulační či zážitkové

vlaky. KDS tak ve svém vyjádření navrhuje především zahájení odborné diskuze mezi

dotčenými orgány a dopravci, zásadní posunutí termínu výhradního provozu ETCS a zaměření

se na možnost pokračujícího provozu určité skupiny vlaků stávajícím způsobem.

Žižkova 595, Pražské Předměstí, 551 01 Jaroměř, IČO 25277171 (dále jen „MBM rail“) k řízení

vedenému pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD ve věci posouzení souladu Prohlášení o dráze

2025 se zákonem o dráhách, ze kterého vyplývá, že se MBM rail považuje za účastníka řízení

ve smyslu § 27 odst. 2 správního řádu, přičemž se plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele

uvedenými v návrhu. Nad rámec námitek uvedených v návrhu žadatele pak MBM rail namítá,

že zavedení výhradního provozu stanovené v Prohlášení 2025 a dalších dokumentech je v

rozporu s Nařízením 2023/1695, když neuvádí možnost vyřazení stávajících systémů

zabezpečení tak, jak dle názoru MBM rail předvídá bod 7.4.3.1 předmětného nařízení. Dále

uvádí, že všechny trasy, v rámci kterých má být dle Prohlášení 2025 zaveden výhradní provoz,

jsou vybaveny liniovým zabezpečovacím systémem LS, který ve spojení s vlakovým

zabezpečovačem Mirel VZ1 vyhovuje současnému provozu. Systém ETCS a liniový

zabezpečovač fungují paralelně a není tak důvod k výhradnímu provozu ETCS. Dále MBM rail

namítá, že vozidla dosud nevybavená ETCS byla schválena k provozu bez omezení

Ministerstvem železnic Republiky Československé, Ministerstvem dopravy a Federálním

ministerstvem dopravy, ev. Ministerstvem dopravy České republiky, přičemž daná rozhodnutí

nebyla revokována, a tak činí požadavky ze strany Správy železnic naplňuji znaky nepřípustné

retroaktivity a diskriminace. Dále MBM rail namítá nedostatečnou výši finančních prostředků

poskytovaných v rámci dotačních programů.

Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO 24158071 (dále jen „Railway Capital“) k řízení vedenému

pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD posouzení souladu Prohlášení o dráze 2025, se zákonem o

dráhách, ze kterého vyplývá, že se Railway Capital považuje za účastníka řízení ve smyslu § 27

odst. 2 správního řádu, přičemž se plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele uvedenými v

návrhu.

Semanínská 580, 560 02 Česká Třebová, IČO 62957937 (dále jen „CZ Logistics“) k řízení

vedenému pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD posouzení souladu Prohlášení o dráze 2025 se

zákonem o dráhách, ze kterého vyplývá, že se CZ Logistics považuje za účastníka řízení ve

smyslu § 27 odst. 2 správního řádu, přičemž se plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele

10

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

uvedenými v návrhu. Nad rámec námitek uvedených v návrhu žadatele pak CZ Logitics uvádí,

že pravidla pro zavedení výhradního provozu uvedená v Prohlášení 2025 považuje za

diskriminační, a to z důvodu, že zavádějí významnou finanční a organizační zátěž pro dopravce

na českém trhu. Dále uvádí obavu, že brzkým termínem spuštění ETCS dojde ke ztížení zajištění

plnohodnotného školení strojvedoucích a otestování vozidel pod dohledem ETCS. Dále je, dle

CZ Logistics nutné najít způsob, jak zajistit provoz specifických přeprav, jako jsou zkušební jízdy

drážních vozidel a přeprava hnacích drážních vozidel. CZ Logistics tak ve svém vyjádření

navrhuje především zahájení odborné diskuze mezi dotčenými orgány a dopravci, zásadní

posunutí termínu výhradního provozu ETCS do doby, než bude zajištěna jeho spolehlivá

funkčnost a zaměření se na možnost pokračujícího provozu určité skupiny vlaků stávajícím

způsobem.

Albertova 229/21, Nová Ulice, 779 00 Olomouc, IČO 27820017 (dále jen „IDS CARGO“) k řízení

vedenému pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD posouzení souladu Prohlášení o dráze 2025 se

zákonem o dráhách, ze kterého vyplývá, že se IDS CARGO považuje za účastníka řízení ve

smyslu § 27 odst. 2 správního řádu, přičemž se plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele

uvedenými v návrhu. Nad rámec námitek uvedených v návrhu žadatele pak IDS CARGO uvádí,

že čelí nespravedlivému rozhodnutí státu o zavedení výhradního provozu, které vede k

diskriminaci a staví dopravce do neudržitelné situace.

U Elektry 203/8, Hloubětín, 198 00 Praha 9, IČO 27406911 (dále jen „BF Logistics“) k řízení

vedenému pod sp. zn. ÚOHS-S0220/2024/PD posouzení souladu Prohlášení o dráze 2025 se

zákonem o dráhách, ze kterého vyplývá, že se BF Logistics považuje za účastníka řízení ve

smyslu § 27 odst. 2 správního řádu, přičemž se plně ztotožňuje se všemi námitkami žadatele

uvedenými v návrhu.

Logisticcs, a to tak, že BF Logistics je účastníkem řízení ve smyslu § 27 odst. 2 správního řádu.

Doplnění návrhu žadatele a reakce na vyjádření účastníků řízení

Dne 22. 4. 2024 byl návrh žadatele doplněn podáním označeným jako „Doplnění Návrhu“. V

rámci doplnění návrhu doplnil žadatel původní návrh o další skutečnosti a důkazy a reagoval

na vyjádření dalších účastníků řízení.

11

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

železnic, ale opatřením členského státu, který jej realizuje prostřednictvím Správy železnic jako

své státní organizace, a jí vydaného Prohlášení o dráze 2025. Úřad proto musí posoudit nejen

izolovaně text Prohlášení o dráze 2025, ale celkové jednání státu v otázce zavádění ETCS na

české železniční síti.

Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 8. 2023, č. j. 4 As 255/2022-51. Dle žadatele však z

rozsudku vyplývá, že národní implementační plán není závazný pouze pro subjekty odlišné od

státu, nikoliv však pro členský stát samotný, potažmo pro provozovatele infrastruktury, jehož

prostřednictvím členský stát tento plán realizuje, což by bylo v přímém rozporu se zněním TSI

CCS (jak ve verzi 2016, tak 2023) i s přímo účinným nařízením Evropské unie.

Národního implementačního plánu 2017) zaveden výhradní provoz pod dohledem ETCS.

Prohlášení o dráze 2025 tak zásadním způsobem překračuje rámec stanovený Národním

implementačním plánem 2017 a je s ním v rozporu, což zakládá i rozpor jak s Nařízením

2016/919, tak aktuálně účinným Nařízením 2023/1695. Zároveň je to dalším dokladem

netransparentnosti a nepředvídatelnosti postupu při zavádění výhradního provozu pod

dohledem ETCS. Úřad by se měl zabývat rozporem se zákonem ve vztahu k těm tratím, u

kterých není zavedení výhradního provozu předvídáno v platném Národním implementačním

plánu 2017.

12

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

přílohy I Nařízení 2023/1695. Žadatel dále poukazuje na nejednoznačnost Přílohy G Prohlášení

o dráze 2025 týkající se termínů zavedení výhradního provozu ETCS na ŽST Praha Masarykovo

nádraží a neschopnost Správy železnic zodpovědět otázky, jež žadatel položil.

ETCS a dodává, že tyto připomínky korespondují se stanoviskem žadatele a dalších dopravců

v tomto řízení. Jde např. o problematiku nedostatečného migračního období,

netransparentnosti a nepředvídatelnosti zavádění výhradního provozu, netransparentnosti

podmínek přístupu k přípojným/odbočným stanicím, nezohlednění skutečného stavu

vybavování vozidel palubní částí ETCS, nezohlednění tržního prostředí České republiky i

diskriminace dopravců.

Prohlášení o dráze 2025 jsou v rozporu s § 33 odst. 1 zákona o dráhách.

Následné řízení o rozkladech

Dne 22. 4. 2024 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-16325/2024/451.

229/21, Nová Ulice, 779 00 Olomouc, IČO 27820017 (dále jen „IDS CARGO“) proti rozhodnutí

č. j. ÚOHS-16325/2024/451.

ÚOHS-16325/2024/451.

Křižíkova 148/34, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO 28955196, zastoupená Svazem osobních

železničních dopravců, z.s., se sídlem se sídlem Křižíkova 148/34, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO

1422450 (dále jen „ARRIVA“) proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-16325/2024/451.

14224500, se sídlem Křižíkova 148/34, Karlín, 186 00 Praha 8, IČ: 14224500 (dále jen „SVOD”)

proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-16325/2024/451.

6/1, Brno-město, 602 00 Brno, IČO 08071888 (dále jen „Gepard Express“) proti rozhodnutí č.

j. ÚOHS-16325/2024/451.

13

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

IDS CARGO, žadatele, ARRIVA, Gepard Express a Východočeská (dále jen „Rozhodnutí

předsedy“), kterým rozhodnutí prvostupňového orgánu zrušil a vrátil k novému projednání.

Prohlášení 2025 se zákonem o dráhách, je Úřad v souladu s § 54 odst. 1 a § 34e zákona o

dráhách příslušný pouze ke zkoumání rozporu samotného Prohlášení 2025 či jeho částí se

zákonem o dráhách, avšak nikoliv k hodnocení či posuzování vhodnosti a správnosti národní

politiky v rámci implementace ETCS. Takto vymezený rozsah posuzování byl potvrzen

Rozhodnutím předsedy, a to v bodech 59 až 63 daného rozhodnutí. S ohledem na uvedené se

tak Úřad zabýval pouze námitkami žadatele, které se týkají přímo Prohlášení 2025, resp. textu

kapitol 3, 6, 7 a 8 jeho Přílohy G.

Prohlášení 2025, kterým dle § 33 odst. 1 zákona o dráhách stanovil pravidla pro přidělování a

odnímání kapacity dráhy, pro přístup na dráhu, její užití a pro výpočet ceny za toto užití a které

je platné pro přípravu jízdního řádu 2025 a pro jízdní řád 2025. Ve své Příloze G se pak

Prohlášení 2025, dle § 33 odst. 3 písm. b) zákona o dráhách v návaznosti na bod 7.4.3.1

Nařízením 2023/1695, jenž se týká řízení a zabezpečení železničního systému v Evropské unii,

věnuje stanovování pravidel pro přístup na dráhu v souvislosti se zaváděním výhradního

provozu pod dohledem ETCS, a to v návaznosti na cíle uvedené ve vnitrostátních strategických

dokumentech Národní implementační plán 2017 a Plán implementace ETCS 2021,

zpracovanými podle bodu 7.4.4. Nařízení 2016/919 za účelem implementace systému ETCS na

území České republiky.

3. 2024 a týká se tak Prohlášení 2025 ve znění aktualizovaném ke dni 11. 2. 2024. Je třeba však

konstatovat, že Prohlášení 2025 bylo po dni podání návrhu předmětem změn, a to změny č. 2

účinné v části od dne 1. 6. 2024 a v části účinné od dne 1. 7. 2024, přičemž změny účinné od

dne 1. 6. 2024 se týkají Přílohy G, která je žadatelem rozporována. S ohledem na rozsah

předmětu řízení vymezený v návrhu žadatele se však Úřad musel zabývat Prohlášením 2025

ve znění účinném ke dni podání žadatele, neboť k tomu dle svého obsahu směřoval návrh

žadatele.

14

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Děčín – Kralupy nad Vltavou,

•

Kralupy nad Vltavou (mimo) – Praha – Česká Třebová – Adamov,

•

Modřice (mimo) – Břeclav (včetně úseků Židlochovice – Hrušovany u Brna; Hustopeče

u Brna – Šakvice),

•

Břeclav (mimo) – Přerov – Bohumín a

•

Česká Třebová (mimo) – Přerov/Prosenice

z důvodů ETCS (ETCS L2 FS) stanoveno omezení využití přidělené kapacity pouze na použití

vozidel vybavených mobilní částí ETCS.

K výše uvedenému se pak vztahují poznámky:

„Pro příhraniční úseky od státní hranice SRN/CZ – Dolní Žleb – Děčín-Prostřední Žleb – Děčín

hl.n. (až do úrovně odjezdových návěstidel směr Povrly), od státní hranice SK/CZ – Lanžhot –

Břeclav (až do úrovně odjezdových návěstidel směr Podivín, resp. Hrušky) a od státní hranice

PL/CZ – Petrovice u Karviné – odb. Závada – Dětmarovice – Bohumín (až do úrovně odjezdových

návěstidel směr Ostrava-Hrušov) / odb. Koukolná – Karviná hl. n. (mimo) platí, že zůstávají ve

smíšeném provozu a tedy bude umožněno přidělit kapacitu na tomto úseku i bez funkční

kompatibilní mobilní části ETCS až do doby, než bude výhradní provoz zaveden i na

příhraničním úseku sousedního státu.“

„V úseku Děčín (včetně) – Kralupy nad Vltavou (včetně) je předpokládané postupné

zprovoznění ETCS na základě realizace investiční akce „ETCS státní hranice Německo - Dolní

Žleb - Kralupy n Vlt.“ po roce 2025. V uzlech Česká Třebová a Brno je předpokládáno zavedení

výhradního provozu ETCS na základě dokončení realizace jednotlivých investičních akcí

„Modernizace železničního uzlu Česká Třebová“ a „ETCS v uzlu Brno“ po roce 2025. V úseku

Praha-Libeň – Kralupy nad Vltavou (mimo) bude zaveden výhradní provoz ETCS od zahájení

platnosti jízdního řádu 2026 v návaznosti na dokončení realizace traťové části ETCS.“

Litomyšl – Choceň (ETCS L1 LS)

•

Moravská Třebová – Třebovice v Čechách (ETCS STOP)

Pro celou kapitolu 3 pak platí poznámky:

„V případech, kdy na traťovém úseku došlo k omezení využití kapacity dráhy z důvodu ETCS,

ale ETCS ještě nebylo na daném úseku spuštěno do provozu (tzn. minimálně ověřovací provoz

bez dodatečných provozních opatření), neplatí na daném traťovém úseku, do momentu

spuštění ETCS, omezení využití kapacity dráhy z důvodu ETCS.“

15

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

„Pro vlaky nedosahující minimálních brzdících procent ve výši 50% je omezeno využití

přidělené platkapacity dráhy pro jízdu s aktivní mobilní částí systému ETCS. V úsecích s ETCS

L1 LS je minimální výše brzdících procent pro jízdu vlaku s aktivní mobilní částí systému ETCS

stanovena na 50%. V úsecích s výhradním provozem ETCS je zavedeno omezení využití

přidělené kapacity dráhy jen pro vlaky s požadovanými brzdícími procenty.“

„Ode dne vyhlášení (ukončení funkce provizorního zabezpečovacího zařízení) v ŽST Praha

Masarykovo nádraží včetně obvodu Praha–Bubny (v rámci stavby Modernizace a dostavba

ŽST Praha Masarykovo nádraží) se omezování využití přidělené kapacity týká i traťových

úseků přilehlých k ŽST Praha Masarykovo nádraží. Omezení využití přidělené kapacity dráhy

pouze na použití vozidla, které je vybaveno funkční kompatibilní mobilní částí ETCS, platí i v

přípojných/odbočných stanicích. Ve specifických případech bude do konce roku 2029

umožněno přidělit kapacitu nejdále do této přípojné/odbočné stanice, nejdéle však do doby

zahájení výhradního provozu na přípojné/odbočné trati. Seznam takových

přípojných/odbočných stanic pro úseky, na kterých bude zahájen výhradní provoz ETCS v

letech 2023 až 2025, je v kapitole 7 této přílohy.“

V kapitole 6 „Seznam traťových úseků s ETCS“ Přílohy G, na kterou kapitola 3 odkazuje, je

uvedena specifikace termínů a úseků v souvislosti se zaváděním výhradního provozu pod

dohledem ETCS pro rok 2025 a roky následující. V roce 2025 je plánováno zavedení výhradního

provozu na úsecích:

•

Kolín – Praha Libeň

•

Praha-Běchovice Blatov – Praha Běchovice

•

Česká Třebová – Kolín

•

Lanžhot státní hranice – Modřice

•

Hrušovany u Brna – Židlochovice

•

Hustopeče u Brna – Šakvice

•

Brno-Maloměřice St. 6 – Česká Třebová (ETCS začíná v ŽST Adamov)

•

Česká Třebová odjezdová skupina – Parník odbočka

•

Prosenice – Česká Třebová

•

Bohumín – Prosenice

•

Přerov – Břeclav

•

Přerov – Dluhonice výhybna

•

Prosenice – Přerov

V rámci kapitoly 7 „Seznam přípojných/odbočných stanic s výhradním provozem v letech 2023

a 2025“ Přílohy G jsou uvedeny specifické případy, v nichž bude do konce roku 2029 umožněno

16

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

přidělit kapacitu nejdále do této přípojné/odbočné stanice, nejdéle však do doby zahájení

výhradního provozu na přípojné/odbočné trati.

2025 povinnost vybavení vozidla mobilní částí ETCS. Jedná se o:

•

Úsek Děčín – Kralupy nad Vltavou (platné se spuštěním provozu ETCS)

o Nejsou

•

Úsek Kralupy nad Vltavou (mimo) – Praha – Česká Třebová – Adamov

o Libčice nad Vltavou od Kralup nad Vltavou

o Praha-Holešovice (odb. Stromovka) od Prahy-Buben

o Praha-Holešovice obvod Rokytka od odb. Balabenka

o Praha-Běchovice od Prahy-Malešic

o Česká Třebová (odb. Parník)

o Česká Třebová (odb. Zádulka)

o Adamov od odb. Svitava

o Odb. Rajhrad od Modřic

K výše uvedenému se vztahuje poznámka:

„Uzel Česká Třebová k 1. 1. 2025 není vybaven ETCS v celém rozsahu vlakových cest ve stanici.

Z tohoto důvodu je připuštěn smíšený provoz.“

•

Úsek Břeclav – Přerov – Bohumín:

o Přerov od Věžek

o Výh. Polanka nad Odrou od odb. Odra

•

Úsek Přerov – Česká Třebová:

o Třebovice v Čechách od České Třebové

•

Trať Olomouc hl. n. (mimo) – Uničov

o Nejsou

Přílohy G stanovuje také přípojné/odbočné stanice, pro jejichž využití povinnost vybavení

vozidla mobilní částí ETCS od 1. 1. 2025 neplatí. Jedná se o:

•

Úsek Děčín – Kralupy nad Vltavou (platné se spuštěním provozu ETCS)

o Děčín-Prostřední Žleb od Děčína východu dolního nádraží

17

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

o Děčín hl. n. osobní nádraží od Děčína západního nádraží

o Děčín hl. n. kolejová skupina střed od Děčína západního nádraží

o Děčín hl. n. od Děčína východu horního nádraží

o Ústí nad Labem hl. n. od Ústí nad Labem západu

o Ústí nad Labem hl. n. obvod jih od Ústí nad Labem západu

o Lovosice od Chotiměře

o Lovosice od Čížkovic

o Lovosice od Žalhostic (rychlost 80 km/h, snížena na 60 km/h)

o Roudnice nad Labem od Straškova

o Hněvice seř. n. od vlečky V3060

o Hněvice os. n. od vlečky V3059 (elektrárna)

o Vraňany od Straškova

o Vraňany od Lužce nad Vltavou (viz poznámka)

o Kralupy nad Vltavou od Otvovic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Kralupy nad Vltavou od Kralup nad Vltavou předměstí (rychlost nižší nebo

rovna 60 km/h)

o Kralupy nad Vltavou od Chvatěrub (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

K výše uvedenému se vztahují poznámky:

„Výhradní provoz bude zaveden po 1. 1. 2025 a to na základě postupu realizace akce „ETCS

státní hranice Německo - Dolní Žleb - Kralupy n Vlt.““

Ke stanici Vraňany od Lužce nad Vltavou se vztahuje poznámka:

„Vstup do Vraňan od Lužce nad Vltavou bude dále upřesněn na základě finálního technického

řešení, které bude známo na základě technického řešení implementovaného systému.“

•

Úsek Kralupy nad Vltavou (mimo) – Praha – Česká Třebová – Adamov

o Praha-Libeň od Prahy-Vysočan (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Praha-Libeň od Prahy Masarykova nádraží (rychlost musí být snížena na 60

km/h)

o Praha-Libeň od Prahy hl. n. (rychlost musí být snížena na 60 km/h)

o Praha-Libeň od Prahy-Malešic (rychlost musí být snížena na 60 km/h)

o Poříčany od Sadské (rychlost až 80 km/h, musí být snížena na 60 km/h)

o Pečky od Plaňan (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

18

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

o Kolín od Ratboře (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Kolín od Velkého Oseka (rychlost až 80 km/h, musí být snížena na 60 km/h)

o Kolín od Kutné Hory hl. n. (rychlost až 80 km/h, musí být snížena na 60 km/h)

o Přelouč od Choltic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Pardubice hl. n. od Pardubic-Rosic nad Labem (rychlost do 60 km/h, do doby

vyhlášení výhradního provozu vlaků pod ETCS na přípojné trati)

o Moravany od Hrochova Týnce (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Moravany od Holic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Choceň od Újezdu u Chocně (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Ústí nad Orlicí od Lanšperka (rychlost do 60 km/h, do doby vyhlášení

výhradního provozu vlaků pod ETCS na přípojné trati)

o Svitavy od Květné (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Skalice nad Svitavou od Boskovic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

•

Úsek Modřice (mimo) – Břeclav (včetně Židlochovice – Hrušovany u Brna; Hustopeče

u Brna –Šakvice)

o Zaječí od Velkých Pavlovic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti

ETCS bez samočinného přepnutí)

o Břeclav os. n. od Bořího lesa (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

K výše uvedenému se vztahují poznámky:

„K Příhraniční úsek od st. hr. SK/CZ – Lanžhot – Břeclav (až do úrovně odjezdových návěstidel

do Podivína, resp. do Hrušek) zůstává ve smíšeném provozu.“

„Pohraniční trať st. hr. A/CZ – Břeclav zůstává ve smíšeném provozu.“

•

Úsek Břeclav – Přerov – Bohumín:

o Hodonín od Holíče nad Moravou (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Hodonín od Mutěnic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Rohatec od Sudoměřic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti

ETCS bez samočinného přepnutí)

19

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

o Moravský Písek od Bzence (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Staré Město u Uherského Hradiště od Uherského Hradiště (rychlost nižší nebo

rovna 60 km/h)

o Otrokovice od Zlína-Malenovic

o Hulín od Třebětic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Hulín od Kroměříže (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Hranice na Moravě od Hranic na Moravě města (rychlost nižší nebo rovna 60

km/h)

o Suchdol nad Odrou od Fulneku (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Suchdol nad Odrou od Nového Jičína města (rychlost nižší nebo rovna 60

km/h, vstup do oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Suchdol nad Odrou od Oder (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do

oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Studénka od Bílovce (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Studénka od Sedlnic-Bartošovic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Ostrava-Svinov od Ostravy-Třebovic (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Ostrava-Svinov od odb. Odra (rychlost až 80 km/h, musí být snížena na 60

km/h)

o Bohumín-Vrbice od Chalupek (PKP) (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h,

navazující trať PKP zatím bez výhradního provozu ETCS)

o Bohumín přednádraží od vlečky V6009 (Rychvald) (rychlost nižší nebo rovna

60 km/h, vstup do oblasti ETCS bez samočinného přepnutí)

o Bohumín osobní od Chalupek (PKP) (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h,

navazující trať PKP zatím bez výhradního provozu ETCS)

K výše uvedenému se vztahují poznámky:

„Příhraniční úsek od st. hr. PL/CZ – Petrovice u Karviné – odb. Závada – Dětmarovice –

Bohumín / odb. Koukolná – Karviná hl. n. (mimo) zůstává ve smíšeném provozu.“

„V ŽST Ostrava hl. n. je provedena provizorní úvazka ETCS na stávající RZZ, pouze na vybranou

část kolejiště, tato stanice zůstává ve smíšeném provozu.“

•

Úsek Česká Třebová - Přerov:

o Zábřeh na Moravě od Postřelmova (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

20

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

o Červenka od Litovle (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h, vstup do oblasti ETCS

bez samočinného přepnutí)

o Olomouc hl. n. od Olomouce-Nové Ulice (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Olomouc hl. n. od Blatce (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

o Olomouc hl. n. od obvodu Olomouc-Bělidla (rychlost nižší nebo rovna 60

km/h)

•

Trať Olomouc hl. n. (mimo) – Uničov

o Uničov od Troubelic (do doby zřízení traťové části ETCS a zahájení výhradního

provozu na úseku Šumperk – Uničov; zřízena funkcionalita výstraha při

nedovoleném projetí návěstidla).

•

Litomyšl – Choceň

o - Nejsou –

•

Moravská Třebová – Třebovice v Čechách

o Moravská Třebová od Městečka Trnávky (rychlost nižší nebo rovna 60 km/h)

2025.

ETCS.

426/2021 Sb., jehož poslední část nabyla účinnosti 16. 6. 2024, pak konstatují, že „řízení

zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 266/1994 Sb.,

ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.“ Z toho důvodu je tak nutné

postupovat v případě aplikace zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, jako procesního a

hmotněprávního předpisu tak, že se tento zákon použije ve znění jeho novel č. 284/2021 Sb.

a č. 464/2023 Sb., tj. ve znění účinném ode dne 1. 1. 2024.

21

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

třeba konstatovat, že omezení přístupu na dráhu lze stanovit pouze prohlášením o dráze, což

Správa železnic učinila a jí stanovená pravidla přístupu ke dráze jsou tak pro žadatele závazná.

Rozhodnutí předsedy, a to s odkazem na závěry nálezu Ústavního soudu ze dne 5. 12. 2012,

sp. zn. IV. ÚS 444/11.

22

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

celkem na základě zjevně diskriminačních kritérií, nebo formu skryté diskriminace, tedy

odlišného zacházení s jednotlivcem ve srovnání s celkem na základě kritérií, která nejsou

zjevně diskriminační, avšak jsou tato kritéria zjevně nepřiměřená ve vztahu k požadovanému

cíli.

ETCS“) za přímou diskriminaci, a to především vzhledem ke skutečnosti, že daná pravidla

neobsahují zřejmě diskriminační kritéria, když se výslovně nevztahují na určitý okruh subjektů.

K tomu by došlo v případě, že by omezení využití přidělené kapacity bylo výslovně stanoveno

například pro dopravce provozující nákladní dopravu nebo pro dopravce z určitého členského

státu. Daná pravidla však dopadají na všechny dopravce provozující dopravu na území ČR

stejně.

ETCS na vybraných úsecích od 1. 1. 2025, tedy jistou míru znevýhodnění těchto dopravců vůči

větším dopravcům. Dle Úřadu je tak třeba posoudit proporcionalitu pravidel zavádějících

výhradní provoz pod dohledem ETCS ve vztahu k požadovanému cíli, který je v daném případě

veřejný zájem na zvýšení bezpečnosti provozu na železniční síti. Je třeba konstatovat, že

veřejný zájem v daném případě požívá vysoké priority, a to jak s ohledem na jeho předmět,

kterým je ochrana života a zdraví cestujících a osob podílejících se na provozu na dráze, tak s

ohledem na jeho význam v rámci společného fungování členských státu Evropské unie v rámci

propojenosti a jednotnosti užívání železniční sítě na území Evropské unie. Pravidla zavádějící

výhradní provoz pod dohledem ETCS vycházejí z vnitrostátních strategických dokumentů

týkajících se implementace ETCS, přičemž sledují cíle definované Směrnicí Evropského

parlamentu a Rady (EU) 2016/797 ze dne 11. května 2016 o interoperabilitě železničního

systému v Evropské unii (dále jen „Směrnice 2016/797“) a Směrnicí Evropského parlamentu a

Rady (EU) 2016/798 ze dne 11. května 2016 o bezpečnosti železnic (dále jen „Směrnice

2016/798“), které se týkají evropského systému řízení železničního provozu a jsou pro Českou

republiku závazné. S ohledem na uvedené skutečnosti je tak třeba konstatovat, že stanovení

23

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

pravidel zavádějících výhradní provoz pod dohledem ETCS sleduje legitimní, důležité a pro stát

závazné cíle vycházející z výše uvedených směrnic, Nařízení 2016/919 a Nařízení 2023/1695,

přičemž se ve vztahu k těmto cílům nejeví jako zjevně nepřiměřené, neboť nelze daného cíle

dosáhnout jinými prostředky. To především proto, že systém ETCS plně naplňuje svůj účel

spočívající v zajištění bezpečnosti na železniční síti pouze v případě, že jsou využívány všechny

jeho funkce a pod jeho dohledem probíhá veškerý provoz na železniční síti, což není možné,

když se v provozu vyskytují drážní vozidla, která jsou mimo jeho dohled, což ve svém vyjádření

potvrzuje Drážní úřad jakožto národní úřad pro bezpečnost na železnici. Důležitost dohledu

ETCS nad všemi vozidly v rámci provozu na síti dokazuje bohužel i statistika Drážní inspekce

počtu mimořádných událostí týkajících se nedovolené jízdy za návěstidla zakazující jízdu

včetně následné srážky nebo vykolejení na dráhách železničních, dle které je počet tohoto

druhu mimořádných událostí k září tohoto roku vyšší než za celý rok 20232. Je třeba

konstatovat, že danému druhu událostí je možno ve velké míře předejít právě plným využitím

systému ETCS. Dle Úřadu tak pravidla zavádějící výhradní provoz pod dohledem ETCS nejsou

skrytě diskriminační, když s ohledem na výše uvedené nejsou z excesivní a nevybočují

z oprávněných potřeb procesu zavádění ETCS.

2012/34, který je prostřednictvím výše uvedeného ustanovení § 33 odst. 1 do zákona o

dráhách transponován, a je tedy třeba ho v rámci přezkumu vzít v úvahu. Dle čl. 10 odst. 1

Směrnice 2012/34 se právo na přístup k železniční infrastruktuře udělí železničním podnikům

za spravedlivých, nediskriminačních a transparentních podmínek.

Úřadu s ohledem na jejich účel, kterým je ochrana života a zdraví cestujících a osob podílejících

se na provozu na dráze a zajištění bezpečnosti provozu na železniční síti, splněna. Dalším

aspektem spravedlnosti v rámci pravidel zavádějících výhradní provoz pod dohledem ETCS je

skutečnost, že jsou tato pravidla stanovena v souladu se zákonem o dráhách a příslušnými

unijními předpisy, v daném případě s Nařízením 2023/1695, které vymezuje rámce pro

stanovení pravidel zavádění výhradního provozu pod dohledem ETCS.

2

Dostupné na https://di.gov.cz/mimoradne-udalosti/statistiky-mimoradnych-udalosti

24

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Prohlášení 2025 nebyl dodržen 12měsíční termín pro zveřejnění prohlášení o dráze dle § 33

odst. 1 zákona o dráhách, o čemž svědčí datum účinnosti Prohlášení 2025, které je v daném

dokumentu stanoveno na 14. 12. 2023, tedy 12 měsíců před platností jízdního řádu 2025, která

je stanovena na 15. 12. 2024. Je třeba konstatovat, že aktualizace prohlášení o dráze

spočívající ve změně údajů ustanovení § 33 odst. 5 zákona o dráhách 12měsíšní lhůtě dle § 33

odst. 1 téhož zákona nepodléhá. Dále nic nenasvědčuje tomu, že by Správa železnic

neumožnila osobám, které o to měly zájem, aby se vyjádřily k obsahu Prohlášení 2025 alespoň

30 dnů přede dnem jeho zveřejnění, a to když návrh Prohlášení 2025 byl zveřejněn na Portálu

provozování dráhy dne 31. 10. 20233, tedy více než 30 dní před jeho účinností. Prohlášení 2025

splňuje i podmínku zveřejnění v jiném jazyce členského státu, když je na webových stránkách

Správy železnic Prohlášení 2025 dostupné i v anglickém jazyce4. Formální požadavky týkající

se zveřejnění pravidel zavádějících výhradní provoz pod dohledem ETCS z pohledu vnitrostátní

úpravy byly dle Úřadu splněny.

Toto musí být oznámeno nejméně pět let před vyřazením z provozu. Je povolena kratší lhůta,

pokud se na tom dohodnou provozovatel infrastruktury a železniční podnik, který (v době

uzavření dohody) provozuje nebo hodlá provozovat dopravu na těchto tratích. Toto oznámení

musí být provedeno v registru infrastruktury a tyto změny v registru infrastruktury musí být

uvedeny ve zprávě o síti podle článku 27 směrnice 2012/34/EU. Pětiletá lhůta pro oznámení

se nevztahuje na požadavky oznámené ve zprávě o síti před vstupem tohoto nařízení v

platnost, jimiž se umožňuje přístup na tratě vybavené ETCS pouze vozidlům vybaveným ETCS.

Prohlášení 2025. Dále však Úřad zkoumal, zda jsou pravidla zavádějící výhradní provoz pod

dohledem ETCS v souladu s dalším požadavkem bodu 7.4.3.1 Přílohy I Nařízení 2023/1695,

tedy zda byla oznámena nejméně pět let před vyřazením vnitrostátních systémů z provozu,

resp. zavedením výhradního provozu pod dohledem ETCS a zda se na ně tato lhůta vztahuje,

když dle bodu 7.4.3.1 Přílohy I Nařízení 2023/1695 se tato lhůta nevztahuje na požadavky

oznámené v prohlášení o dráze před vstupem předmětného nařízení.

Přílohy G Prohlášení 2025 se pětiletá lhůta uvedená výše vztahuje pouze v případě, že tyto

úseky nebyly před vstupem Nařízení 2023/1695 v platnost oznámeny prostřednictvím

prohlášení o dráze. Ačkoliv návrh žadatele směřuje ve větší míře proti zavádění výhradního

3

Dostupné na https://provoz.spravazeleznic.cz/Portal/ViewArticle.aspx?oid=2135974

4

Dostupné na https://www.spravazeleznic.cz/web/en/network-statement-2025

25

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

provozu pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025, jeho námitky se částečně týkají i úseků, v rámci

kterých má dojít k zavedení výhradního provozu po roce 2025. Dle úřadu je tak třeba zkoumat

i úseky, u kterých je v kapitolách 3, 6, 7 a 8 Přílohy G Prohlášení 2025 stanoveno zavedení

výhradního provozu pod dohledem ECTS do roku 2028 včetně. To s ohledem na skutečnost,

že Prohlášení 2025 je účinné od 14. 12. 2023 a pětiletá lhůta pro oznámení dle bodu 7.4.3.1

Přílohy I Nařízení 2023/1695 končí dne 14. 12. 2028. Z tohoto důvodu úseky, u kterých je v

rámci kapitol 3, 6, 7 a 8 Přílohy G Prohlášení 2025 stanoveno zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS od roku 2029 vč. a dále předmětnou pětiletou lhůtu pro oznámení

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS splňují. Úřad tedy zkoumal, zda úseky

uvedené v kapitolách 3, 6, 7 a 8 Přílohy G Prohlášení 2025, ve kterých má být zaveden v období

od 1. 1. 2025 do roku 2028 výhradní provoz pod odhledem ETCS, byly již dříve oznámeny v

prohlášeních o dráze, která byla zveřejněna před vstupem Nařízení 2023/1695 v platnost, tedy

před 28. 9. 2023. Jedná se o všechna prohlášení o dráze, která byla účinná před datem 28. 9.

2023. Relevantními prohlášeními o dráze jsou v tomto případě:

Prohlášení o dráze 2019 platné pro přípravu jízdního řádu 2019 a pro jízdní řád 2019,

účinné od 1. 9. 2018, ve znění účinném od dne 8. 12. 2018 (dále jen „Prohlášení 2019“)

•

Prohlášení o dráze 2020 platné pro přípravu jízdního řádu 2020 a pro jízdní řád 2020,

účinné od 14. 12. 2018, ve znění účinném ode dne 1. 9. 2020 (dále jen „Prohlášení

2020“)

•

Prohlášení o dráze 2021 platné pro přípravu jízdního řádu 2021 a pro jízdní řád 2021,

účinné od 12. 12. 2019, ve znění účinném ode dne 19. 10. 2021 (dále jen „Prohlášení

2021“)

•

Prohlášení o dráze 2022 platné pro přípravu jízdního řádu 2022 a pro jízdní řád 2022,

účinné od 11. 12. 2020, ve znění účinném ode dne 1. 9. 2022 (dále jen „Prohlášení

2022“)

•

Prohlášení o dráze 2023 platné pro přípravu jízdního řádu 2023 a pro jízdní řád 2023,

účinné od 11. 12. 2021, ve znění účinném ode dne 1. 7. 2023 (dále jen „Prohlášení

2023“)

•

Prohlášení o dráze 2024 platné pro přípravu jízdního řádu 2024 a pro jízdní řád 2024,

účinné od 9. 12. 2022, ve znění účinnému ke dni 1. 7. 2023 (dále jen „Prohlášení 2024“)

Úřad v případě úseků, pro které je termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven od 1. 1. 2025 porovnáním Prohlášení 2025 a Prohlášení o dráze 2019 až 2024 zjistil

následující:

•

Úsek Děčín – Kralupy nad Vltavou uvedený v kapitole 3 Přílohy G Prohlášení 2025 jako

úsek, u kterého se týká zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025

s poznámkou, že „V úseku Děčín (včetně) – Kralupy nad Vltavou (včetně) je

předpokládané postupné zprovoznění ETCS na základě realizace investiční akce „ETCS

státní hranice Německo - Dolní Žleb - Kralupy n Vlt.“ po roce 2025“. Zároveň je tento

úsek uveden v kapitole 6 Přílohy G Prohlášení 2025, když se jedná o úsek, který se

26

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

skládá z úseků Kralupy nad Vltavou – Lovosovice a Lovosovice – Děčín hlavní nádraží,

u kterých je v rámci dané kapitoly zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoveno na rok 2029, s poznámkou, že „Výhradní provoz ETCS může být v rámci

uvedeného traťového úseku zahajován postupně, a to v přímé souvislosti s postupem

modernizace zabezpečovacího zařízení a instalace traťové části ETCS. S ohledem na

zvolené technické řešení traťové části ETCS tak v některé dílčí části předmětného úseku

může dojít k zahájení výhradního provozu ETCS i před uvedeným termínem, nikoliv však

před rokem 2026.“ Daný úsek je také součástí úseku Děčín – Praha – Česká Třebová –

Brno – Břeclav oznámeného v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci

předmětných prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu na Národní plán

implementace 2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová –

Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025.

Úsek Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav byl taktéž oznámen v rámci

kapitoly 3 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno –

Břeclav je zde uveden jako úsek, kterého se omezování využití přidělené kapacity z

důvodů výhradního provozu pod dohledem ETCS týká od 1. 1. 2025. Úsek Děčín –

Kralupy nad Vltavou se skládá z úseků Kralupy nad Vltavou – Lovosovice a Lovosovice

– Děčín hlavní nádraží, které jsou v Prohlášení 2024 uvedeny jako úseky, u kterých je

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha-Běchovice – Česká Třebová – Adamov uvedený v Prohlášení 2025 je

součástí úseku Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného v

Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci předmětných prohlášení je úsek uveden

prostřednictvím odkazu na Národní plán implementace 2017, ve kterém je uvedeno,

že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným

provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025. Úsek Děčín – Praha – Česká Třebová –

Brno – Břeclav byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 3 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek

Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav je zde uveden jako úsek, kterého se

omezování využití přidělené kapacity z důvodů výhradního provozu pod dohledem

ETCS týká od 1. 1. 2025.

•

Úseky Modřice (mimo) – Břeclav (včetně úseků Židlochovice – Hrušovany u Brna;

Hustopeče u Brna – Šakvice) uvedené v Prohlášení 2025 jsou ve stejné podobě uvedeny

v rámci předchozích prohlášení o dráze, a to když úseky Židlochovice – Hrušovany u

Brna; Hustopeče u Brna – Šakvice jsou v kapitole 6 Přílohy G Prohlášení 2024 uvedeny

jako úseky, u kterých je termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2025. Úsek Modřice (mimo) – Břeclav je součástí úseku Brno (mimo)

– Břeclav -st. hr. Rakousko/Slovensko, který je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2023 uveden jako úsek, u které je termín zavedení výhradního provozu pod dohledem

ETCS stanoven na rok 2025. Úsek Modřice (mimo) – Břeclav je taktéž součástí úseku

Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav, který je v rámci kapitoly 3 Přílohy G

Prohlášení 2024 uveden jako úsek, kterého se omezování využití přidělené kapacity z

důvodů výhradního provozu pod dohledem ETCS týká od 1. 1. 2025. Úsek Modřice

(mimo) – Břeclav je taktéž součástí úseku Lanžhot státní hranice – Modřice, který je

v kapitole 6 Přílohy G Prohlášení 2024 stanoven jako úsek, u kterého je termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

27

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek Břeclav (mimo) – Přerov – Bohumín uvedený v Prohlášení 2025 je shodný s

úsekem uvedeným v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci předmětných

prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu na Národní plán implementace

2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Břeclav – Bohumín bude úsekem s výlučným

provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025. Dále byl úsek Břeclav (mimo) – Přerov –

Bohumín taktéž oznámen v rámci v rámci kapitoly 3 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek

Břeclav (mimo) – Přerov – Bohumín je zde uveden jako úsek, kterého se omezování

využití přidělené kapacity z důvodů výhradního provozu pod dohledem ETCS týká od

1. 1. 2025. Úsek Břeclav (mimo) – Přerov – Bohumín se skládá z úseků Bohumín –

Prosenice a Přerov – Břeclav, které jsou v Prohlášení 2024 uvedeny jako úseky, u

kterých je termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025.

•

Úsek Česká Třebová (mimo) – Přerov/Prosenice uvedený v Prohlášení 2025 je shodný

s úsekem uvedeným v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci předmětných

prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu na Národní plán implementace

2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Česká Třebová – Přerov bude úsekem s výlučným

provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025. Úsek je součástí úseků Česká Třebová –

Brodek u Přerova, Brodek u Přerova – Přerov a Petrovice u Karviné st. hr. – Přerov –

Břeclav, které byly oznámeny v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023. Předmětné

úseky jsou zde uvedeny jako úseky, u kterých je rok zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2025. Dále byl úsek Česká Třebová (mimo) –

Přerov/Prosenice taktéž z části oznámen v rámci v rámci kapitoly 3 Přílohy G Prohlášení

2024. Úsek Česká Třebová – Přerov je zde uveden jako úsek, kterého se omezování

využití přidělené kapacity z důvodů výhradního provozu pod dohledem ECTS týká od

1. 1. 2025. Úsek se dále shoduje s úsekem Prosenice – Česká Třebová, který je v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024 uveden jako úsek, u kterého je termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Kolín – Praha-Libeň uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku Děčín – Praha –

Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V

rámci předmětných prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu na Národní plán

implementace 2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová –

Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025.

Samotný úsek Kolín – Praha Libeň byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2024. Úsek Kolín – Praha Libeň je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha-Běchovice Blatov – Praha Běchovice uvedený v Prohlášení 2025 je součástí

úseku Český Brod – Praha-Běchovice – Praha-Uhříněves uvedeného v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2023, u kterého je rok zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na roky 2025/2026. Samotný úsek Praha-Běchovice Blatov –

Praha Běchovice byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek PrahaBěchovice Blatov – Praha Běchovice je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Česká Třebová – Kolín uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku Děčín – Praha

– Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022.

28

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

V rámci předmětných prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu na Národní

plán implementace 2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová

– Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025.

Dále je úsek Česká Třebová – Kolín součástí úseku Kolín – Brno, který byl oznámen v

rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023. Úsek Kolín – Brno je zde uveden jako úsek,

u kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025. Samotný úsek Česká Třebová – Kolín pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Česká Třebová – Kolín je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025.

•

Úsek Lanžhot státní hranice – Modřice uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku

Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného v Prohlášení 2019, 2020,

2021 a 2022. V rámci předmětných prohlášení je úsek uveden prostřednictvím odkazu

na Národní plán implementace 2017, ve kterém je uvedeno, že úsek Děčín – Praha –

Česká Třebová – Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným provozem pod dohledem

ETCS od 1. 1. 2025. Dále je úsek Lanžhot státní hranice – Modřice součástí úseku Brno

(mimo) – Břeclav – st. hr. Rakousko/Slovensko, který byl oznámen v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2023. Úsek Brno (mimo) – Břeclav – st. hr. Rakousko/Slovensko je

zde uveden jako úsek, u kterého je termín zavedení výhradního provozu pod dohledem

ETCS stanoven na rok 2025. Úsek Lanžhot státní hranice – Modřice je také součástí

úseku Děčín – Praha – Česká Třebová – Břeclav, který byl oznámen v rámci kapitoly 3

Přílohy G Prohlášení 2024, kde je předmětný úsek uveden jako úsek, kterého se

omezování využití přidělené kapacity z důvodů výhradního provozu pod dohledem

ECTS týká od 1. 1. 2025 s poznámkou, že pro příhraniční úseky od státní hranice SK/CZ

– Lanžhot – Břeclav (až do úrovně odjezdových návěstidel směr Podivín, resp. Hrušky)

platí, že zůstávají ve smíšeném provozu a tedy bude umožněno přidělit kapacitu na

tomto úseku i bez funkční kompatibilní mobilní části ETCS až do doby, než bude

výhradní provoz zaveden i na příhraničním úseku sousedního státu. Samotný úsek

Lanžhot státní hranice – Modřice pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2024. Úsek Lanžhot státní hranice – Modřice je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025.

•

Úsek Hrušovany u Brna – Židlochovice uvedený v Prohlášení 2025 byl oznámen v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024 je předmětný úsek uveden jako úsek, u kterého je

rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Hustopeče u Brna – Šakvice uvedený v Prohlášení 2025 byl oznámen v rámci kapitoly

6 Přílohy G Prohlášení 2024 je předmětný úsek uveden jako úsek, u kterého je rok

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Brno-Maloměřice St. 6 – Česká Třebová uvedený v Prohlášení 2025 je součástí

úseku je součástí úseku Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného

v Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci předmětných prohlášení je úsek uveden

prostřednictvím odkazu na Národní plán implementace 2017, ve kterém je uvedeno,

že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným

provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025. Dále je Brno-Maloměřice St. 6 – Česká

29

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Třebová je součástí úseku Kolín – Brno, který byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2023. Úsek Kolín – Brno je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025. Samotný úsek pak byl

taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Brno-Maloměřice

St. 6 – Česká Třebová je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025 s poznámkou, že ETCS začíná v ŽST

Adamov.

•

Úsek Česká Třebová odjezdová skupina – Parník odbočka uvedený v Prohlášení 2025

je součástí úseku Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav oznámeného v

Prohlášení 2019, 2020, 2021 a 2022. V rámci předmětných prohlášení je úsek uveden

prostřednictvím odkazu na Národní plán implementace 2017, ve kterém je uvedeno,

že úsek Děčín – Praha – Česká Třebová – Brno – Břeclav bude úsekem s výlučným

provozem pod dohledem ETCS od 1. 1. 2025. Dále je úsek Česká Třebová odjezdová

skupina – Parník odbočka je součástí úseku Kolín – Brno, který byl oznámen v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023. Úsek Kolín – Brno je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025. Samotný úsek Česká Třebová odjezdová skupina – Parník odbočka pak byl taktéž

oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Česká Třebová odjezdová

skupina – Parník odbočka je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Prosenice – Česká Třebová uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseků Česká

Třebová – Brodek u Přerova, Brodek u Přerova – Přerov a Petrovice u Karviné st. hr. –

Přerov – Břeclav, které byly oznámeny v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023.

Předmětné úseky jsou zde uvedeny jako úseky, u kterých je rok zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025. Samotný úsek Prosenice – Česká

Třebová pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek

Prosenice – Česká Třebová je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Bohumín – Prosenice uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku Petrovice u

Karviné st. hr. – Přerov – Břeclav, který byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2023. Úsek Petrovice u Karviné st. hr. – Přerov – Břeclav je zde uveden jako

úsek, u kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2025. Samotný úsek Bohumín – Prosenice pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly

6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Bohumín – Prosenice je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025.

•

Úsek Přerov – Břeclav uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku Petrovice u Karviné

st. hr. – Přerov – Břeclav, který byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2023. Úsek Petrovice u Karviné st. hr. – Přerov – Břeclav je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025. Samotný úsek Přerov – Břeclav pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2024. Úsek Přerov – Břeclav je zde uveden jako úsek, u kterého je rok

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

30

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek Přerov – Dluhonice výhybna uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseků Česká

Třebová – Brodek u Přerova, Brodek u Přerova – Přerov, které byly oznámeny v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023. Předmětné úseky Petrovice jsou zde uvedeny jako

úseky, u kterých je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2025. Samotný úsek Přerov – Dluhonice pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Přerov – Břeclav je zde uveden jako úsek, u kterého je

rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Prosenice – Přerov uvedený v Prohlášení 2025 je součástí úseku Petrovice u

Karviné st. hr. – Přerov – Břeclav, který byl oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2023. Úsek Petrovice u Karviné st. hr. – Přerov – Břeclav je zde uveden jako

úsek, u kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2025. Samotný úsek Prosenice – Přerov pak byl taktéž oznámen v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek Přerov – Břeclav je zde uveden jako úsek, u kterého je

rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

I Nařízení 2023/1695.

ETCS v úsecích Praha-Běchovice – Česká Třebová – Adamov, Modřice (mimo) – Břeclav

(včetně úseků Židlochovice – Hrušovany u Brna; Hustopeče u Brna – Šakvice), Břeclav (mimo)

– Přerov – Bohumín, Česká Třebová (mimo) – Přerov/Prosenice, Kolín – Praha-Libeň, PrahaBěchovice, Blatov – Praha Běchovice, Česká Třebová – Kolín, Lanžhot státní hranice –

Modřice, Hrušovany u Brna – Židlochovice, Hustopeče u Brna – Šakvice, Brno-Maloměřice

St. 6 – Česká Třebová, Česká Třebová odjezdová skupina – Parník odbočka, Prosenice – Česká

Třebová, Bohumín – Prosenice, Přerov – Břeclav, Přerov – Dluhonice a Prosenice – Přerov

uvedené v rámci kapitol 3 a 6 Prohlášení o dráze jsou v souladu s bodem 7.4.3.1 Přílohy I

Nařízení 2023/1695.

Prohlášení 2019 až 2024 uváděn jako úsek, u kterého byl termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na 1. 1. 2025. V kapitole 3 Přílohy G Prohlášení 2025 je termín

zavedení výhradního provozu stanoven na 1. 1. 2025, což odpovídá informacím z předešlých

prohlášení o dráze. V kapitole 6 přílohy G Prohlášení 2025 je pak termín zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS v rámci úseků, které odpovídají úseku Děčín – Kralupy nad

Vltavou stanoven na rok 2029, přičemž je třeba konstatovat, že stanovení termínu zavedení

výhradního provozu na rok 2029 je oznámením nových požadavků ve smyslu bodu 7.4.3.1

Přílohy I Nařízení 2023/1695 a je tímto bodem v souladu, když je splněna pětiletá oznamovací

lhůta dle daného nařízení. Nicméně změnou účinnou ode dne 11. 2. 2024 došlo ke změně takto

stanoveného termínu prostřednictvím poznámky, která uvádí, že termín zavedení výhradního

31

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

provozu pro daný úsek se mění tak, že některé dílčí části daného úseku může dojít k zahájení

výhradního provozu před rokem 2029, avšak nikoliv před rokem 2026. Předmětnou poznámku

je pak dle Úřadu třeba považovat za nové stanovení termínu zavedení výhradního provozu na

daném úseku. Úřad však uvádí, že v případě, kdy došlo k posunu termínu zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS na určitém úseku na období pozdější oproti termínu uvedenému

v předchozích prohlášeních o dráze, nepovažuje za pochybení Správy železnic. Ačkoliv se jedná

v případě těchto nových termínů, uvedených v Prohlášení 2025, o stanovení nových

požadavků ve smyslu ustanovení bodu 7.4.3.1 Přílohy I Nařízení 2023/1695, je třeba brát v

potaz cíl předmětného ustanovení, kterým je včasné informování dopravců ohledně pravidel

pro zavádění výhradního provozu pod dohledem ETCS, a to za účelem vybavení jejich vozidel

mobilní částí ETCS. Tento cíl nebyl posunem termínu zavedení výhradního provozu pod

dohledem ECTS nijak porušen, když dopravci byli od data účinnosti Prohlášení 2019, tj. 1. 9.

2018 seznámeni s určitým termínem, dle kterého, pokud plánovali na předmětných úsecích

provozovat dopravu, mohli začít s vybavováním svých vozidel mobilní částí ETCS, přičemž

skutečnost, že výhradní provoz pod dohledem ETCS bude nakonec zaveden v pozdějším

termínu, jim nemohl způsobit újmu či problémy. Při posunutí termínu zavádění výhradního

provozu pod dohledem ECTS mohlo potenciálně dojít k tomu, že dopravci budou na zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS připraveni dříve, než je třeba, což je jistě nelze

považovat za negativní následek. Takováto připravenost se může v důsledku stát výhodou pro

takto operující dopravce, když mohou zvýšit svou konkurenceschopnost vůči ostatním

dopravcům tím, že mohou požádat o příděl kapacity dráhy na místech, kde již výhradní provoz

pod dohledem ETCS zaveden je.

ETCS v úseku Děčín – Kralupy nad Vltavou uvedené v rámci kapitoly 6 Prohlášení o dráze

považuje za souladné s bodem 7.4.3.1 Přílohy I Nařízení 2023/1695.

ETCS stanoven v období mezi roky 2026 vč. do roku 2028 vč. porovnáním Prohlášení 2025 a

Prohlášení o dráze 2024 zjistil následující:

•

Úsek Plzeň hlavní nádraží – Cheb, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027,

je shodný s úsekem Plzeň hlavní nádraží – Cheb, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2027.

•

Úsek Tachov – Planá u Mariánských Lázní, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027, je shodný s úsekem Tachov – Planá u Mariánských Lázní, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Pňovany – Bezdružice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je

shodný s úsekem Pňovany – Bezdružice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027.

32

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek Sokolov – Cheb, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je součástí

úseku Chomutov – Cheb, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Tršnice – Františkovy lázně, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028,

je shodný s úsekem Tršnice – Františkovy lázně, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2028.

•

Úsek Tršnice – Luby u Chebu, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je

shodný s úsekem Tršnice – Luby u Chebu, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028.

•

Úsek Plzeň hlavní nádraží – Nýřany, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027,

je součástí úseku Plzeň hlavní nádraží – Česká Kubice státní hranice, u kterého je v

rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2029.

•

Úsek Nýřany – Heřmanova Huť, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027,

je shodný s úsekem Nýřany – Heřmanova Huť, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2026.

•

Úsek Horažďovice předměstí – Plzeň hlavní nádraží, u kterého je v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2028, je součástí úseku Plzeň-Koterov – Horažďovice předměst., u

kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2023 stanoven termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2026. Zároveň je daný úsek

součástí úseku Nemanice – Plzeň hlavní nádraží, který je uveden v Kapitole 6 Přílohy G

Prohlášení 2024 jako úsek, u kterého je termín zavedení výhradního provozu stanoven

na rok 2030.

•

Úsek České Velenice státní hranice – České Budějovice, u kterého je v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2027, je shodný s úsekem České Velenice státní hranice – České

Budějovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek České Velenice – Veselí nad Lužnicí, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Velenice – Veselí nad Lužnicí, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

33

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek České Budějovice – Votice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2026,

je shodný s úsekem České Budějovice – Votice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2026.

•

Úsek Votice – Benešov u Prahy, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2026,

je shodný s úsekem Votice – Benešov u Prahy, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2026.

•

Úsek Praha-Uhříněves – Praha-Zahradní Město, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2026, je shodný s úsekem Praha-Uhříněves – Praha-Zahradní Město, u kterého

je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na rok 2026.

•

Úsek Praha-Zahradní Město – Praha-Vršovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027, je shodný s úsekem Praha-Zahradní Město – Praha-Vršovice, u kterého je v

rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Praha-Libeň – Praha-Holešovice Stromovka, u kterého je v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2025 s poznámkou, že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz

ETCS od zahájení platnosti jízdního řádu 2026, je shodný s úsekem Praha-Libeň – PrahaHolešovice Stromovka, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha Masarykovo nádraží-Hrabovka – Praha Masarykovo n.-Viadukt, u kterého

je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je shodný s úsekem Praha Masarykovo

nádraží-Hrabovka – Praha Masarykovo n.-Viadukt, u kterého je v rámci kapitoly 6

přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2027.

•

Úsek Balabenka odbočka – Praha Masarykovo nádraží-Sluncová, u kterého je v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je shodný s úsekem Balabenka odbočka – Praha

Masarykovo nádraží-Sluncová, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení

2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Praha-Libeň – Praha Masarykovo nádraží, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2027, je shodný s úsekem Praha-Libeň – Praha Masarykovo nádraží, u kterého

je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

34

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek Praha-Malešice – Praha-Zahradní Město, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2027, je shodný s úsekem Praha-Malešice – Praha-Zahradní Město, u kterého je

v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Praha-Běchovice – Praha-Malešice uvedený v Prohlášení 2025, u kterého je

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025 s

poznámkou, že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz ETCS od zahájení

platnosti jízdního řádu 2026, je součástí úseku Český Brod – Praha-Běchovice – PrahaUhříněves uvedeného v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2023, u kterého je rok

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na roky 2025/2026. Dále

byl úsek Praha-Běchovice – Praha-Malešice taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2024. Úsek Praha-Běchovice – Praha-Malešice je zde uveden jako úsek, u

kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok

2025.

•

Úsek Praha-Libeň – Praha Malešice uvedený v Prohlášení 2025, u kterého je termín

zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025 s poznámkou,

že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz ETCS od zahájení platnosti jízdního

řádu 2026, je shodný s úsekem uvedeným v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024.

Úsek Praha-Libeň – Praha Malešice je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha-Hostivař – Praha-Malešice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2026, je shodný s úsekem Praha-Hostivař – Praha-Malešice, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2026.

•

Úsek Beroun – Plzeň Hlavní nádraží, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 uveden termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027, je shodný s úsekem Beroun – Plzeň Hlavní nádraží, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 stanoven termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Ejpovice – Radnice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je

shodný s úsekem Ejpovice – Radnice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027.

•

Úsek Praha-Holešovice Stromovka – Kralupy nad Vltavou uvedený v Prohlášení 2025,

u kterého je termín zavedení výhradního provozu stanoven na rok 2025 s poznámkou,

že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz ETCS od zahájení platnosti jízdního

řádu 2026, je součástí úseku Praha-Libeň – Kralupy n. Vlt. uvedeného v rámci kapitoly

6 Přílohy G Prohlášení 2023. Úsek Praha-Holešovice Stromovka – Kralupy nad Vltavou

je zde uveden jako úsek, u kterého je rok zavedení výhradního provozu pod dohledem

ETCS stanoven na rok 2025. Dále byl úsek Praha-Holešovice Stromovka – Kralupy nad

35

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Vltavou taktéž oznámen v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2024. Úsek PrahaHolešovice Stromovka – Kralupy nad Vltavou je zde uveden jako úsek, u kterého je

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha-Bubny – Praha-Holešovice Stromovka, u kterého je v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2026, je shodný s úsekem Praha-Bubny – Praha-Holešovice

Stromovka, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Praha Masarykovo nádraží – Praha-Bubny, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2027, je shodný s úsekem Praha Masarykovo nádraží – Praha-Bubny, u kterého

je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu

pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Lysá nad Labem – Milovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027,

je shodný s úsekem Lysá nad Labem – Milovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2027.

•

Úsek Lysá nad Labem – Odb. Skály, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027,

je součástí úseku Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, u kterého je v rámci kapitoly 6

přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2027.

•

Úsek Choceň – Litomyšl, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025 s

poznámkou, že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz ETCS od zahájení

platnosti jízdního řádu 2026, je shodný s úsekem Choceň – Litomyšl, u kterého je v

rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 stanoven termín zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Častolovice – Solnice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je

shodný s úsekem Častolovice – Solnice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028.

•

Úsek Pardubice hlavní nádraží – Hradec Králové hlavní nádraží, u kterého je v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je shodný s úsekem Pardubice hlavní nádraží –

Hradec Králové hlavní nádraží, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Opatovice nad Labem-Pohřebačka – Plačice odbočka, u kterého je v rámci

kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je shodný s úsekem Opatovice nad Labem36

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Pohřebačka – Plačice odbočka, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení

2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Hradec Králové hlavní nádraží – Jaroměř, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2028, je shodný s úsekem Hradec Králové hlavní nádraží – Jaroměř, u kterého je

v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Střelice – Zastávka u Brna, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028,

je shodný s úsekem Střelice – Zastávka u Brna, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy

G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2028.

•

Úsek Brno-Horní Heršpice – Střelice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Brno-Horní Heršpice – Střelice, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Brno-Horní Heršpice Státní silnice – Brno-Horní Heršpice km 11,690, u kterého je

v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je shodný s úsekem Brno-Horní Heršpice Státní

silnice – Brno-Horní Heršpice km 11,690, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028.

•

Úsek Přerov – Nezamyslice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je

shodný s úsekem Přerov – Nezamyslice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2030.

•

Úsek Moravská Třebová – Třebovice v Čechách, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy

G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven

na rok 2025 s poznámkou, že v daném úseku bude zaveden výhradní provoz ETCS od

zahájení platnosti jízdního řádu 2026, je součástí úseku Chornice – Moravská Třebová,

u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 stanoven termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2025

•

Úsek Lanškroun – Rudoltice v Čechách, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2026, je shodný s úsekem Lanškroun – Rudoltice v Čechách, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2025.

•

Úsek Šumperk – Uničov, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je

shodný s úsekem Šumperk – Uničov, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

37

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2025.

•

Úsek Odra odbočka – Ostrava-Svinov, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Odra odbočka – Ostrava-Svinov, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Nesovice – Blažovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2027, je

shodný s úsekem Nesovice – Blažovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027.

•

Úsek Horní Lideč státní hranice – Vsetín, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027, je shodný s úsekem Horní Lideč státní hranice – Hranice na Moravě, u

kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního

provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2026.

•

Úsek Vsetín-Bečva – Velké Karlovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2027, je shodný s úsekem Vsetín-Bečva – Velké Karlovice, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2027.

•

Úsek Dětmarovice – Bohumín, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení 2025

termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028, je

shodný s úsekem Dětmarovice – Bohumín, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028.

•

Úsek Chotěbuz – Dětmarovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G Prohlášení

2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028,

je shodný s úsekem Chotěbuz – Dětmarovice, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G

Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028.

•

Úsek Koukolná odbočka – Závada odbočka, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Koukolná odbočka – Závada odbočka, u kterého je v

rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Český Těšín – Ostrava-Kunčice, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Český Těšín – Ostrava-Kunčice, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

38

Č.j.: ÚOHS-39053/2024/400

•

Úsek Ostrava-Kunčice – Polanka nad Odrou výhybna, u kterého je v rámci kapitoly 6

Přílohy G Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS

stanoven na rok 2028, je shodný s úsekem Ostrava-Kunčice – Polanka nad Odrou

výhybna, u kterého je v rámci kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení

výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na rok 2028.

•

Úsek Mosty u Jablunkova – Chotěbuz, u kterého je v rámci kapitoly 6 Přílohy G

Prohlášení 2025 termín zavedení výhradního provozu pod dohledem ETCS stanoven na

rok 2028, je shodný s úsekem Mosty u Jablunkova - Chotěbuz, u kterého je v rámci

kapitoly 6 přílohy G Prohlášení 2024 termín zavedení výhradního provozu pod

dohledem ETCS stanoven na rok 2028.