ÚOHS S0321/2022/VZ – Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019 / Kola sportovní pro ASC
ÚOHS · 15. 6. 2023
O co šlo
Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019 / Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020 / Kola sportovní - nákup 2021
Spisová značka: ÚOHS-S0321/2022/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-13168/2023/523
Brno 4. 4. 2023
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve společném řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHSS0321/2022/VZ, jež bylo zahájeno dne 20. 7. 2022 z moci úřední, dne 1. 8. 2022 z moci úřední a dne
8. 8. 2022 z moci úřední, jehož účastníkem je
•
obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1,
160 00 Praha,
ve věci možného spáchání přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, cit. obviněným
•
při zadávání částí č. 1–10 veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ v otevřeném
řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku
veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476,
•
při zadávání částí č. 1 – č. 4 a č. 6 – č. 7 veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“
v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno
ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním
věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267,
•
při zadávání částí č. 1 – č. 6 veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ v otevřeném řízení,
jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské
unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089,
rozhodl takto:
Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1,
160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací
podmínky
•
pro část č. 1 „Kola silniční pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod
ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak,
že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 1 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r, Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté
směrování, vnitřní integrovaná sedlovka, zadní rozteč 130 mm, ráfková brzda
s přímým uložením,
▪ ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm
dosah,
▪ PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
▪ SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm, duté titanové lišty, Adaptivní hrana,
▪ SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac S-Works FACT, posun 20 mm,
▪ VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda s přímým uložením,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, uhlíkový lem, hloubka
50 mm, 16,
▪ ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, karbonový ráfek, 50 mm
hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h,
▪ PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI, skládací korálek, ochrana BlackBelt,
700x26mm,
o u výrobce Praxis Works LLC
▪ STŘED Praxis, BB30 pro Shimano,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední
a zadní brzda),
▪ KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11 rychlostí,
▪ PEDÁLY Shimano Ultegra,
▪ KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-rychlostní, 11-30t,
▪ ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní,
2
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1
veřejné zakázky,
•
pro část č. 2 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019
pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona
tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 2 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r, Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté
směrování, vnitřní integrovaná sedlovka, zadní rozteč 130 mm, ráfková brzda
s přímým uložením,
▪ ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm
dosah,
▪ PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
▪ SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm, duté titanové lišty, Adaptivní hrana,
▪ SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac S-Works FACT, posun 20 mm,
▪ VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda s přímým uložením,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, uhlíkový lem, hloubka
50 mm, 16,
▪ ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, karbonový ráfek, 50 mm
hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h,
▪ PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI, skládací korálek, ochrana BlackBelt,
700x26mm,
o u výrobce Praxis Works LLC
▪ STŘED Praxis, BB30 pro Shimano,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední
a zadní brzda),
▪ KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11 rychlostí,
▪ PEDÁLY Shimano Ultegra,
▪ KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-rychlostní, 11-30t,
▪ ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 2 předmětné veřejné zakázky, když
3
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2
veřejné zakázky,
•
pro část č. 3 „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 3 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB,
▪ KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T,
▪ SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm,
▪ VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-lega,
▪ PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull,
▪ ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull,
▪ ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI,
▪ KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ KOLA zadní + kazeta – MAVIC COMETTE 11 st,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3
veřejné zakázky,
•
pro část č. 4 „Kola dráhová bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím přímých odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť
v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace
pro citovanou část č. 4 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Gruppo S.r.l., Div. Columbus
▪ VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,
o u výrobce tune GmbH
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,
o u výrobce 3T BIKE
▪ SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
▪ PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
4
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
o
o
o
o
o
o
▪ ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro,
u výrobce ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.
▪ KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54,
u výrobce Kappstein GmbH & Co. KG
▪ PASTOREK – KAPPSTEIN,
u výrobce SHIMANO INC.
▪ ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
▪ PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,
u výrobce Campagnolo s.r.l.
▪ PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
▪ ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
u výrobce Jarm Technologies SA
▪ GALUSKY – Challenge Pista SC S,
u výrobce Selle Italia s.r.l.
▪ SEDLO – Selle Italia SLR,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 24. 10. 2019 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – Festka, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00
Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4 veřejné zakázky,
•
pro část č. 5 „Kola dráhová stíhací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1e)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 5 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Gruppo S.r.l., Div. Columbus
▪ VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,
o u výrobce tune GmbH
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,
o u výrobce 3T BIKE
▪ SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
▪ PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
▪ ŘIDÍTKA duralová – 3T Ergonova Pro,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ KLIKY s převodníkem – Shimano Dura-Ace - 50-54,
▪ PASTOREK – Shimano Track ocelový široký,
▪ ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
▪ PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
5
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪ PŘEDNÍ KOLO – MAVIC IO RIO Track,
▪ ZADNÍ KOLO – MAVIC Comete Track RIO,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ GALUSKY – Tufo 22mm Elite,
o u výrobce Selle Italia s.r.l.
▪ SEDLO Selle San Marco Regale Carbon FX,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 5 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 5 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 24. 10. 2019 zadal část č. 5 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – Festka, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00
Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 5 veřejné zakázky,
•
pro část č. 6 „Kola cyklokrosová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky
„Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019
pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona
tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 6 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, 1-3/8" lower
bearing, 12x142mm thru-axle, flat mount disc, OSBB,
▪ SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails, 143mm,
▪ SEDLOVKA S-Works FACT carbon, 20mm offset,
▪ VIDLICE S-Works FACT 11r carbon, 12x100mm thru-axle,
▪ PŘEDNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel
Engineered, 50mm depth, CeramicSpeed bearings, 21h,
▪ ZADNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel
Engineered, 50mm depth, DT Swiss 240 internals, CeramicSpeed bearings,
24h,
o u výrobce KCK CYKLOSPORT-MODE s.r.o.
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ Force 46 x 36,
o u výrobce SRAM, LLC
▪ KAZETA Sram Red 11SPEED,
▪ PŘEDNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc,
▪ ZADNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc,
▪ PŘEHAZOVAČKA SRAM Red 11 speed,
▪ PŘESMYKAČ SRAM Red,
▪ ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) SRAM Red 11 speed,
▪ ŘAZENÍ (ZADNÍ) SRAM Red 11 speed,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89
6
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky,
když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části
č. 6 veřejné zakázky,
•
pro část č. 7 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019
pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona
tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím přímých odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1g)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 7 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce DURATEC, s.r.o.
▪ Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken;
konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo
do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové
složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, profilace trubek - kruhový
průřez z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák
přesmykače z uhlíkových vláken,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9000,
▪ Kliky SHIMANO DURA-ACE 9000,
▪ Řetěz Shimano HG silniční,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ 2ks pláště TUFO Giro Twix plášťové,
o u výrobce Look Cycle International SAS
▪ Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,
o u výrobce 3T BIKE
▪ Řidítka 3T Ergonova PRO,
o u výrobce Ritchey International SAGL
▪ Představec RITCHEY WCS C260,
▪ Sedlovka WCS carbon,
o u výrobce VELO EUROPE SRL
▪ Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 7 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 7 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 7 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – DURATEC, s. r. o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město
Touškov – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 7 veřejné zakázky,
7
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
•
pro část č. 8 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019
pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona
tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1h)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 8 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 8 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Look Cycle International SAS
▪ Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque,
s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami
a se sprintérskými řídítky s představcem,
▪ Střed a kliky – integrovaný LOOK – součást rámového,
▪ Pedály LOOK KEO Karbon,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
▪ Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
2ks dráhové galusky TUFO 135 g,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ Pastorky dráhové široké SHIMANO široké– 12,13,14,15,16 zubů,
o u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD
▪ Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,
o u výrobce VELO EUROPE SRL
▪ Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 8 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 8 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 8 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – VOKOLEK IMPORT, spol. s. r. o., IČO 43001301, se sídlem
Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha 10 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 8 veřejné
zakázky,
•
pro část č. 9 „Kolo silniční závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky
Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném
řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku
veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1i)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 9 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 9 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
8
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪
RÁM S-Works Tarmac SL6, FACT 12r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB,
clean routing, Di2 specific, internally integrated seat clamp, 12x142mm thruaxle, flat-mount disc,
▪ SEDLOVKA S-Works FACT Carbon Tarmac seatpost, 20mm offset,
▪ VIDLICE S-Works FACT carbon,
▪ ŘIDÍTKA S-Works SL Carbon Shallow Drop, 125x75mm,
▪ OMOTÁVKA S-Wrap w/ Sticky gel,
▪ KOLA Roval Rapide CLX 50 systém,
▪ PLÁŠTĚ Turbo Cotton, 700x26mm, 320 TPI,
▪ SEDLO Works Toupé, Body Geometry shape, 143mm width, carbon rails,
o u výrobce SRAM, LLC
▪ KLIKY SRAM Red 52/36T,
▪ ŘAZENÍ SRAM Red eTAP AXS Disc,
▪ KAZETA SRAM Red 11 - 28,
▪ PŘEDNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc,
▪ ZADNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 9 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 9 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 9 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 9
veřejné zakázky, a
•
pro část č. 10 „Kolo horské závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky
Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném
řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku
veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1j)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 10 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 10 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM: S-Works FACT 12m, XC Geometry, Rider-First Engineered™, threaded
BB, 12x148mm rear spacing, internal cable routing, 100mm of travel,
▪ KOLA: karbonová zapletená kola Roval Control SL,
▪ SEDLO: Body Geometry Phenom Pro, carbon fiber rails, carbon fiber base,
155mm,
▪ SEDLOVKA: S-Works FACT carbon, 10mm setback, 30.9mm,
▪ ŘÍDÍTKA: S-Works Carbon Mini Rise, 6-degree upsweep, 8-degree backsweep,
10mm rise, 750mm, 31.8mm,
▪ PŘEDSTAVEC: S-Works SL,
▪ GRIPY: Specialized Sip Grip, half-waffle, S/M: regular thickness, XL thickness,
o u výrobce RockShox Inc. (spadajícího pod SRAM, LLC)
9
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪
VIDLICE: RockShox SID WC Brain 29, top-adjust Brain Fade, tapered carbon
crown and steerer, 15x110mm, 42mm offset, 100mm of travel,
▪ ZADNÍ TLUMIČ: Custom RockShox Micro Brain shock w/ Spike Valve,
AUTOSAG, 51x257mm,
o u výrobce SRAM, LLC
▪ KLIKY: SRAM XX1 Eagle, Boost™ 148, DUB, 175mm,
▪ KAZETA: SRAM XG-1295 Eagle, 12-speed, 10-50t,
▪ PŘEHAZOVAČKA: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed,
▪ ŘETĚZ: SRAM XX1 Eagle, 12-speed,
▪ ŘAZENÍ: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed,
▪ PŘEDNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc,
▪ ZADNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ PEDÁLY: Shimano XTR,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 10 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 10 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 10 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 10
veřejné zakázky.
Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1,
160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací
podmínky
•
pro část č. 1 „Kola horská závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 1 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM FACT 9m carbon front triangle, SWAT EMT tool cradle, 29" geometry,
FACT IS construction, M5 rear triangle, tapered headtube, carbon PF30 BB,
full internal shift/brake routing, 142mm dropouts, sealed cartridge bearing
pivots, replaceable derailleur hanger, 100mm,
▪ TLUMIČ ZADNÍ STAVBY FOX/Specialized remote Mini-Brain w/ AUTOSAG,
inertia valve w/ Aramid hose, Brain Fade adjust, 205x53mm, 100mm travel,
▪ SEDLOVKA Specialized 2014 butted alloy, single bolt setback, 27.2mm, S/M:
350mm, Others: 400mm,
10
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪
PŘEDNÍ RÁFEK Roval Control Carbon 29, carbon disc, hookless bead, 27 mm
wide, 32h,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE,
▪ ZADNÍ RÁFEK Roval Control 29 142+ OE,
▪ ZADNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE,
o u výrobce SRAM, LLC
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ Custom SRAM carbon S-2200, 10-speed XC double, PF30
spindle, removable spider, S: 170mm, Others: 175 mm,
▪ KAZETA SRAM PG-1050, 12-speed,
▪ PŘEHAZOVAČKA SRAM eTAP,
▪ ŘAZENÍ SRAM ETAP,
o u výrobce RockShox Inc. (patří pod SRAM, LLC)
▪ VIDLICE Custom RockShox SID 29 Brain, intertia valve damper, Solo Air spring,
tapered alloy steerer, bottom-mount Brain Fade and Rebound adj., 15mm
thru-axle, 100mm travel,
o u výrobce MAGURA | GUSTAV MAGENWIRTH GMBH & CO. KG
▪ PŘEDNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper,
Storm SL rotor, S/M: 160mm, L/XL: 180mm rotor,
▪ ZADNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper, Storm
SL rotor, 160mm,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 8. 10. 2020 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – FESTKA, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 281/28,
120 00 Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1 veřejné zakázky,
•
pro část č. 2 „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 2 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB,
▪ KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T,
▪ SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm,
▪ VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-legal,
▪ PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull,
▪ ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull,
▪ ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI,
▪ KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém,
11
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ SADA – Shimano Ultegra DI2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední
a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení, řetěz 11s, kazeta 1125; 11s, páky+řazení 11s),
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ KOLA zadní – MAVIC COMETTE 11 st,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 10. 9. 2020 zadal část č. 2 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2
veřejné zakázky,
•
pro část č. 3 „Kolo dráhové bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou
část č. 3 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Gruppo S.r.l. - Div. Columbus
▪ VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,
o u výrobce tune GmbH
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,
o u výrobce 3T CYCLING SRL
▪ SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
▪ PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
▪ ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro,
o u výrobce ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.
▪ KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54 dle specifikace zadavatele,
o u výrobce Kappstein GmbH & Co. KG
▪ PASTOREK – KAPPSTEIN – dle specifikace zadavatele,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
▪ PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,
o u výrobce Campagnolo s.r.l.
▪ PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
▪ ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
o u výrobce Jarm Technologies SA
▪ GALUSKY – Challenge Pista SC S,
o u výrobce Selle Italia s.r.l.
▪ SEDLO – Selle Italia SLR,
12
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 8. 10. 2020 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – FESTKA, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 281/28, 120 00
Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3 veřejné zakázky,
•
pro část č. 4 „Kola silniční závodní pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných
zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1d)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 4 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM Specialized FACT 10r carbon, FACT construction, Women´s Performance
Geometry and layup, tapered 1-1/8" to 1-3/8" headtube, OSBB,
▪ ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm
dosah,
▪ PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
▪ SEDLO Body Geometry Women´s Oura Comp Gel, hollow Cr-Mo rails,
155 mm,
▪ SEDLOVKA Specialized Comp, carbon, 27.2 mm,
▪ VIDLICE S-Works Amira, FACT carbon full monocoque, 1-1/8" to 1-3/8"
tapered steerer,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval,
▪ ZADNÍ KOLO Roval,
o u výrobce Farm Security Administration
▪ HLAVOVÉ SLOŽENÍ FSA SL-K Light, carbon, BB30,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední
a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení. Řetěz 11s, kazeta
11-25; 11s páky + řazení 11s),
▪ PEDÁLY – Shimano Ultegra,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 10. 9. 2020 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4
veřejné zakázky,
•
pro část č. 6 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
13
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 6 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce DURATEC, s.r.o.
▪ Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken
jako jeden celek a to včetně patek rámu, můstku pro brzdu, které jsou
zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku,
konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo
do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové
složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu
max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače
z uhlíkových vláken,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100,
▪ Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100,
▪ Řetěz Shimano HG silniční,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ 2ks pláště TUFO Twix black-black,
o u výrobce Look Cycle International SAS
▪ Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,
o u výrobce 3T CYCLING SRL
▪ Řidítka 3T Ergonova PRO,
o u výrobce Ritchey International SAGL
▪ Představec RITCHEY WCS C260,
▪ Sedlovka WCS carbon,
o u výrobce VELO EUROPE SRL
▪ Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 7. 9. 2020 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – DURATEC, s.r.o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město
Touškov – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 6 veřejné zakázky, a
•
pro část č. 7 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek
dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6
citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
14
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1g)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 7 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Look Cycle International SAS
▪ Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque,
s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami
a se sprintérskými řídítky s představcem,
▪ Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
▪ Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ 2ks dráhové galusky TUFO 135 g,
o u výrobce Yobi Bike Parts
▪ Sada převodníků YOBI dráhové široké 54, 55, 56 zubů,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ Pastorky dráhové široké SHIMANO široké – 12, 13 zubů,
o u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD
▪ Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,
o u výrobce VELO EUROPE SRL
▪ Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 7 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 7 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo
srozumitelné, přičemž dne 24. 9. 2020 zadal část č. 7 předmětné veřejné zakázky, když
s dodavatelem – VOKOLEK IMPORT, spol. s r.o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8,
106 00 Praha 10 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 7 veřejné zakázky.
Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1,
160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací
podmínky
•
pro část 1 „Kola silniční pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní
- nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne
26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S
084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité
dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů
na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k
části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 1 veřejné zakázky uvedl následující
odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
15
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪
RÁM Tarmac SL7 FACT lOr Carbon, Rider First Engineered™, Win Tunnel
Engineered, Clean Routing, Threaded BB, 12x142mm thru-axle, flat-mount
disc,
▪ VIDLICE FACT Carbon, 12x100mm thru-axle, flat-mount disc,
▪ ŘÍDÍTKA S-Works Aerofly II,
▪ PŘEDSTAVEC Tarmac integrated stem, 6-degree,
▪ SEDLO Body Geometry Power Pro, hollow titanium rails, carbon fiber base,
▪ SEDLOVKA 2021 S-Works Tarmac Carbon seat post, FACT Carbon, Di2
Compatible, 20mm offset,
▪ OBJÍMKA Tarmac integrated wedge,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel
Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes,
▪ ZADNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel
Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes,
▪ PŘEDNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection,
700x26mm,
▪ ZADNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection,
700x26mm,
▪ DUŠE Turbo Ultralight, 60mm Presta valve,
o u výrobce Sinyard, Anthony
▪ OMOTÁVKA Supacaz Super Sticky Kush,
o u výrobce Shimano Inc.
▪ PŘEDNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc,
▪ ZADNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc,
▪ PŘESMYKAČ Shimano Ultegra Di2 R8050, braze-on,
▪ PŘEHAZOVAČKA Shimano Ultegra Di2 R8050, GS medium cage,
▪ KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-speed, 1 l-30t,
▪ KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11-speed,
▪ STŘED Shimano Threaded BSA BB,
▪ ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-speed,
▪ PEDÁLY: Shimano Dura Ace,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné,
přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem –
[jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1 veřejné zakázky,
•
pro část 2 „Kola dráhová stíhací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021
pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021
pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že
zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b)
16
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 2 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce CICLI PINARELLO S.R.L.
▪ RÁM karbonový set Pinarello Bolide HR s integrovanými řídítky Pinarello
pro stíhací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866. Asymmetric
Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available, 3 sizes
integrated handlebar),
o u výrobce SR84 S.R.L.
▪ SEDLO fizik,
o u výrobce Shimano Inc.
▪ STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm,
▪ KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710,
▪ PEDÁLY Shimano Dura Ace,
▪ PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track,
o u výrobce MAVIC S.A.S. či výrobce CAMPAGNOLO S.r.l.
▪ ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli,
o u výrobce YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.
▪ ŘETĚZ YBM,
o u výrobce VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.
▪ GALUSKY Vittoria Pista 23,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné,
přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 2 předmětní veřejné zakázky, když s dodavatelem –
[jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2 veřejné zakázky,
•
pro část 3 „Kola dráhová bodovací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021
pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021
pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že
zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 3 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce CICLI PINARELLO S.R.L.
• RÁM karbonový set Pinarello Maat a500-bob s integrovanými řídítky Pinarello
Most pro bodovací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866.
Asymmetric Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available,
3 sizes integrated handlebar),
o u výrobce SR84 S.R.L.
▪ SEDLO fizik,
o u výrobce SHIMANO INC.
▪ STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm,
▪ KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710,
17
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
▪ PEDÁLY Shimano Dura Ace,
▪ PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track,
o u výrobce MAVIC S.A.S. či výrobce CAMPAGNOLO S.r.l.
▪ ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli,
o u výrobce YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.
▪ ŘETĚZ YBM,
o u výrobce VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.
▪ GALUSKY Vittoria Pista 23,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst.
1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne
29. 9. 2021 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno,
příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3 veřejné zakázky,
•
pro část 4 „Kolo cyklokrosové pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021
pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021
pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že
zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1d)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 4 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.
▪ RÁM Specialized S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB, 13/8", lower bearing, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc,
▪ VIDLICE S-Works FACT carbon, 12x100mm thru-axle,
▪ KLIKY S-Works Power Cranks, single-sided power, BB30, 11-speed,
▪ SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails,
▪ SEDLOVKA S-Works FACT carbon 27.2mm, 20mm offset,
▪ ŘÍDÍTKA S-Works Short & Shallow, 125mm Drop, 75mm Reach w/Di2 Hole,
▪ PŘEDSTAVEC S-Works SL, alloy, titanium bolts, 6-degree rise,
▪ PŘEDNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win,
▪ ZADNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win,
o u výrobce Ceramicspeed A/S
▪ STŘEDOVÉ SLOŽENÍ OSBB, CeramicSpeed bearings,
o u výrobce Shimano Inc.
▪ KAZETA Shimano Ultegra, 11-speed, 11-32t,
▪ PŘEHAZOVAČKA Shimano XTR M9050 Di2, Shadow Plus, GS cage, 11-speed,
▪ PŘESMYKAČ Shimano DURA ACE,
▪ ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170,
▪ ŘAZENÍ (ZADNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170,
▪ PŘEDNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc,
▪ ZADNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc,
18
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné,
přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem –
[jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4 veřejné zakázky,
•
pro část 5 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021
pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021
pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že
zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1e)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 5 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce DURATEC, s.r.o.
▪ Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken
jako jeden celek, a to včetně patek rámu a můstku pro brzdu, které jsou
zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku,
konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo
do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové
složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu
max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače
z uhlíkových vláken,
o u výrobce Shimano Inc.
▪ Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100,
▪ Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100,
▪ Řetěz Shimano HG silniční,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ 2ks pláště Tufo Twix black-black,
o u výrobce LOOK CYCLE INTERNATIONAL
▪ Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,
o u výrobce 3T BIKE
▪ Řidítka 3T Ergonova PRO,
o u výrobce RITCHEY DESIGN, INC.
▪ Představec RITCHEY WCS C260,
▪ Sedlovka WCS carbon,
o u výrobce VELO ENTERPRISE CO., LTD.
▪ Sedlo Prologo Zero 2 pas T,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 5 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 5 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst.1
citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne
31. 8. 2021 zadal část č. 5 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – DURATEC, s.r.o.,
19
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov – uzavřel smlouvu na plnění
citované části č. 5 veřejné zakázky, a
•
pro část 6 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021
pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021
pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že
zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky
prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f)
„Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část
č. 6 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:
o u výrobce LOOK CYCLE INTERNATIONAL
▪ Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque,
s rovnou dráhovou vidlicí, integrovanou nevysouvací sedlovkou, která je
součástí rámu, středem spojeným napevno s osou a klikami a se sprintérskými
řídítky a představcem, který má unikátní systém spojení s vidlicí (nejde o
systém ahead, který se používá na běžných kolech),
▪ Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry,
o u výrobce MAVIC S.A.S.
▪ Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
▪ Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,
o u výrobce TUFO, s.r.o.
▪ 2ks dráhové galusky TUFO 135 g,
o u výrobce Shimano Inc.
▪ Pastorky dráhové široké SHIMANO, široké 12, 13 zubů,
o u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD
▪ Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,
o u výrobce VELO ENTERPRISE CO., LTD.
▪ Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0,
aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by
stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89
odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné,
přičemž dne 26. 8. 2021 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem –
VOKOLEK IMPORT, spol. s r.o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha –
uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 6 veřejné zakázky.
Za spáchání přestupků uvedených ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí se obviněnému – Česká
republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha – podle
§ 268 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů, ukládá
pokuta ve výši 110 000,- Kč (sto deset tisíc korun českých).
Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
20
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Podle § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění
pozdějších předpisů, v návaznosti na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého
výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění
pozdějších předpisů, se obviněnému – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se
sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha, ukládá
uhradit náklady řízení ve výši 1 000,- Kč (jeden tisíc korun českých).
Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
ODŮVODNĚNÍ
POSTUP OBVINĚNÉHO
Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA – 2019“
Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1,
160 00 Praha (dále jen „obviněný“ nebo též „zadavatel“) – jakožto veřejný zadavatel ve smyslu
§ 4 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon“), zahájil dne 21. 6. 2019 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním
oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné
zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku
veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476 (dále jen „zadávací řízení 1“ nebo „veřejná
zakázka 1“, příp. „VZ 1“).
V bodu 1. „Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky“ odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 1 je uvedeno, že »[p]ředmětem veřejné zakázky (dále též „VZ“) je nákup 35 závodních kol (dále též jen „zboží“) různých druhů a provedení určených pro sportovce Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky Praha a Brno, kteří reprezentují Českou republiku na mezinárodních závodech a na vrcholových domácích soutěžích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola vyhovující potřebám tréninku a závodnímu režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace) a respektovat fyziognomii konkrétního závodníka (postavené na míru).«
V bodu 1. odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 1 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na deset samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to: • část č. 1 s názvem „Kola silniční pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1 VZ 1“), • část č. 2 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 2 VZ 1“), • část č. 3 s názvem „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 3 VZ 1“),
21
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
•
část č. 4 s názvem „Kola dráhová bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“
(dále jen „část č. 4 VZ 1“),
•
část č. 5 s názvem „Kola dráhová stíhací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále
jen „část č. 5 VZ 1“),
•
část č. 6 s názvem „Kola cyklokrosová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále
jen „část č. 6 VZ 1“),
•
část č. 7 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část
č. 7 VZ 1“),
•
část č. 8 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část
č. 8 VZ 1“),
•
část č. 9 s názvem „Kolo silniční závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA
cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 9 VZ 1“) a
•
část č. 10 s názvem „Kolo horské závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA
cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 10 VZ 1“).
Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem [jméno, příjmení,
IČO, sídlo] (dále jen „vybraný dodavatel 1“) na části č. 1, 2, 3, 6, 9 a 10 veřejné zakázky 1.
Dne 24. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem Festka, s.r.o.,
IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00 Praha 2 (dále jen „vybraný
dodavatel 2“) na části č. 4 a 5 veřejné zakázky 1.
Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem DURATEC, s. r. o.,
IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov (dále jen „vybraný dodavatel
3“) na část č. 7 veřejné zakázky 1.
Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem VOKOLEK IMPORT, spol. s. r. o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha 10 (dále jen „vybraný dodavatel 4“) na část 8 veřejné zakázky 1.
Oznámení o výsledku zadávacího řízení 1 bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne
29. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 30. 10. 2019.
Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“
Obviněný zahájil dne 21. 3. 2020 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne
25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267 (dále jen „veřejná zakázka 2“, příp. „VZ 2“
nebo „zadávací řízení 2“).
V bodu 1. „Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky“ (dále jen „bod odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 2 je uvedeno, že »[p]ředmětem veřejné zakázky (dále též „VZ“) je nákup 19 závodních kol (dále též jen „zboží“) různých druhů a provedení určených pro sportovce
Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky Praha a Brno, kteří
reprezentují Českou republiku na mezinárodních závodech a na vrcholových domácích
22
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
soutěžích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům
s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola
vyhovující potřebám tréninku a závodnímu režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat
reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace) a respektovat fyziognomii konkrétního
závodníka (postavené na míru).«
V bodu 1. odst. 1.2 zadávací dokumentace VZ 2 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na sedm samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to: • část č. 1 s názvem „Kola horská závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1 VZ 2“), • část č. 2 s názvem „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 2 VZ 2“), • část č. 3 s názvem „Kolo dráhové bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 3 VZ 2“), • část č. 4 s názvem „Kola silniční závodní pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 4 VZ 2“), • část č. 5 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“1 • část č. 6 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 6 VZ 2“), • část č. 7 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 7 VZ 2“).
Dne 8. 10. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 2 na části č. 1 a 3 veřejné zakázky 2.
Dne 10. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 1 na části č. 2 a 4 veřejné zakázky 2.
Dne 7. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 3 na část č. 6 veřejné zakázky 2.
Dne 24. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 4 na část č. 7 veřejné zakázky 2.
Oznámení o výsledku zadávacího řízení 2 bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno ve dnech 9. 10. 2020 a 23. 10. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie rovněž ve dnech
9. 10. 2020 a 23. 10. 2020.
Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“
1
Obviněný zahájil dne 26. 4. 2021 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním oznámení o zahájení
zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kola
sportovní - nákup 2021“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne
29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne
Předmětná část veřejné zakázky 2 byla rozhodnutím zadavatele ze dne 9. 7. 2020 zrušena – pozn. Úřadu
23
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089 (dále jen „veřejná zakázka3“, příp. „VZ 3“ či
„zadávací řízení 3“).
V bodu 1. „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 3 zadavatel vymezil předmět plnění veřejné zakázky následovně: »Předmětem veřejné zakázky (…) je nákup celkem 27 sportovních jízdních kol (…) různých druhů a provedení, a to: a) 21 kol pro sportovce Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky
Praha a Brno, kteří reprezentují Českou republiku na vrcholových soutěžích mezinárodních
i domácích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům
s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola
vyhovující potřebám tréninku i závodního režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat
reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace), musí disponovat příslušnými atesty
a certifikáty a musí respektovat fyziognomii konkrétních závodníků (tj. postavená na míru);
b) 6 profesionálních horských kol pro doplnění tělovýchovného materiálu Agentury služeb.«
V bodu 1. odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 3 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na sedm samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to: • část č. 1 s názvem „Kola silniční pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1
VZ 3“),
•
část č. 2 s názvem „Kola dráhová stíhací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část
č. 2 VZ 3“),
•
část č. 3 s názvem „Kola dráhová bodovací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen
„část č. 3 VZ 3“),
•
část č. 4 s názvem „Kolo cyklokrosové pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část
č. 4 VZ 3“),
•
část č. 5 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část
č. 5 VZ 3“),
•
část č. 6 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen
„část č. 6 VZ 3“),
•
část č. 7 s názvem „Kola horská profesionální pro ASl“2.
Dne 29. 9. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 1 na části č. 1, 2, 3 a 4 veřejné zakázky 3.
Dne 31. 8. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 3 na část č. 5 veřejné zakázky 3.
Dne 26. 8. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 4 na část č. 6 veřejné zakázky 3.
2
Předmětná část veřejné zakázky 3 byla rozhodnutím zadavatele ze dne 2. 6. 2021 zrušena – pozn. Úřadu
24
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ
Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 1.
Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn.
ÚOHS-P0059/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 1, kterou obdržel ve dnech
2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.
Přípisem č. j. ÚOHS-09962/2022/523 ze dne 22. 3. 2022 Úřad obviněného vyzval ke sdělení, zda lze dle zadavatele odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce obsažené v přílohách č. 1a) až 1j) zadávací dokumentace VZ 1, které obsahují specifikace předmětu plnění k částem č. 1 až 10 VZ 1, odůvodnit předmětem veřejné zakázky 1, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 5 zákona, případně zda nebylo bez jejich použití možné dostatečně přesně či srozumitelně stanovit technické podmínky pro jednotlivé části veřejné zakázky, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 6 zákona, a současně žádal o doložení tvrzení zadavatele relevantními podklady.
Dne 28. 3. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření obviněného k VZ 1“).
Vyjádření obviněného k VZ 1
Obviněný ve svém vyjádření mj. uvádí, že postupoval v souladu s § 89 odst. 5 i 6 zákona, neboť § 89 odst. 6 zákona je de facto výjimkou z pravidla daného § 89 odst. 5 zákona. Dále konstatuje, že všechny technické podmínky byly stanoveny výslovně jako minimální a jakýkoliv dodavatel mohl „ve vztahu ke každému určenému komponentu uvést komponent jiný, odpovídající nebo vyšší kvality.“ Obviněný odkázal na přílohy 1a) až 1j) zadávací dokumentace
VZ 1, kde bylo vždy výslovně uvedeno, že se jedná o „Minimální požadované kvalitativní
parametry“ a pod tabulku s požadovanou specifikací byl uveden rovněž text „Pozn.:
Požadujeme dodávku (x) ks kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených
komponentů nebo v kvalitě vyšší.“.
Obviněný dále uvádí, že „nebyl a není schopen vymezit kvalitu poptávaného zboží jinak.“
K tomu dodává, že „[n]ejde přesně slovy popsat vymezení kvalitativní stránky, tj. něco co je
neměřitelné, jako jsou fyzikální a technologické parametry (zejména závodních speciálů), a to
ne jen ve vztahu k přenosu síly, pružení, pevnosti jednotlivých částí kola. Všechny komponenty
jednotlivě, ale i v souhrnu mají pak zásadní vliv pro výsledné chování kola s ohledem na tuhost,
pevnost i vlastnosti pružení, jde o slovy jasné a srozumitelné nepopsatelné kvalitativní
vlastnosti, mnohdy ani neměřitelné nějakou objektivní metodou.“ Dle vyjádření obviněného
mohl vyrobit nebo složit požadovaná kola kdokoliv, kdo se závodními koly zabývá, neboť
k vymezení kvality bylo použito velké množství různých značek a výrobců a tyto komponenty
mohl zakoupit kdokoliv na webových stránkách jednotlivých výrobců.
Dle obviněného měly odkazy sloužit ke specifikaci kvality, která jakožto těžko měřitelná nebyla stanovena jako jedno z hodnotících kritérií. Tímto kritériem byla nejnižší nabídková cena.
25
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Odkazy na konkrétní komponenty měly požadavek kvality vymezit a tím jej ochránit
před nekvalitním plněním. Obviněný v závěru uvádí, že „[j]e rovněž zákonem dané, že
za stanovení zadávacích podmínek odpovídá jen a jen zadavatel. A proto, není-li schopen
zadavatel jasně a srozumitelně stanovit zadávací podmínky tak, aby byl naplněn účel zákona,
jsou tu zmíněné výjimky právě pro tyto případy. Zadavatel je názoru, že při vymezení předmětu
VZ dodržel všechna ustanovení zákona, zejména pak postupoval v souladu s 89 odst. 6 zákona,
když výslovně a na více místech bez pochyb umožnil nabídnout i jiné (rovnocenné či lepší)
plnění.“
Průběh řízení o přestupcích
Úřad vydal dne 20. 7. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-24321/2022/500 (dále také „příkaz ze dne
20. 7. 2022“ nebo „příkaz 1“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil deseti přestupků podle
§ 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až X. příkazu) a současně obviněnému uložil za spáchání
přestupků pokutu ve výši 40 000 Kč (výrok XI. příkazu). Příkaz 1 byl obviněnému doručen téhož
dne, tj. dne 20. 7. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“)
a ustanovením § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb.,
o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o přestupcích“), zahájeno správní řízení o přestupcích z moci úřední vedené Úřadem pod sp.
zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ.
Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.
Proti uvedenému příkazu 1 podal obviněný dne 26. 7. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.
Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-25335/2022/500 ze dne 27. 7. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení. Na žádost obviněného Úřad tuto lhůtu usnesením č. j. ÚOHS-26533/2022/523 ze dne 4. 8. 2022 prodloužil.
Dne 31. 8. 2022 obdržel Úřad stanovisko obviněného z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 1“).
Vyjádření po odporu 1
Ve vyjádření po odporu 1 se obviněný předně vyhrazuje proti závěrům Úřadu uvedeným v příkazu 1 o tom, že využití konkrétních odkazů nebylo odůvodněno předmětem VZ 1 a rovněž má za to, že stanovení technických podmínek dle § 89 odst. 1 zákona by nebylo dostatečně přesné nebo srozumitelné.
Obviněný dále zdůrazňuje, že předmět plnění je určen pro sportovce reprezentující Českou republiku na mezinárodních závodech či vrcholových domácích soutěžích, čemuž musí odpovídat kvalita požadovaných setů (kol), a to s přihlédnutím k výkonnosti a fyziognomii jednotlivých cyklistů a dodává, že setrvává na tvrzeních uvedených ve vyjádření obviněného k VZ 1, přičemž opětovně poukazuje na to, že vyrobit či složit požadovaná kola mohl „kdokoliv, kdo se závodními koly zabývá“, neboť „k vymezení kvality bylo použito velké množství různých značek a výrobců (…)“. Rovněž opakuje, že kvalita plnění, kterou označuje za těžko měřitelnou, nebyla kritériem hodnocení.
26
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Obviněný dále uvádí, že při formulování zadávací dokumentace vycházel ze specifikace ASC
Dukla Praha (dále jako „uživatel“), pro nějž bylo zboží poptáváno, a proto si vyžádal jeho
stanovisko, které tvoří přílohu předmětného vyjádření, ve kterém uživatel »zopakoval jak
společnou charakteristiku požadovaného zboží s důrazem na individuálnost požadavků těch
reprezentantů, kteří zboží užívají, tak i okomentoval zastupitelnost jednotlivých komponentů,
specifikovaných v přílohách ZD odkazy na konkrétní výrobky, přičemž de facto tím, že
konstatuje nezaměnitelnost velké části z nich, nejen s ohledem na sice subjektivní (ale pro
výkon závodníka absolutně důležité) „ohodnocení“ zboží, ale i na skutečnost, že část
komponentů vlastně de facto doplňuje již majetek státem užívaný. Jinými slovy, byť bicykl je
soutěžen a kupován de facto jako kompletní soubor komponentů, do majetku státu de iure
nabývané kolo je jedním celkem, který má sloužit k zásadní podpoře výkonu závodníka. Navíc
některé komponenty jsou nezaměnitelné z pohledu kompa[ti]bility s díly jinými, některé mají
pak charakter nutné kompa[ti]bility s již užívaným jiným majetkem státu, nechť již pro
upevnění bicyklu (jeho části) na doprovodné vozidlo, ve vztahu k použití stávajících nástrojů a
strojů na údržbu a opravy a úpravy dle počasí, terénu apod.“
Dále obviněný uvádí, že odkazy uvedené v tabulkách v odůvodnění příkazu 1 neobsahují většinou technické parametry, ale spíše marketingové informace, proto nejsou využitelné pro technickou specifikaci požadovaného plnění. Z uvedeného důvodu považuje skutková zjištění obsažená v bodech 40 až 48 odůvodnění zrušeného příkazu 1 za nepřesná až zavádějící.
Obviněný rovněž dodává, že v průběhu zadávacího řízení na VZ 1 neobdržel ze strany
účastníků zadávacího řízení, ani jiných subjektů, v souvislosti s § 89 zákona žádný dotaz.
Obviněný dále konstatuje, že judikatura a rozhodovací praxe citovaná Úřadem v příkazu 1 jsou „aplikací práva na jiný druh (typ) nabývaného zboží s jinou charakteristikou a zejména pak účelem“. V této souvislosti předně poukazuje na to, že použití ust. § 89 odst. 5 a odst. 6 zákona v šetřeném případě není a priori vyloučeno. Obviněný dále předkládá svoji interpretaci textu ustanovení § 89 odst. 6 zákona. Dle něj „se jedná o výkladové pravidlo k následku stanovenému v ust. § 89 odst. 5“, přičemž ustanovení § 89 odst. 5 zákona lze vyložit tak, že pokud to předmět plnění veřejné zakázky „(řádně a plně) odůvodňuje, není porušením zásady zákazu zvýhodňování nebo znevýhodňování určitých dodavatelů stanovení technických podmínek použitím přímého nebo nepřímého odkazu“. V návaznosti na uvedené obviněný uvádí, že postupoval v souladu se zákonem, neboť s ohledem na charakter VZ 1 byl nucen vyloučit pravidlo dle § 89 odst. 1 a násl. zákona a postupovat podle § 89 odst. 5 zákona, tj. stanovit technické podmínky prostřednictvím odkazu, a na základě ustanovení § 89 odst. 6 zákona pak umožnit nabídnout rovnocenné, příp. kvalitnější řešení. Požadavek na vyšší kvalitu uvedený v zadávací dokumentaci VZ 1 je pak dle obviněného nutno posuzovat s ohledem na kontext šetřeného případu. K uvedenému dodává, že bylo nutné připustit rovnocenné řešení i s ohledem na dobu realizace VZ 1, kdy nelze vyloučit, „ba spíše lze očekávat, že ani výrobky uvedené (zadané) už v době vytváření specifikace budou průběžně výrobcem inovovány, zkvalitněny a mohou nést odlišné označení“. Rovněž konstatuje, že připustit rovnocenné řešení je nezbytné i proto, že „i kdyby se snad domníval, že obdobné řešení neexistuje, nemusí mít natolik detailní přehled o všech produktech jednotlivých výrobců na relevantním trhu. Nejedná se v daném případě o přehled zadavatele, jde o přehled, který má uživatel, který ví, co chce, zdůvodnil (individualita cyklistů) proč to chce a nikdo, ani zadavatel (ten slouží uživateli), v tomto rozsahu ani Úřad (přičemž tento nadto chrání soutěž a celý systém VZ, tedy i nabyvatele zboží z VZ) není orientován lépe; obviněný je si vědom, že
27
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Úřad rozhodně nemíní rozhodovat o vlastnostech konkrétního zboží, připuštění však absolutní
universálnosti případů z judikatury citované Úřadem nelze.“ Obviněný se tedy neztotožňuje
s ustálenou výkladovou praxí Úřadu a správních soudů k výjimkám dle § 89 odst. 5 a 6 zákona,
neboť tento výklad, který byl obsažen v příkazu 1, považuje za odporující účelu zákona.
Obviněný dále konstatuje, že s ohledem na skutečnost, že zadávací řízení probíhá po určitou dobu, během které „může konkrétně definovaný výrobce inovovat konkrétně (nutně) definovaný výrobek, a to i příp. s jiným označením a v logické, Zákonem předpokládané, snaze urychlit dodání pohledávaného zboží, našel oporu v ust. § 89 odst. 6 Zákona a in fine jednotlivých částí technických podmínek uvedl ohraničenou možnost nabídnout i jiné (rovnocenné či lepší) plnění. V daném případě tedy – v souladu též s gramatickým výkladem zákona – obviněný zjistil nutnost aplikovat jak ust. § 89 odst. 5 tak i ust. § 89 odst. 6 Zákona, to pro případ neakceptace výkladu (nikoli dvě skutkové navzájem se nevylučující skutkové podstaty) provedeného Obviněným. Obviněný je si vědom, že částečně stejného efektu (tj. jen pro případ inovace po podání nabídek) by dosáhl i složitější cestou, totiž vyhrazením si v ZD možnosti změny závazku podle ust. § 100 odst. 1 a souv. Zákona za použití ust. § 222 Zákona; neučinil tak vědom si toho, že praxe ukazuje, že užití tohoto instrumentu vyžaduje obzvlášť přesnou definici podmínky pro faktické užití této možnosti, a to právě vzhledem k již výše popsanému charakteru z principu slovně nevyjádřitelných (a v technických jednotkách soustavy SI fyzikálně nedefinovatelných) vlastností soutěženého zboží“.
V závěru svého vyjádření obviněný konstatuje, že i kvalita může být určena odkazem na výrobek, pokud není schopen ji popsat, tj. plně vystihnout svůj požadavek, který bude naplňovat účel VZ 1, tj. dodávku „top“ kol pro reprezentanty.
Stanovisko uživatele
Uživatel ve svém stanovisku ze dne 30. 8. 2022 předně konstatuje, že se jedná o stanovisko uživatelské, nikoliv právní. Dále uvádí, že při stanovení specifikace je třeba reflektovat účel použití, stupeň trénovanosti jedince (závodníka) a rovněž kompatibilitu výrobku s již nakoupenými komponenty a vybavením. Rovněž dodává, že jím daná specifikace „představuje požadovanou jakostní laťku, jejíž narušení ponížením kvality nebo odlišnou funkčností výrobků představuje výstup neslučitelný s počátečním požadavkem nákupu.“
Dále se uživatel vyjadřuje k jednotlivým odkazům. K požadovanému výrobku „RÁM Tarmac
SL6, (...)“ např. uživatel uvádí, že se jedná o vysoce specializovaný výrobek, jehož obecný popis
bez konkrétní specifikace není možný vzhledem k tomu, že „představuje certifikovaný unikát.
Je možné výrobek zaměnit za jiný typ rámu (podobných výrobků v dané kvalitě je cca 10
na světě), který je ovšem výrobcem podobně autorsky chráněný a funguje jako nezaměnitelný
nebo jen obtížně zaměnitelný celek. Z pohledu nákupu pro Duklu Praha jde o nezaměnitelný
celek“ (obdobně se uživatel vyjadřuje ke všem rámům). K některým výrobkům souvisejícím
s rámem uživatel uvádí, že jsou zaměnitelné jen teoreticky s ohledem na kompatibilitu rámové
sady. K požadovanému výrobku „SADA Shimano Ultegra DI 2 8050“ pak uživatel uvádí, že se
jedná o výrobek nezaměnitelný představující jednotný unikát, což doplňuje informací, že je
možné tuto sadu „zaměnit za sadu konkurence SRAM nebo Campagnolo, ovšem s tím, že každá
z uvedených alternativ není kompatibilní s požadovanou sadou a tím pádem s již nakoupeným
materiálem a také zcela odlišnou funkčností a ovládáním, se kterým nemají jezdci Dukly Praha
tréninkovou ani závadní zkušenost. To samé platí o servisu. (...)“. K požadovanému výrobku
28
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
„PEDÁLY Shimano Ultegra“ uživatel mj. uvádí: „Nezaměnitelné s ohledem na jednotně užívaný
typ upevňovacího mechanismu namontovaného na tretrách cyklistů. (...)“. Některé výrobky
uživatel označuje za nezaměnitelné bez dalšího, u některých připouští zaměnitelnost s tím, že
jsou však takto požadovány jezdci.
ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0347/2022/VZ
Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích
Úřad obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 2.
Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn. ÚOHS-P0060/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 2, kterou obdržel ve dnech 2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.
Průběh řízení o přestupcích
Úřad vydal dne 1. 8. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-26027/2022/500 (dále také „příkaz ze dne
1. 8. 2022“ nebo „příkaz 2“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil šesti přestupků podle
§ 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až VI. příkazu) a současně obviněnému uložil
za spáchání přestupků pokutu ve výši 30 000 Kč (výrok VII. příkazu). Příkaz 2 byl obviněnému
doručen téhož dne, tj. dne 1. 8. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46
odst. 1 a § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona o přestupcích zahájeno
správní řízení o přestupcích z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0347/2022/VZ.
Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.
Proti uvedenému příkazu 2 podal obviněný dne 8. 8. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.
Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-27142/2022/524 ze dne 9. 8. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení.
Dne 2. 9. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 2“), které je ve své podstatě, tj. argumentačně shodné s vyjádřením po odporu 1 (vč. stanoviska uživatele) – viz k tomu výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí.
ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0364/2022/VZ
Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích
Úřad obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 3.
Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn.
ÚOHS-P0061/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 3, kterou obdržel ve dnech
2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.
Přípisem č. j. ÚOHS-11646/2022/535 ze dne 5. 4. 2022 Úřad obviněného vyzval ke sdělení, zda lze odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce uvedené v přílohách č. 1a) až 1f) zadávací dokumentace veřejné zakázky 3 odůvodnit předmětem veřejné zakázky, a jedná se tak
29
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
o výjimku dle § 89 odst. 5 zákona, příp. zda nebylo bez jejich použití možné dostatečně přesně
či srozumitelně stanovit technické podmínky pro jednotlivé části veřejné zakázky, a jedná se
tak o výjimku dle § 89 odst. 6 zákona. Současně Úřad obviněného vyzval k doložení jeho tvrzení
relevantními podklady.
Dne 11. 4. 2022 obdržel Úřad od obviněného vyjádření obviněného z téhož dne (dále jen „vyjádření obviněného k VZ 3“), ve kterém uvedl totožné argumenty, jako ve vyjádření obviněného k VZ 1 – viz k tomu výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí.
Průběh řízení o přestupcích
Úřad vydal dne 8. 8. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-26880/2022/500 (dále také „příkaz ze dne
8. 8. 2022“ nebo „příkaz 3“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil šesti přestupků podle
§ 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až VI. příkazu) a současně obviněnému uložil
za spáchání přestupků pokutu ve výši 40 000 Kč (výrok VII. příkazu). Příkaz 3 byl obviněnému
doručen téhož dne, tj. dne 8. 8. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46
odst. 1 a § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona o přestupcích zahájeno
správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0364/2022/VZ.
Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.
Proti příkazu 3 podal obviněný dne 16. 8. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.
Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-27954/2022/500 ze dne 16. 8. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení.
Dne 5. 9. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 3“), které je ve své podstatě, tj. argumentačně shodné s vyjádřením po odporu 1 (resp. i 2), a to vč. stanoviska uživatele (viz výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí).
SPOLEČNÉ ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ
Úřad spojil dle § 140 odst. 1 v návaznosti na ustanovení § 76 správního řádu usnesením č. j. ÚOHS-33350/2022/523 ze dne 23. 9. 2022 správní řízení, resp. řízení o přestupcích vedená pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, pod sp. zn. ÚOHS-S0347/2020/VZ a pod sp. zn. ÚOHSS0364/2022/VZ do společného správního řízení vedeného pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ.
Přípisem č. j. ÚOHS-33361/2022/523 ze dne 23. 9. 2022 pak obviněného o spojení správních
řízení informoval.
Usnesením č. j. ÚOHS-36519/2022/523 ze dne 18. 10. 2022 stanovil Úřad obviněnému lhůtu, v níž se mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě ani později se ale obviněný již dále nevyjádřil.
Rozhodnutí Úřadu ze dne 30. 11. 2022
Dne 1. 12. 2022 Úřad vydal v rámci společného řízení o přestupcích vedeného pod sp. zn.
ÚOHS-S0321/2022/VZ rozhodnutí č. j. ÚOHS-42671/2022/500 (dále jen „napadené
rozhodnutí“), v němž Úřad dospěl k závěru, že se obviněný při zadávání částí č. 1 – č. 10 VZ 1,
částí č. 1 – 4 a č. 6 – 7 VZ 2 a částí č. 1 – č. 6 VZ 3 dopustil celkem 22 přestupků podle ustanovení
§ 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. – XXII. napadeného rozhodnutí), když určil zadávací
30
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
podmínky pro dotčené části shora označených veřejných zakázek v rozporu s ustanovením
§ 89 odst. 5 a 6 zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické
podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, případně výrobce, aniž by to bylo
odůvodněné předmětem dotčených částí výše označených veřejných zakázek a aniž by
stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona nemohlo být jinak dostatečně
přesné nebo srozumitelné, přičemž následně uzavřel smlouvy na plnění dotčených částí
předmětných veřejných zakázek.
Za spáchání výše popsaných přestupků byla obviněnému výrokem XXIII. napadeného rozhodnutí uložena pokuta ve výši 110 000,- Kč.
Úřad napadené rozhodnutí vystavěl zejména na tezi, že zadavatelé jsou při přípravě technických podmínek povinni učinit veškeré kroky vedoucí k tomu, aby se vyvarovali použití odkazů na určité výrobky, ovšem s ohledem na dvě zákonné výjimky, kdy použití odkazů na určité výrobky je odůvodněno zvláštností předmětu veřejné zakázky (viz § 89 odst. 5 zákona) nebo pokud zadavatel není objektivně schopen jiného stanovení technických podmínek, neboť by nebylo dostatečně přesné a srozumitelné (viz § 89 odst. 6 zákona). Úřad v napadeném rozhodnutí dospěl k závěru, že části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 10 VZ 1, jakož i části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 4, částech č. 6 a č. 7 VZ 2, rovněž i části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 6 VZ 3 nelze považovat za natolik specifické, jak tvrdil a prokazoval obviněný, aby nebylo možné popsat požadavky na jejich vlastnosti pomocí obecných a současně dostatečně jasných a srozumitelných charakteristik.
Rozklad obviněného
Dne 15. 12. 2022 Úřad obdržel rozklad obviněného z téhož dne proti napadenému rozhodnutí.
Obviněný ve svém rozkladu zpochybňuje (mimo jiné) napadené rozhodnutí Úřadu z důvodu nedostatečného vypořádání argumentace obviněného, jež byla obsažena ve vyjádření obviněného ze dne 5. 9. 2022 a jíž obviněný setrvale považuje za správnou, ze strany Úřadu.
Obviněný má za to, že Úřad jeho argumentaci v napadeném rozhodnutí pouze odcitoval, aby
jí následně odmítl, aniž by podrobně vysvětlil důvod, který jej k tomuto postupu vedl. Podle
obviněného napadené rozhodnutí opakovaně obsahuje skutkový omyl, když Úřad
obviněnému v odůvodnění napadeného rozhodnutí předkládá způsob, jak popsat potřebné
vlastnosti poptávaného předmětu plnění, aniž by bylo nutné uvést název konkrétního výrobku
konkrétního výrobce, avšak podle obviněného se jedná o způsob, který nelze v zadávacích
podmínkách použít, a proto byl obviněný nucen uchýlit se k odkazu na konkrétní výrobek.
Popsaný omyl Úřadu obviněný považuje za fatální a určující pro celkové právní posouzení
šetřeného případu.
V následující části svého rozkladu obviněný brojí proti postupu Úřadu při stanovení výše trestu za domnělých 22 přestupků, kterých se měl obviněný podle Úřadu dopustit v souběhu. Podle obviněného, za předpokladu, že by svým jednáním naplnil skutkovou podstatu přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona, by se ve skutečnosti jednalo o jeden pokračující přestupek.
Obviněný rovněž kritizuje postup Úřadu, jenž sice spojil tři správní řízení vedené proti
obviněnému do jednoho společného (jak bylo popsáno výše v bodu V. „SPOLEČNÉ ŘÍZENÍ
O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ“), zároveň však obviněnému uložil
za 22 přestupků sumárně stejnou pokutu ve výši 110 000,- Kč, jejíž výše je rovna součtu
jednotlivých pokut, které Úřad prostřednictvím svých (již zrušených) příkazů udělil
31
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
obviněnému v rámci jednotlivých správních řízení před spojením, když podle obviněného
takto Úřad učinil bez dodržení zásady „absorpce sazeb“.
Obviněný má za to, že Úřad v průběhu správního řízení pochybil, když neakceptoval veškerou argumentaci obviněného a nepropojil (podle obviněného) platné závěry se skutečnostmi, které zjistil při šetření této konkrétní a speciální veřejné zakázky. Podle obviněného Úřad neprokázal existenci kauzálního nexu, což je nezbytné, aby mohl dospět k závěru o vině obviněného.
Stran uložené sankce obviněný Úřadu ve svém rozkladu dále vytýká, že Úřad sice obviněnému stanovil pokutu, avšak zároveň vůči obviněnému neuvedl splnitelné preventivní doporučení, což podle obviněného zapříčinilo, že nebyla dosažena preventivní funkce Úřadem uloženého trestu.
Závěrem svého rozkladu obviněný shrnuje, že nákup kol pro reprezentaci je natolik specifický a náročný na subjektivní požadavky koncových uživatelů, že bylo na místě zvolit postup podle § 89 odst. 5 zákona, zároveň však s ohledem na délku zadávacího řízení a případnou inovaci použitých komponent výrobci bylo nutné použít rovněž ustanovení § 89 odst. 6 zákona, proto obviněný k požadovaným vlastnostem předmětu plnění připojil dodatek „…nebo jiné vyšší kvality…“. Co se týče výše Úřadem vyměřené pokuty obviněný opakovaně prohlašuje, že pokud se měl dopustit přestupku, jednalo se pouze o jeden přestupek, a tudíž mu měla být uložena jen jedna pokuta ve výši 40 000,- Kč.
Obviněný má za to, že se svým jednáním nedopustil přestupku naplňujícího skutkovou podstatu obsaženou v § 268 odst. 1 písm. b) zákona tím, že by stanovil zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadal veřejnou zakázku. Obviněný navrhuje, aby bylo dotčené správní řízení zastaveno.
Rozhodnutí předsedy Úřadu ze dne 15. 2. 2023
Dne 15. 2. 2023 vydal předseda Úřadu rozhodnutí č. j. ÚOHS-02501/2023/162 z téhož dne, sp. zn. ÚOHS-R0169/2022/VZ (dále jen „rozhodnutí o rozkladu“), kterým napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil Úřadu k novému projednání.
Předseda Úřadu v rozhodnutí o rozkladu uvedl, že Úřad v napadeném rozhodnutí posoudil správně věcnou stránku, což znamená, že předseda Úřadu potvrdil závěry Úřadu stran nezákonnosti postupu zadavatele v dotčených veřejných zakázkách, kterým zadavatel porušil ustanovení § 89 odst. 5 a 6 zákona.
Předseda Úřadu však zároveň ve svém rozhodnutí o rozkladu konstatoval, že Úřad pochybil, když v rozporu s ustanovením § 7 zákona o přestupcích rozhodl, že se zadavatel při zadávání dotčených částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3 dopustil celkem 22 přestupků, neboť podle předsedy Úřadu se v daném případě jednalo o tři pokračování v přestupku, což znamená, že výroky I. až XXII. napadeného rozhodnutí Úřadu nejsou v souladu se zákonem.
Podle předsedy Úřadu nelze souhlasit s výtkou obviněného, že by se Úřad přiměřeně nezabýval právním hodnocením skutkového stavu a bez dalšího odmítl argumentaci obviněného obsaženou ve třech vyjádřeních v jednotlivých řízeních o přestupcích. Podle předsedy Úřadu musí obviněný unést důkazní břemeno spočívající v prokázání výjimečnosti poptávaného předmětu plnění, aby mohl při vymezení zadávacích podmínek odkázat na konkrétní výrobek, přičemž předseda Úřadu má za to, že obviněný musí mít ještě
32
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
před zahájením zadávacího řízení postaveno na jisto, zda je použití odkazu na konkrétní
výrobek nevyhnutelné, aby byl schopen tuto nevyhnutelnost prokázat nejen v zadávacím
řízení, ale i v případném správním řízení.
Předseda Úřadu má za to, že vyjádření obviněného podaná v jednotlivých správních řízeních (vedených před jejich spojením samostatně pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, ÚOHSS0347/2020/VZ a ÚOHS-S0364/2022/VZ) jsou velmi strohá a neobsahují konkrétní technické, resp. fyzikální argumenty, které by Úřadu umožnily posoudit onu zadavatelem tvrzenou nevyhnutelnost použití odkazů na konkrétní výrobek. Předseda Úřadu zastává názor, že odkazy obviněného na kompatibilitu s dalším zařízením, aniž by byla zdůvodněna technickými vlastnostmi obou vzájemně kompatibilních výrobků, případně odkazy na preference jezdců (závodníků), jenž mohou být zpochybnitelné z hlediska objektivity, nejsou samy o sobě způsobilé obhájit postup zadavatele a neobstojí. Předseda Úřadu dodává, že odůvodnění jednotlivých odkazů obviněným jsou „typová, neindividualizovaná a pravidelně se opakují“, z čehož předseda Úřadu dovodil, že obviněný zřejmě při koncipování zadávacích podmínek dostatečně neposoudil, z jakých konkrétních důvodů řešené odkazy použil.
Předseda Úřadu se rovněž vyjádřil k tomu, že prošetřuje-li Úřad, zda došlo ke spáchání přestupku, je nutné, aby zjistil všechny skutečnosti ve prospěch i v neprospěch obviněného, a proto přihlédne ke všem podkladům, které má k dispozici, byť by se jednalo o vyjádření obviněného, k němuž došlo již v rámci šetření podnětu, na jehož základě bylo teprve později zahájeno správní řízení. Předseda Úřadu opakovaně akcentuje, že obviněný musí být schopen konkrétně a detailně obhájit použití konkrétních důkazů kdykoliv po zahájení zadávacího řízení.
Podle předsedy Úřadu obviněný v žádném ze svých stanovisek nesdělil jediný důvod, který by legitimizoval postup předjímaný ustanovením § 89 odst. 5 a 6 zákona, proto předseda Úřadu odmítá i teze obviněného, že Úřad nepodrobil vyjádření obviněného „testu koherentnosti“ s dalšími procesními úkony.
Předseda Úřadu připouští, že se Úřad zabýval otázkou kvality poptávaného plnění doslova „napříč celým svým rozhodnutím“. Předseda Úřadu rovněž dal Úřadu za pravdu v souvislosti se závěry týkajícími se možnosti využití výjimky pramenící z ustanovení § 89 odst. 6 zákona.
Úřad k uvedenému konstatoval, že jednotlivé komponenty, které obviněný poptával, jsou
technické výrobky, které lze dostatečně přesně a srozumitelně popsat pomocí technických
parametrů. Předseda Úřadu má za to, že v šetřeném případě nebyly naplněny podmínky
pro aplikaci ustanovení § 89 odst. 6 zákona.
Předseda Úřadu, stejně jako Úřad v napadeném rozhodnutí, dospěl k závěru, že se obviněný „(…) dopustil přestupku tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, aniž by to bylo odůvodněno předmětem posuzovaných veřejných zakázek, a aniž by stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona provedené jiným způsobem nemohlo být dostatečně přesné nebo srozumitelné“. Současně však předseda Úřadu dospěl k závěru, že Úřad pochybil při aplikaci principů správního trestání.
33
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Pokračování společného správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ
Dne 20. 2. 2023 Úřad přípisem č. j. ÚOHS-07298/2023/523 z téhož dne obviněného zpravil o skutečnosti, že předseda Úřadu zrušil napadené rozhodnutí Úřadu a že se ve společném správním řízení pokračuje.
Usnesením č. j. ÚOHS-07569/2023/523 ze dne 21. 2. 2023 Úřad stanovil obviněnému lhůtu, ve které je oprávněn navrhnout důkazy a činit jiné návrhy, jakož i vyjádřit v předmětném řízení své stanovisko.
Dne 2. 3. 2023 Úřad obdržel vyjádření obviněného z téhož dne, ve kterém obviněný prohlašuje, že nenavrhuje nové důkazy a nedoplňuje předešlá tvrzení o nové skutečnosti.
Svoje stanovisko ve věci obviněný formuluje následovně. Obviněný především zdůrazňuje, že
jím poptávaný předmět plnění je definován nejen mírami a vahami v soustavě jednotek SI, což
jsou měřitelné vlastnosti, ale rovněž vlastnostmi neměřitelnými, které podle zadavatele
především reprezentuje emoční a motivační pohled koncového uživatele. Právě tyto popsané
vlastnosti poptávaného předmětu plnění zapříčinily svízelnou pozici zadavatele, který chtěl
současně dostát svým zákonným povinnostem, ale rovněž potřebám koncového uživatele.
V tomto směru obviněný spatřuje jistou mezeru v zákoně, resp. v ustanovení § 29 zákona.
Obviněný je přesvědčen, že se nedopustil přestupku a setrvává na svém stanovisku, jež má za konstantní v průběhu celého řízení. Podle obviněného předseda Úřadu ve svém rozhodnutí o rozkladu opomněl vypořádat argumentaci obviněného týkající se ustanovení § 89 odst. 5 zákona s poskytnutým „důvodným vysvětlením k formulaci nebo jiné vyšší kvality“.
Závěrem obviněný akcentuje svůj nesouhlas s tezí Úřadu, aplikovanou na dotčený postup obviněného, že „(…) vymezení kvality není důvodem pro použití přímého odkazu“, jakož i s ostatními dosavadními závěry Úřadu, které zazněly v předmětném správním řízení.
Usnesením č. j. ÚOHS-09869/2023/523 ze dne 10. 3. 2023 Úřad určil obviněnému lhůtu, ve které se obviněný mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Obviněný však této možnosti nevyužil a v dotčeném správním řízení se již nevyjádřil.
ZÁVĚRY ÚŘADU
Úřad – vázán právními názory předsedy Úřadu uvedenými v rozhodnutí o rozkladu – přezkoumal na základě § 248 a následujících ustanovení zákona případ ve všech vzájemných souvislostech, a po zhodnocení všech podkladů, předložených dokumentů, vyjádření obviněného a na základě vlastních zjištění konstatuje, že se obviněný dopustil opakovaně pokračování v přestupku uvedených ve výroku I. – III. tohoto rozhodnutí, za což mu byla uložena sankce – pokuta uvedená ve výroku IV. tohoto rozhodnutí; veškeré podklady, z nichž při posouzení případu Úřad vycházel, jsou přitom obsaženy ve správním spise vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, v němž jsou zařazeny rovněž původně samostatně vedené správní spisy sp. zn. ÚOHS-S0347/2022/VZ a sp. zn. ÚOHS-S0364/2022/VZ. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
Relevantní ustanovení zákona
Podle § 6 odst. 1 zákona zadavatel při postupu podle tohoto zákona musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.
34
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Podle § 6 odst. 2 zákona musí zadavatel ve vztahu k dodavatelům dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace.
Podle § 36 odst. 1 zákona zadávací podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překážky hospodářské soutěže.
Podle ustanovení § 89 odst. 1 zákona platí, že technické podmínky jsou požadavky na vlastnosti předmětu veřejné zakázky, které zadavatel stanoví prostřednictvím a) parametrů vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny, b) odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo c) odkazu na štítky.
Podle ustanovení § 89 odst. 5 zákona platí, že není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, zadavatel nesmí zvýhodnit nebo znevýhodnit určité dodavatele nebo výrobky tím, že technické podmínky stanoví prostřednictvím přímého nebo nepřímého odkazu na a) určité dodavatele nebo výrobky, nebo b) patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu.
Podle ustanovení § 89 odst. 6 zákona platí, že odkaz podle § 89 odst. 5 písm. a) nebo b) zákona může zadavatel použít, pokud stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona nemůže být dostatečně přesné nebo srozumitelné. U každého takového odkazu zadavatel uvede možnost nabídnout rovnocenné řešení.
Podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že stanoví zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.
Zjištěné skutečnosti
Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 1
Dle bodu 1. „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 1 (dále jen „ZD 1“) je veřejná zakázka 1 rozdělena na deset samostatných částí. V předmětném odstavci je následně vymezen předmět jednotlivých částí veřejné zakázky 1.
Předmětem části č. 1 VZ 1 je dodávka 7 ks silničních závodních kol s geometrií pro ženy složených z výhradně dámských komponentů dle specifikace uvedené v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1a) ZD 1“].
Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 1 VZ 1 jsou
obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2a) ZD 1.
Předmětem části č. 2 VZ 1 je dodávka 6 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1b)
35
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 2 VZ 1
jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2b) ZD 1.
Předmětem části č. 3 VZ 1 je dodávka 5 ks silničních závodních kol na časovku dle specifikace uvedené v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1c) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 3 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2c) ZD 1.
Předmětem části č. 4 VZ 1 je dodávka 3 ks dráhových bodovacích závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1d) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 4 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2d) ZD 1.
Předmětem části č. 5 VZ 1 je dodávka 3 ks dráhových stíhacích závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1e) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1e) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 5 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2e) ZD 1.
Předmětem části č. 6 VZ 1 je dodávka 2 ks cyklokrosových závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1f) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 6
VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2f) ZD 1.
Předmětem části č. 7 VZ 1 je dodávka 3 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1g) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1g)
ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 7 VZ 1
jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2g) ZD 1.
Předmětem části č. 8 VZ 1 je dodávka 4 ks dráhových závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1h) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 8 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1h)
ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 8 VZ 1
jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2h) ZD 1.
Předmětem části č. 9 VZ 1 je dodávka 1 ks silničního závodního kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1i) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 9 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1i)
ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 9 VZ 1
jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2i) ZD 1.
Předmětem části č. 10 VZ 1 je dodávka 1 ks dráhového závodního kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1j) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 10 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1j)
ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 10 VZ 1
jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2j) ZD 1.
V bodu 4 „Další požadavky zadavatele“ odst. 4.2. ZD 1 je uvedeno, že „[z]adavatel požaduje, aby účastník ve své nabídce přiložil Dodavatelem deklarované údaje podle toho, na kterou část
VZ podává nabídku, tj. vyplněnou přílohu č. 1a) až č. 1j) této ZD doplněnou o:
− přesné a jednoznačné označení nabízeného zboží, tj. značka a typ,
− u každého parametru deklaruje (ANO/NE), že jeho nabízené zboží (ne)odpovídá
požadované specifikaci,
36
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
− konkrétní informace v polích, kde zadavatel požaduje upřesnit údaje (tj. tam, kde je
předvyplněný text), dodavatel může uvést případně další doplňující údaje v prázdných
polích.“
Přílohy č. 1a) – 1j) ZD 1 obsahují tabulky nadepsané „Specifikace zboží“ a označení příslušné části VZ 1. V horním řádku tabulky má být uvedena konkrétní značka a typ nabízeného kola, přičemž z uvedeného popisu vyplývá, že kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI3 a v případě části č. 1 VZ 1 musí být složena z výhradně dámských komponentů. Druhý sloupec všech tabulek je nadepsán „Požadavky zadavatele – technické parametry“ a v následujících řádcích je vždy uveden popis konkrétních požadavků zadavatele, třetí sloupec je nadepsán „Dodavatelem deklarované údaje“, přičemž dodavatel má v každém řádku zaškrtnout, zda nabízené plnění odpovídá požadovaným technickým parametrům (ANO/NE). Čtvrtý sloupec je nadepsán „Poznámka“ s popisem „Dodavatel uvede případně další doplňující údaje. Případně dodavatel uvede komponent odpovídající nebo vyšší kvality.“ Pod jednotlivými tabulkami je vždy uvedena poznámka, že obviněný požaduje příslušný počet „kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených komponentů nebo v kvalitě vyšší. (…)“.
V jednotlivých přílohách č. 1a) – 1j) ZD 1 jsou ve sloupci „Požadavky zadavatele – technické parametry“ uvedeny některé požadavky, které obsahují, resp. svým obsahem tvoří odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce. Úřad pro přehlednost vložil níže do tabulek informace o jednotlivých požadavcích obsahujících takovéto odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce v každé z uvedených příloh, a to spolu s informací o výrobci a veřejně dostupných zdrojích, z nichž uvedenou skutečnost ověřil.
Příloha č. 1a) ZD 1 pro část č. 1 VZ 1 a příloha č. 1b) ZD 1 pro část č. 2 VZ 1 obsahují shodně tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v přílohách
Výrobce
č. 1a) a 1b) ZD 1
Zdroje
RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r,
Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté
Specialized Bicycle
směrování,
vnitřní
integrovaná
Components, Inc.
sedlovka, zadní rozteč 130 mm,
ráfková brzda s přímým uložením
https://www.specialized.com/u
s/en/rider-first-engineered
https://ramy.heureka.cz/ramspecialized-tarmac-sl6-pro2019/#specifikace/
STŘED Praxis, BB30 pro Shimano
https://praxiscycles.com/wpcontent/uploads/SHIMBBPF30-DIGITAL-REVD6.15.22.pdf
https://protocycles.cz/shop/cs/
3405-praxis-shimano-roadbb30-pf30b.html
Praxis Works LLC
SADA Shimano Ultegra DI 2 8050
(přehazovačka 11s, přesmykač, přední SHIMANO INC.
a zadní brzda)
3
Mezinárodní cyklistické unie – pozn. Úřadu
37
https://bike.shimano.com/enEU/product/component/ultegr
a-r8050-di2.html
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
https://www.kolokram.cz/sada
-shimano-ultegra-di2-r805011s-p192986/?vid=131886
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/enEU/product/component/ultegr
a-r8000.html
https://www.cycology.cz/klikyshimano-ultegra-fc-r80002x11sp-bez-bb-misek-ruznevariantyp792105/?vid=792018&gclid=E
AIaIQobChMI6YPnys99gIVG49oCR0tyQj6EAAYASAA
EgJqn_D_BwE
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/enEU/product/component/ultegr
a-r8000/PD-R8000.html
https://pedaly.heureka.cz/f:63
13:39163;q:ultegra/
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/enEU/product/component/ultegr
a-r8000.html
https://www.cycology.cz/kazet
a-shimano-ultegra-cs-r800011sp-p782735/?vid=782733
ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/enEU/product/component/ultegr
a-r8000.html
https://www.hupnakolo.cz/shi
mano-cn-hg701?vid=48046
ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow
Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm
dosah
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://riditka.heureka.cz/speci
alized-expert-shallowwomens/#specifikace/
PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL,
slitina, 4 šrouby
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.kolaradotin.cz/predstavecspecialized-s-works-sl-stem-wexpander-plug-318mm6-black
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/i
e/en/toup-expertgel/p/133307?color=219774133307
KLIKY Shimano Ultegra R8000,
HollowTech 2, 11 rychlostí
PEDÁLY Shimano Ultegra
KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11rychlostní, 11-30t
SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm,
duté titanové lišty, Adaptivní hrana
38
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
https://www.kolokram.cz/sedl
o-specialized-toupe-expert-gelblack-143-mm-p103136/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/en/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolaradotin.cz/sedlovkaspecialized-s-works-carbonpost-20mm-offsetblackcharcoal
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/en/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolokram.cz/silnic
ni-kolo-specialized-tarmac-sl6sport-oasis-ice-yellow-blush2021-p219644/?vid=216882
PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel
Specialized Bicycle
Engineered, uhlíkový lem, hloubka 50
Components, Inc.
mm, 16
https://www.specialized.com/c
z/cs/shop/equipment/bikecomponents/wheels/c/wheels
https://www.kolokram.cz/zapl
etena-kola-specialized-roval-cl50-p132833/
ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel
Engineered, karbonový ráfek, 50 mm
hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/shop/equipment/bikecomponents/wheels/c/wheels
https://www.spkolo.cz/produkt
/doplnky-zapletena-kolaSpecialized-Roval-CL-50-DiscWheelset/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/s-worksturbo/p/156170?color=228780
-156170
https://www.heureka.cz/?h%5
Bfraze%5D=specialized+s+work
s+turbo+700x26
SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac SWorks FACT, posun 20 mm
VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda
s přímým uložením
PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI,
skládací korálek, ochrana BlackBelt,
700x26mm
Příloha č. 1c) ZD 1 pro část č. 3 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1c) ZD 1
Výrobce
39
Zdroje
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon,
OSBB
KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T
SEDLOVKA Specialized Shiv Team,
straight/forward offset, 400mm
VIDLICE S-Works FACT carbon, full
monocoque, UCI-lega
PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero,
center pull
ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side
pull
ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar,
UCI
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/shop/s-worksbikes/c/sworksbike
https://www.kolaradotin.cz/ramova-sadaspecialized-s-works-shiv-ttmodule-carbonmetallic-whitesilver
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolokram.cz/kliky
-specialized-s-works-carbonroad-bez-prevodniku-p217255/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.kolokram.cz/sedl
ovka-specialized-shiv-disccarbon-2020-350-mm-25-mmoffset-p217703/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/en/stories/fact-carbon-fiber
https://jizdnikola.heureka.cz/specialized-sworks-shiv-tt-module2019/#specifikace/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/stories/aero-is-everything
https://jizdnikola.heureka.cz/specialized-sworks-shiv-tt-module2019/#specifikace/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/stories/aero-is-everything
https://jizdnikola.heureka.cz/specialized-sworks-shiv-tt-module2019/#specifikace/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.tradeinn.com/bik
einn/en/specialized-carbonaerobar-and-aero-stemhandlebar/137570227/p?utm_
source=google_products&utm_
medium=merchant&id_produc
te=10746384&country=cz&gcli
d=EAIaIQobChMI0P6n48X_9gIV
40
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
ZrR3Ch1lOQY2EAQYASABEgKOl
_D_BwE&glsrc=aw.ds
KOLA přední – Roval Rapide CLX 64
systém
KOLA zadní + kazeta – MAVIC
COMETTE 11 st
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/shop/equipment/bikecomponents/wheels/c/wheels
https://www.kolokram.cz/zapl
etene-kolo-predni-specializedroval-clx-64-disc-p110108/
MAVIC S.A.S.
www.mavic.com
https://www.bikeeshop.cz/zapletenakola/zapletene-kolo-maviccomete-pro-carbon-ust-zadni130-mm-shimano-622x19tcplaste-25-mm28#popisproduktu
Příloha č. 1d) ZD 1 pro část č. 4 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1d) ZD 1
VIDLICE (Přední) karbonová –
Columbus Pista leggera
Výrobce
Zdroje
Gruppo S.r.l. - Div.
Columbus
https://www.handbuiltbicycleg
uide.com
https://www.airoocycling.cz/m
aterial-trubky/1689-columbusvidlice-pista-leggera.html
HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované –
tune GmbH
Tune
SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro
PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro
ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro
KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24
Track - 50-54
3T BIKE
http://www.9395bikes.com/TU
NE-Bubud70.htm?tab=description#anch
1
www.3t.bike.com
https://www.cyklobest.cz/3tstylus-25-pro-sedlovka
3T BIKE
https://www.harfasport.cz/3tarx-pro-17/
3T BIKE
https://www.7art.cz/produkt/3
t-ernova-pro-silnicni-riditka/
ROTOR
COMPONENTES
TECNOLOGICOS, S.L.
41
www.rotorbike.com
https://www.cyklopoint.cz/rot
or-kliky-3d-power-110175mm_d32294.html?gclid=EA
IaIQobChMI0cWm2MTF9gIV0sL
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
VCh3_XQX1EAQYAyABEgJpS_D
_BwE
Kappstein GmbH &
Co. KG
https://kappstein.de/
https://kappstein.de/shop/?tx_
cart_product%5Bproduct%5D=
58&cHash=91c7737f44c387aca
db6905caafa3816
SHIMANO INC.
https://www.cyklodiskont.cz/re
tez-shimano-xtr-dura-ace-cnhg90149751?gclid=EAIaIQobChMI3dL
Z36eB9wIVILmCh20wgqHEAQYAyABEgJAXf
D_BwE
Campagnolo s.r.l.
https://www.campagnolo.com/
IT/it/azienda/azienda
https://www.campagnolo.com/
US/en/disciplines/track
https://www.velodrome.shop/i
ndex.php?p=product&id=236&
gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB
9wIVSnmCh11Nw7REAQYASABEgLdC
vD_BwE
ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista
Campagnolo s.r.l.
https://www.velodrome.shop/i
ndex.php?p=product&id=236&
gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB
9wIVSnmCh11Nw7REAQYASABEgLdC
vD_BwE
GALUSKY – Challenge Pista SC S
https://www.bikebug.com/chal
lenge-pista-sc-s-open-tubularfolding-clincher-tyre-pJarm Technologies SA 57916.html
https://trademarks.justia.com/
970/64/challenge97064512.html
PASTOREK – KAPPSTEIN
ŘETĚZ dráhový Shimano Track
PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista
SEDLO – Selle Italia SLR
Selle Italia s.r.l.
42
https://www.selleitalia.com/en
/idmatch-experience/
https://www.baseshop.cz/spor
t/sedlo-sel-it-slr-cerne-stribrnemanganese-846402/
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém
SPD-SL
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/csCZ/product/component/duraac
e-9000.html
https://www.kolaonix.cz/silnicni-pedaly/pedalyshimano-dura-ace-spd-slpd9000-karbon-zarazky-blackcerna
Příloha č. 1e) ZD 1 pro část č. 5 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1e) ZD 1
VIDLICE (Přední) karbonová –
Columbus Pista leggera
HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované
– Tune
SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro
PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro
ŘIDÍTKA duralová – 3T Ergonova Pro
Výrobce
Zdroje
Gruppo S.r.l. - Div.
Columbus
https://www.handbuiltbicycleg
uide.com
https://www.airoocycling.cz/m
aterial-trubky/1689-columbusvidlice-pista-leggera.html
tune GmbH
http://www.9395bikes.com/TU
NE-Bubud70.htm?tab=description#anch
1
3T BIKE
www.3t.bike.com
https://www.cyklobest.cz/3tstylus-25-pro-sedlovka
3T BIKE
https://www.harfasport.cz/3tarx-pro-17/
3T BIKE
https://www.7art.cz/produkt/3
t-ernova-pro-silnicni-riditka/
KLIKY s převodníkem – Shimano DuraSHIMANO INC.
Ace - 50-54
https://bike.shimano.com/csCZ/product/component/duraac
e-9000.html
https://www.mojekolo.cz/kliky
-shimano-dura-ace-fc-r91002x11-53-39-172-5mm/?gclid=EAIaIQobChMIy4ye
k96B9wIV0F3Ch0rYgSZEAAYAyAAEgJvb_D
_BwE
PASTOREK – Shimano Track ocelový
široký
SHIMANO INC.
https://www.spoke.cz/shimano
-deore-cs-m5100/?v=13524#
ŘETĚZ dráhový Shimano Track
SHIMANO INC.
https://www.cyklodiskont.cz/r
etez-shimano-xtr-dura-ace-cn-
43
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
hg90149751?gclid=EAIaIQobChMI3dL
Z36eB9wIVILmCh20wgqHEAQYAyABEgJAXf
D_BwE
PŘEDNÍ KOLO – MAVIC IO RIO Track
ZADNÍ KOLO – MAVIC Comete Track
RIO
GALUSKY – Tufo 22mm Elite
MAVIC S.A.S.
https://www.mavic.com/enint/io-rio-rr0908.html
https://www.bikecentrum.cz/p
rodukt/mavic/mavic-zapletenakola/mavic-zapletena-kolaarchiv/io-rio/
MAVIC S.A.S.
https://technicalmanual.mavic.
com/techmavic/technical_manual/data/
mavic_tech.php?display=produ
ct&family=14&subfamily=0&m
acronu=23777
https://www.ceskyraj.com/disk
ove-kolo-mavic-comete-trackzadni/
TUFO, s.r.o.
https://eshop.tufo.com/mainfo
rm.aspx?rowfilter=true&search
=Elite&page=1
https://www.bikeeshop.cz/plaste-agalusky/galuska-tufo-elite160g-28-22mmcerna?show_klasicky_web=no
SEDLO Selle San Marco Regale Carbon
Selle Italia s.r.l.
FX
https://sellesanmarco.it/en/
https://www.cyklonemcik.cz/z
bozi/sedlo-selle-san-marcoregale-carbon-fx-cerno-zelena
PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém
SPD-SL
https://www.kolaonix.cz/silnicni-pedaly/pedalyshimano-dura-ace-spd-slpd9000-karbon-zarazky-blackcerna
SHIMANO INC.
Příloha č. 1f) ZD 1 pro část č. 6 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1f) ZD 1
Výrobce
44
Zdroje
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
RÁM S-Works FACT 11r carbon, RiderFirst Engineered™, 1-3/8" lower
Specialized Bicycle
bearing, 12x142mm thru-axle, flat
Components, Inc.
mount disc, OSBB
https://www.specialized.com/c
z/cs/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolaradotin.cz/cyklokrosove-kolospecialized-s-works-crux-lightblackrocket-redwhite
KCK CYKLOSPORTMODE s.r.o.
https://www.force.bike/rizeniforce-taper-1-1-8-1-1-236integrov-cerne/
https://www.kupkolo.cz/integr
ovane-hlavove-slozeni-forcetapered-36_z106548/
SRAM, LLC
https://www.sram.com/en/sra
m/road/series/sramred?filters=&sort=Relevancy&p
age=1
https://www.koloshop.cz/kaze
ta-a-pastorky-silnicni-11sp.241/Sram-Red-22-XG-1190silnicni-11-kolo-kazeta.html
SRAM, LLC
https://www.sram.com/en/sra
m/road/series/sram-forceetap-axs
https://www.koloshop.cz/raze
ni-silnicni-11sp.-280/SramForce-1-hydraulicka-prednibrzda-Flat-Mount-trmen.html
SRAM, LLC
https://www.koloshop.cz/raze
ni-silnicni-11sp.-280/Sram-CX1Force22-hydraulicka-brzdova--radici-11sp.-paka,-zadni-brzdaIS-trmen.html
SRAM, LLC
https://www.sram.com/en/sra
m/road/series/sram-red-etapaxs
https://www.kolokram.cz/preh
azovacka-sram-red-etap-axs33tp245062/?utm_source=Google
+nákupy&utm_medium=ppc&
utm_campaign=Přehazovačka+
SRAM+Red+eTAP+AXS+33T&gc
lid=EAIaIQobChMIh7iH1cCL9wI
HLAVOVÉ SLOŽENÍ Force 46 x 36
KAZETA Sram Red 11SPEED
PŘEDNÍ BRZDA New 11sp Sram Force
Disc
ZADNÍ BRZDA New 11sp Sram Force
Disc
PŘEHAZOVAČKA SRAM Red 11 speed
45
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
VA4XVCh3f6gDhEAQYAyABEgL
5pvD_BwE
SRAM, LLC
https://www.cycology.cz/pres
mykac-sram-red-yaw-navarkac2-11ti-rychlostni-p731029/
ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) SRAM Red 11 speed SRAM, LLC
https://www.cycology.cz/silnic
ni-radici-a-brzdove-paky-sramred-11ti-rychlostni-yaw-par-c2p731012/
ŘAZENÍ (ZADNÍ) SRAM Red 11 speed
SRAM, LLC
https://www.cycology.cz/silnic
ni-radici-a-brzdove-paky-sramred-11ti-rychlostni-yaw-par-c2p731012/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/
us/en/s-worksphenom/p/173608?color=2718
80-173608
https://www.kolokram.cz/sedl
o-specialized-s-works-phenomblack-155-mm-p184929/
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/en/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolaradotin.cz/sedlovkaspecialized-s-works-carbonpost-20mm-offsetblackcharcoal
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/en/stories/fact-carbon-fiber
https://www.kolaradotin.cz/cyklokrosove-kolospecialized-s-works-crux-lightblackrocket-redwhite
Specialized Bicycle
Components, Inc.
https://www.specialized.com/c
z/cs/roval-clx-50-rear/p/156419?searchText=30
017-8202&color=230602156419
ZADNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc,
carbon, tubeless-ready, Win Tunnel
Specialized Bicycle
Engineered, 50mm depth, DT Swiss
Components, Inc.
240 internals, CeramicSpeed bearings,
24h
https://www.specialized.com/c
z/cs/roval-clx-50-rear/p/156419?searchText=30
017-8202&color=230602156419
PŘESMYKAČ SRAM Red
SEDLO Body Geometry S-Works
Phenom, carbon rails, 143mm
SEDLOVKA S-Works FACT carbon,
20mm offset
VIDLICE S-Works FACT 11r carbon,
12x100mm thru-axle
PŘEDNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc,
carbon, tubeless-ready, Win Tunnel
Engineered, 50mm depth,
CeramicSpeed bearings, 21h
46
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
Příloha č. 1g) ZD 1 pro část č. 7 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1g) ZD 1
Výrobce
Zdroje
Rám karbonový DURATEC PHANTOM
vyrobený ze 100% uhlíkových vláken;
konstrukční řešení umožňující vkládat
ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo
do rámu, v oblasti ložisek vyztužený
DURATEC, s.r.o.
uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové
složení BB 386DC EVO pro kliky s osou
24mm, profilace trubek - kruhový
průřez z důvodu max. pevnosti,
vyměnitelný držák přehazovačky, držák
přesmykače z uhlíkových vláken
https://www.duratec.cz/cs/135
7-phantom/designer/
Komponenty kompletní silniční sada
SHIMANO DURA-ACE RD 9000
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/csCZ/product/component/duraac
e-9000/FC-9000.html
https://www.cycology.cz/sadashimano-dura-ace-r9100-11sp302581/?vid=302595
SHIMANO INC.
https://bike.shimano.com/csCZ/product/component/duraac
e-9000/FC-9000.html
Přední, zadní kolo plášťové MAVIC
Ksyrium PRO UST
MAVIC S.A.S.
https://www.mavic.com/enus/ksyrium-pro-ust-rr0928.html
https://www.kupkolo.cz/silnicn
i-kolo-mavic-ksyrium-pro-ustwts-s-plasti_z102636/
2ks pláště TUFO Giro Twix plášťové
TUFO, s.r.o.
https://www.kupkolo.cz/plasto
vka-silnicni-tufo-c-girotwix_z766/
Kliky SHIMANO DURA-ACE 9000
Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 +
černé kufry
Řetěz Shimano HG silniční
Řidítka 3T Ergonova PRO
Look Cycle
International SAS
SHIMANO INC.
3T BIKE
47
https://www.lookcycle.com/usen/search?terms=keo+carbon
https://www.kupkolo.cz/pedal
y-look-keo-blade-carbon-crmo2019_z104085/
https://www.cyklonemcik.cz/zb
ozi/retez-shimano-hg53-9kmontazni-baleni
www.3t.bike.com
Č.j.: ÚOHS-13168/2023/523
https://www.7art.cz/produkt/3
t-ernova-pro-silnicni-riditka/
Představec RITCHEY WCS C260
Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T
Sedlovka WCS carbon
Ritchey
International SAGL
https://ritcheylogic.com/
https://www.kupkolo.cz/predst
avec-ritchey-wcs-c260-blatteblack_z96826/
VELO EUROPE SRL
https://prologo.it/en/products/
zero-2-141mm
https://www.kupkolo.cz/sedloprologo-zero-ii-pas-t2-0-134cerne_z102078/
Ritchey
International SAGL
https://ritcheylogic.com/bike/s
eatposts/wcs-carbon-zeroseatpost
https://www.bikeeshop.cz/sedlovky-sezamkem/sedlovka-ritchey-wcscarbon-2-srouby-25-mm-40034-9-mm-ud-karbon-lesk
Příloha č. 1h) ZD 1 pro část č. 8 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:
Odkaz na výrobky/výrobce v příloze
č. 1h) ZD 1
Výrobce
Rámový sprinterský celokarbonový
set LOOK L96 s rámem monocoque, s Look Cycle
rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, International SAS
se středem s osou a klikami a se
sprintérskými řídítky s představcem