§ 79 správní řád – Náklady řízení
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Správní právo
Stručně: Paragraf 79 správního řádu definuje, co všechno se považuje za náklady řízení, a stanovuje základní pravidla pro jejich úhradu a vymáhání v rámci správního řízení. Co jsou náklady řízení: Mezi náklady řízení patří například poplatky, hotové výdaje účastníků a jejich zástupců (např. cestovné), ušlý výdělek, náklady na důkazy (např. znalecké posudky), tlumočné a odměna za právní zastupování. (§ 79 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Náklady řízení
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Nárok na náhradu musí být u správního orgánu uplatněn do 8 dnů poté, co náklady vznikly, jinak zaniká.“
- Odkazuje na: § 136
- Judikatura: na § 79 odkazuje 1 302 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Náklady řízení jsou zejména hotové výdaje účastníků a jejich zástupců, včetně správního poplatku, ušlý výdělek účastníků a jejich zákonných zástupců, náklady důkazů, tlumočné a odměna za zastupování.
(2) Rozhodnutí ve věci nákladů řízení může být ve výrokové části jiného rozhodnutí nebo může být vydáno samostatně; lze je vydat i v průběhu řízení. Rozhodnutí se oznamuje pouze osobám, jichž se týká.
(3) Nestanoví-li zákon jinak, nese správní orgán nebo dotčený orgán (§ 136) a účastník své náklady.
(4) Prováděcí právní předpis stanoví rozsah, v němž správní orgán hradí hotové výdaje a ušlý výdělek jiným osobám, zejména v souvislosti s výkonem funkce opatrovníka a s opatřováním podkladů pro vydání rozhodnutí. Nárok na náhradu musí být u správního orgánu uplatněn do 8 dnů poté, co náklady vznikly, jinak zaniká.
(5) Povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky na požádání snížit.
(6) Povinnost nahradit náklady řízení, které by jinak správnímu orgánu nebyly vznikly, může správní orgán uložit tomu, kdo jejich vznik způsobil porušením své povinnosti.
(7) Náhrada nákladů řízení je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost správního orgánu, který náhradu nákladů uložil.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Co jsou náklady řízení: Mezi náklady řízení patří například poplatky, hotové výdaje účastníků a jejich zástupců (např. cestovné), ušlý výdělek, náklady na důkazy (např. znalecké posudky), tlumočné a odměna za právní zastupování.
- Rozhodování o nákladech: Správní orgán může o nákladech rozhodnout buď přímo v hlavním rozhodnutí o věci, nebo vydat samostatné rozhodnutí, a to i v průběhu řízení. Rozhodnutí o nákladech se oznamuje pouze těm, kterých se týká.
- Kdo hradí náklady: Obecně platí, že správní orgán a účastník si hradí své vlastní náklady, pokud zákon nestanoví jinak.
- Náhrada nákladů správnímu orgánu: Pokud účastník vyvolá řízení porušením své povinnosti, může mu správní orgán uložit povinnost uhradit paušální částku nákladů. Stejně tak může správní orgán uložit úhradu nákladů tomu, kdo jejich vznik způsobil porušením své povinnosti.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro uplatnění nároku: Nárok na náhradu hotových výdajů a ušlého výdělku u správního orgánu musí být uplatněn do 8 dnů od jejich vzniku, jinak zaniká.
- Snížení paušální částky: V odůvodněných případech (hodných zvláštního zřetele) lze požádat o snížení paušální částky nákladů řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 79
Jak soudy aplikují § 79
Náklady na znalecký posudek a na odměnu advokáta považoval z procesního hlediska za náklady řízení, které se ve vyvlastňovacím řízení podle § 79 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, nenahrazují, neboť se nejedná o řízení sporné, a náklady řízení si tak každý z účastníků nese sám.
Vzhledem k tomu, že v případě žalobkyně šlo o správní řízení, poukázala žalovaná na § 79 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, který váže náklady řízení k osobám účastníků řízení a jejich právním zástupcům.
Za své služby si obviněný nárokoval jen paušální úhradu nákladů s tím spojených, což není v rozporu s platnou právní úpravou (zde obviněný odkázal na § 79 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, dále jen „správní řád“).
Právní otázky
Související
§ 74 Náklady řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 26 Náklady řízení (Zákon o koncesních smlouvách a koncesním)§ 119 Náklady řízení (Zákon o veřejných zakázkách)§ 31 Náklady řízení (Nařízení o správním řízení)§ 62 Náklady řízení (Zákon o Ústavním soudu)