ÚOHS S0656/2024/KS – Spojení soutěžitelů EUROMEDIA GROUP
ÚOHS · 11. 6. 2025
O co šlo
Spojení soutěžitelů EUROMEDIA GROUP, a.s. / PEMIC BOOKS a.s. a BOOKNET s.r.o.
Spisová značka: ÚOHS-S0656/2024/KS
Číslo jednací: ÚOHS-21659/2025/890
Brno 11. 6. 2025
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0656/2024/KS zahájeném
dne 15. 8. 2024 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon
o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 21 odst. 1 téhož
zákona, na základě návrhu účastníka řízení, společnosti EUROMEDIA GROUP, a.s., se sídlem Praha 5,
Smíchov, Nádražní 762/32, IČO 49709895, zastoupeného JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M.,
advokátem, se sídlem Praha 4, Na Pankráci 1683/127, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12
a násl. téhož zákona, vydává v souladu s § 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů toto
ROZHODNUTÍ:
Spojení soutěžitelů EUROMEDIA GROUP, a.s., se sídlem Praha 5, Smíchov, Nádražní 762/32,
IČO 49709895, na jedné straně, a PEMIC BOOKS a.s., IČO 25899881, a BOOKNET s.r.o.,
IČO 25685449, obě se sídlem Ostrava, Moravská Ostrava, Smetanovo náměstí 222/8, na druhé
straně, ve smyslu § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně
některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, ke kterému
má dojít na základě Smlouvy o koupi podílu uzavřené dne [ … obchodní tajemství … ] mezi společností
EUROMEDIA GROUP, a.s., jako kupujícím, a Z.M., E.M., O.M., J.M., P.M., R.N. a D.H., jako
prodávajícími, v jejímž konečném důsledku má společnost EUROMEDIA GROUP, a.s., získat akcie a
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
obchodní podíl představující 100 % na základním kapitálu a hlasovacích právech ve společnostech
PEMIC BOOKS a.s. a BOOKNET s.r.o., a tím i získat možnost tyto společnosti výlučně kontrolovat, se
podle § 16 odst. 2 a odst. 5 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně
některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, ve spojení
s § 17 odst. 4 téhož zákona
POVOLUJE
za podmínky splnění těchto závazků ve prospěch zachování účinné hospodářské soutěže, které
účastník řízení navrhl v průběhu správního řízení:
Účastník řízení, společnost EUROMEDIA GROUP, a.s., se sídlem Praha 5, Smíchov, Nádražní
762/32, IČO 49709895 (dále jen „Účastník řízení“), se zavazuje, že ve lhůtě do 25 kalendářních
dnů od ode dne nabytí přímé či nepřímé kontroly nad společností PEMIC BOOKS a.s., se sídlem
Ostrava, Moravská Ostrava, Smetanovo náměstí 222/8, IČO 25899881 (dále jen „Společnost
PEMIC“), vyčlení ze Společnosti PEMIC všechna hmotná a nehmotná aktiva používaná
k činnosti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky (dále jen „Část
závodu PEMIC“) a vloží je jako část obchodního závodu do společnosti BOOKLOGISTICS s.r.o.,
se sídlem Ostrava, Moravská Ostrava, Smetanovo náměstí 222/8, IČO 27854485 (dále jen
„BOOKLOGISTICS“).
Účastník řízení se zavazuje, že Část závodu PEMIC bude zejména zahrnovat a) všechny položky rozvahy Společnosti PEMIC používané k činnosti v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky, a to položky pracovního kapitálu týkající se velkoobchodní činnosti (pohledávky, zásoby a závazky), hmotné movité věci relevantní pro činnost v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky, a to především vozový park pro obchodní zástupce a ostatní drobný majetek spjatý s velkoobchodní činností (IT, kancelářské vybavení apod.), a nehmotný majetek – software potřebný pro činnosti v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih; b) všechny smluvní vztahy Společnosti PEMIC týkající se činnosti v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky, a to především distributorské smlouvy s dodavateli a odběrateli tištěných knih (tj. s nakladateli a knihkupci) a ostatní smlouvy týkající se velkoobchodní činnosti (IT smlouvy, marketingové, licenční atp.), a to v rozsahu, ve kterém jsou nezbytné pro působení v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih; a c) všechny pracovněprávní závazky Společnosti PEMIC potřebné k činnosti v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky, a to včetně produktových manažerů a regionálních obchodních manažerů, některých osob pracujících na podpůrných pozicích (účetní, marketingové, HR oddělení, provoz kanceláře), a klíčových zaměstnanců, na které se bude vztahovat závazek dle bodu 16. těchto závazků.
2
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Účastník řízení se zavazuje, že nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne nabytí přímé či nepřímé kontroly nad Společností PEMIC vyčlení společnosti BOOKLOGISTICS, včetně veškerého jejího jmění, smluvních vztahů, pracovněprávních závazků a Části závodu PEMIC, a BOOKTRANS s.r.o., se sídlem Ostrava, Moravská Ostrava, Smetanovo náměstí 222/8,
IČO 26879981, včetně veškerého jejího jmění, smluvních vztahů a pracovněprávních závazků
(dále jen „BOOKTRANS“; BOOKLOGISTICS a BOOKTRANS společně dále jen „Knižní distribuce
PEMIC“), jako funkčně samostatný a od zbytku Společnosti PEMIC oddělený celek ve smyslu
bodu 23. těchto závazků, který bude nejpozději od tohoto okamžiku řízen osobou, kterou
Účastník řízení jmenuje v souladu s bodem 18. těchto závazků (dále jen „Správce“).
Účastník řízení se zavazuje, že dokončení vyčlenění Knižní distribuce PEMIC ve smyslu bodu
těchto závazků oznámí bez zbytečného odkladu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Účastník řízení se zavazuje, že se do okamžiku vyčlenění Knižní distribuce PEMIC ve smyslu bodu 3. těchto závazků zdrží jakéhokoli zásahu do provozu, řízení či rozhodování ve Společnosti PEMIC, vyjma učinění opatření nezbytných pro samotné vyčlenění Knižní distribuce PEMIC.
Účastník řízení se zavazuje zajistit, že ve lhůtě [ … obchodní tajemství … ] ode dne právní moci tohoto rozhodnutí o povolení spojení soutěžitelů dojde k uzavření závazné smlouvy o převodu Knižní distribuce PEMIC, na jejímž základě formou prodeje 100% obchodního podílu ve společnostech BOOKLOGISTICS a BOOKTRANS bez zbytečného odkladu převede Knižní distribuci PEMIC jako jeden funkční celek na takového nabyvatele, který v době převodu bude na Účastníkovi řízení vlastnicky, finančně a personálně nezávislý a bude mít předpoklady k udržení a rozvoji Knižní distribuce PEMIC v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih v České republice (dále jen „Vhodný nabyvatel“), přičemž konečný výběr Vhodného nabyvatele podléhá předchozímu souhlasu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Za účelem splnění povinnosti stanovené v bodě 6. těchto závazků se Účastník řízení zavazuje, že s Vhodným nabyvatelem uzavře sám nebo osoba, kterou přímo nebo nepřímo kontroluje, závaznou smlouvu o převodu Knižní distribuce PEMIC ve lhůtě [ … obchodní tajemství … ] ode dne právní moci tohoto rozhodnutí o povolení spojení soutěžitelů.
V případě, že Účastník řízení nebo osoba, kterou přímo či nepřímo kontroluje, ve lhůtě stanovené v bodu 7. těchto závazků smlouvu o převodu Knižní distribuce PEMIC neuzavře, zavazuje se, že zajistí, aby splnění závazku stanoveného v bodě 6. těchto závazků bylo realizováno prostřednictvím Správce.
Za účelem splnění povinnosti stanovené v bodě 8. těchto závazků se Účastník řízení zavazuje, že zajistí, že bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty stanovené v bodě 7. těchto závazků bude Správci uděleno oprávnění jednat jménem Účastníka řízení nebo osoby, kterou Účastník řízení přímo nebo nepřímo kontroluje, za účelem nalezení Vhodného nabyvatele a uzavření smlouvy o převodu Knižní distribuce PEMIC s Vhodným nabyvatelem [ … obchodní tajemství … ] za účelem splnění těchto závazků; za tímto účelem Účastník řízení zajistí, že Správci bude
3
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
udělena plná moc v rozsahu umožňujícím uzavření smlouvy a realizaci převodu Knižní
distribuce PEMIC dle bodu 6. těchto závazků.
Pokud Vhodný nabyvatel písemně prohlásí, že nemá zájem o nabytí 100% obchodního podílu ve společnosti BOOKTRANS, není Účastník řízení povinen převést žádný obchodní podíl ve společnosti BOOKTRANS ani žádné její jmění, smluvní vztahy nebo pracovněprávní závazky, aniž by tím porušil tyto závazky; v takovém případě okamžikem schválení Vhodného nabyvatele Úřadem dle bodu 6. těchto závazků zaniká povinnost Účastníka prodat 100% obchodní podíl ve společnosti BOOKTRANS a k okamžiku uzavření závazné smlouvy o převodu
Knižní distribuce PEMIC, na jejímž základě dojde k prodeji 100% obchodního podílu
ve společnosti BOOKLOGISTICS ve smyslu bodu 6. těchto závazků, ve vztahu ke společnosti
BOOKTRANS zanikají i veškeré další povinnosti Účastníka řízení stanovené těmito závazky.
Účastník řízení se zavazuje, že dokončení převodu Knižní distribuce PEMIC na Vhodného nabyvatele ve smyslu bodu 6. těchto závazků oznámí bez zbytečného odkladu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Účastník řízení se zavazuje zajistit, že Vhodný nabyvatel nebude jakkoli smluvně omezen v tom, aby mohl Účastníkovi řízení, osobám jím přímo či nepřímo kontrolovaným, osobám, které přímo či nepřímo kontrolují Účastníka řízení, nebo osobám, které přímo či nepřímo kontrolují stejné osoby, které přímo či nepřímo kontrolují Účastníka řízení (dále jen „Skupina
Účastníka řízení“), konkurovat v oblastech nakladatelství, velkoobchodní i maloobchodní
distribuce knih jakéhokoli formátu na území České republiky.
Účastník řízení se zavazuje, že po dobu 10 let ode dne převodu Knižní distribuce PEMIC na Vhodného nabyvatele dle bodu 6. těchto závazků nezíská zpět on sám ani žádná osoba ze Skupiny Účastníka řízení přímou ani nepřímou kontrolu nad Knižní distribucí PEMIC.
Účastník řízení se zavazuje, že po dobu 3 let od právní moci tohoto rozhodnutí o povolení spojení soutěžitelů nebude aktivním oslovováním přetahovat zákazníky Knižní distribuce
PEMIC za účelem zahájení spolupráce v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih
na území České republiky. Současně se Účastník řízení zavazuje, že zajistí, aby se takového
jednání zdržely i další osoby ze Skupiny Účastníka řízení. Tento zákaz se vztahuje na ty
zákazníky, kteří jsou zákazníky Knižní distribuce PEMIC k okamžiku nabytí přímé nebo
nepřímé kontroly ze strany Účastníka řízení nad Společností PEMIC; za tímto účelem může
Účastník řízení jednorázově obdržet jmenný seznam zákazníků Společnosti PEMIC,
společnosti BOOKLOGISTICS a společnosti BOOKTRANS k okamžiku nabytí přímé nebo
nepřímé kontroly nad Společností PEMIC.
Závazek v bodu 14. těchto závazků nebrání Účastníkovi řízení ani osobám ze Skupiny
Účastníka řízení v realizaci neadresných marketingových kampaní nebo v zahájení spolupráce
v reakci na nevyžádanou poptávku ze strany zákazníků Knižní distribuce PEMIC.
Účastník řízení se zavazuje, že po dobu 3 let od právní moci tohoto rozhodnutí o povolení spojení soutěžitelů se zdrží oslovování s nabídkou pracovních příležitostí nebo jiného
4
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
aktivního získávání pana D.H., pana R.N. a pana D.G., a to za účelem jejich zaměstnání nebo
jiného zapojení do vlastní činnosti. Současně se Účastník řízení zavazuje, že zajistí, aby se
takového jednání zdržely i další osoby ze Skupiny Účastníka řízení.
Účastník řízení se zavazuje, že nejpozději ve lhůtě do 5 kalendářních dnů od nabytí přímé či nepřímé kontroly nad Společností PEMIC navrhne Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže osobu, kterou hodlá jmenovat Správcem. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže s navrženou osobou vysloví souhlas, pokud má předpoklady k výkonu funkce Správce, kterými jsou: a) Správce musí být v okamžiku jmenování do funkce nezávislý na Účastníkovi řízení a osobách ze Skupiny Účastníka řízení; b) Správce musí mít nezbytnou kvalifikaci k výkonu své funkce; c) Správce nesmí být nebo se dostat do konfliktu zájmů, který by narušoval objektivitu a nezávislost Správce při výkonu jeho povinností; d) Správce musí mít dostatečnou způsobilost a zdroje k výkonu své funkce včetně plnění všech povinností, které tato funkce obnáší, včetně pravidelného informování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže; e) Správce musí působit v České republice a mít dostatečnou odbornou způsobilost a odborné znalosti na území České republiky.
Účastník řízení se zavazuje, že nejpozději ke dni vyčlenění Knižní distribuce PEMIC podle bodu
těchto závazků jmenuje Správcem osobu, se kterou Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vyslovil souhlas.
Účastník řízení se zavazuje, že zajistí, že Správce bude od svého jmenování až do převodu
Knižní distribuce PEMIC na Vhodného nabyvatele dle bodu 6. těchto závazků na základě
mandátní smlouvy nezávisle řídit Knižní distribuci PEMIC s péčí řádného hospodáře jako
samostatný celek funkčně nezávislý na Účastníkovi řízení nebo Společnosti PEMIC, a to
způsobem, aby Knižní distribuce PEMIC v souladu s těmito závazky životaschopně
a konkurenceschopně působila v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území
České republiky, a i plnit další úkoly definované v těchto závazcích.
Účastník řízení se zavazuje, že mandátní smlouva dle bodu 19. těchto závazků, která bude uzavřená mezi Správcem a Účastníkem řízení a jejíž znění musí předem schválit Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, umožní Správci efektivní výkon jeho funkce v souladu s těmito závazky, a že odměna Správce bude sjednána v mandátní smlouvě způsobem, který nenaruší efektivní a nezávislý výkon funkce Správce a kterou bude hradit Účastník řízení. Účastník řízení se v této souvislosti zavazuje předložit ke schválení návrh mandátní smlouvy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nejpozději společně s návrhem osoby Správce podle bodu 17. těchto závazků.
Za účelem zajištění kontroly plnění těchto závazků se Účastník řízení zavazuje zajistit, aby
Správce spolupracoval s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a poskytoval mu
na vyžádání nebo stanoví-li tak tyto závazky informace a podklady.
5
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Pokud Správce přestane vykonávat svou funkci a plnit povinnosti definované těmito závazky, včetně situace, kdy přestane splňovat předpoklady k výkonu funkce Správce ve smyslu bodu
těchto závazků a) Úřad pro ochranu hospodářské soutěže může, poté, kdy si vyslechne
Správce a Účastníka řízení, požadovat, aby Účastník řízení nahradil Správce, nebo b) Účastník
řízení může s předchozím souhlasem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nahradit
Správce. Pokud je Správce odvolán, musí do doby, než bude jmenován nový Správce
a stávající Správce předá novému Správci všechny relevantní informace, pokračovat ve
výkonu své funkce. S výjimkou případu, kdy je Správce odvolán postupem podle tohoto bodu
závazků, Správce může přestat vykonávat svou funkci a své povinnosti jedině poté, kdy ho
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zprostil výkonu jeho funkce poté, kdy všechny jeho
povinnosti podle těchto závazků byly splněny. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže může
kdykoliv požadovat opětovné jmenování Správce, pokud má následně za to, že povinnosti
podle těchto závazků nebyly zcela a řádně splněny.
Účastník řízení se zavazuje, že ode dne vyčlenění Knižní distribuce PEMIC dle bodu 3. těchto závazků až do převodu Knižní distribuce PEMIC na Vhodného nabyvatele dle bodu 6. těchto závazků zajistí, aby Knižní distribuce PEMIC byla funkčně oddělena od Účastníka řízení a Společnosti PEMIC; za tímto účelem se Účastník řízení zavazuje, že nebude zasahovat do provozního řízení, obchodní politiky, cenotvorby a vztahů se zákazníky nebo dodavateli, zdrží se zatěžování Knižní distribuce PEMIC závazky nad rámec běžného obchodního styku tak, aby v důsledku takových závazků nedošlo k významnému poklesu hodnoty Knižní distribuce
PEMIC (tím není dotčena možnost Účastníka řízení konkurovat Knižní distribuci PEMIC
v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih v České republice, s výjimkou aktivního
přetahování zákazníků ve smyslu bodu 14. těchto závazků), a jmenuje Správce statutárním
orgánem společností BOOKLOGISTICS a BOOKTRANS.
Účastník řízení se zavazuje, že nebude získávat z pohledu práva ochrany hospodářské soutěže citlivé informace týkající se Knižní distribuce PEMIC, zejména o identitě zákazníků (s výjimkou dle bodu 14. těchto závazků), obchodních podmínkách sjednávaných se zákazníky, dostupné kapacitě a jejím využití a obchodní strategii (dále jen „Důvěrné informace“). Tento závazek neomezuje Účastníka řízení v tom, aby zavázal Správce poskytnout mu součinnost za účelem přípravy a vyjednávání smlouvy o převodu Knižní distribuce PEMIC na Vhodného nabyvatele, zejm. v návaznosti na provedení tzv. due diligence v souvislosti s převodem Knižní distribuce
PEMIC na Vhodného nabyvatele. Pokud by se Účastník řízení v souvislosti s přípravou
a vyjednáváním smlouvy s Vhodným nabyvatelem musel nezbytně seznámit s některými
Důvěrnými informacemi, lze tak učinit za podmínky, že osoba, která bude mít přístup
k Důvěrným informacím, se nebude nikterak podílet na určování obchodní strategie
Účastníka řízení v oblasti velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky
a zároveň se zaváže k mlčenlivosti ohledně Důvěrných informací, ke kterým má přístup.
Účastník řízení se zavazuje, že na žádost Správce [ … obchodní tajemství … ].
ODŮVODNĚNÍ
6
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Obsah
Odůvodnění ................................................................................................................................................................ 6
Zahájení a průběh Správního řízení .......................................................................................................................... 9
1 SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ ..................................................................................................................................................... 9
2 BĚH LHŮT PRO VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ VE SPRÁVNÍM ŘÍZENÍ ..............................................................................................10
3 PODKLADY, ZE KTERÝCH ÚŘAD VYCHÁZEL VE SPRÁVNÍM ŘÍZENÍ ........................................................................................12
Notifikační podmínky ............................................................................................................................................13
Charakteristika spojujících se soutěžitelů .............................................................................................................14
Stručný popis knižního trhu v České republice ......................................................................................................15
1 POPIS ČINNOSTÍ ..................................................................................................................................................15
2 POPIS SOUTĚŽITELŮ .............................................................................................................................................19
2.1 Knižní nakladatelství ..................................................................................................................................... 19
2.2 Velkoobchodní distribuce knih ...................................................................................................................... 21
2.3 Maloobchodní prodej knih ............................................................................................................................ 22
2.4 E-knihy a audioknihy ..................................................................................................................................... 23
Vymezení relevantního trhu ..................................................................................................................................24
1 OBLAST KNIŽNÍHO NAKLADATELSTVÍ .........................................................................................................................24
1.1 Produktové vymezení relevantního trhu ........................................................................................................ 24
1.1.1 Názor účastníka řízení ............................................................................................................................ 25
1.1.2 Předcházející rozhodovací praxe Úřadu ................................................................................................. 26
1.1.3 Vymezení relevantního trhu v nynějším případě .................................................................................... 26
2.2 Geografické vymezení relevantního trhu ....................................................................................................... 28
2 OBLAST VELKOOBCHODNÍ DISTRIBUCE KNIH ................................................................................................................28
2.1 Produktové vymezení relevantního trhu ........................................................................................................ 28
2.1.1 Názor účastníka řízení ............................................................................................................................ 29
2.1.2 Předcházející rozhodovací praxe Úřadu ................................................................................................. 30
2.1.3 Vymezení relevantního trhu v nynějším případě .................................................................................... 30
2.2 Geografické vymezení relevantního trhu ....................................................................................................... 35
3 OBLAST MALOOBCHODNÍHO PRODEJE KNIH ................................................................................................................35
3.1 Produktové vymezení relevantního trhu ........................................................................................................ 35
3.1.1 Názor účastníka řízení ............................................................................................................................ 35
3.1.2 Předcházející rozhodovací praxe Úřadu ................................................................................................. 36
3.1.3 Vymezení relevantního trhu v nynějším případě .................................................................................... 36
3.1.4 Posouzení, zda on-line maloobchodní prodej knih a maloobchodní prodej knih v kamenných
prodejnách tvoří jeden produktový relevantní trh .............................................................................................. 36
3.1.5 Posouzení, zda (i) tištěné knihy, (ii) e-knihy a (iii) audioknihy tvoří na úrovni maloobchodního prodeje
jeden produktový relevantní trh ......................................................................................................................... 38
3.2 Geografické vymezení relevantního trhu ....................................................................................................... 38
4 VYMEZENÍ RELEVANTNÍCH TRHŮ: SHRNUTÍ .................................................................................................................39
Dopady spojení soutěžitelů ..................................................................................................................................39
1 ZÁKONNÁ A OSTATNÍ VÝCHODISKA ..........................................................................................................................39
2 POSTAVENÍ SPOJUJÍCÍCH SE SOUTĚŽITELŮ A JEJICH KONKURENTŮ NA RELEVANTNÍCH TRZÍCH ..................................................43
2.1 Oblast knižního nakladatelství ...................................................................................................................... 43
2.1.1 Spojující se soutěžitelé ........................................................................................................................... 43
2.1.2 Další významní hráči .............................................................................................................................. 43
2.1.3 Postavení spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů na relevantním trhu nakladatelství tištěných
knih na území České republiky ............................................................................................................................ 44
2.1.4 Postavení spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů na relevantním trhu nakladatelství audioknih
na území České republiky ................................................................................................................................... 46
7
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
2.1.4 Postavení spojujících se soutěžitelů na trhu nakladatelství e-knih na území České republiky .............. 47
2.2 Oblast velkoobchodní distribuce knih ........................................................................................................... 47
2.2.1 Spojující se soutěžitelé ........................................................................................................................... 47
2.2.2 Další významní hráči .............................................................................................................................. 48
2.2.3 Postavení spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů na relevantním prodejním trhu velkoobchodní
distribuce tištěných knih na území České republiky ............................................................................................ 48
2.2.4 Postavení spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů na relevantním nákupním trhu velkoobchodní
distribuce tištěných knih na území České republiky ............................................................................................ 49
2.2.5 Postavení spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu velkoobchodní distribuce audioknih na území
České republiky ................................................................................................................................................... 51
2.2.6 Postavení spojujících se soutěžitelů na trhu velkoobchodní distribuce e-knih na území České republiky
............................................................................................................................................................................ 51
2.3 Oblast maloobchodního prodeje knih ........................................................................................................... 51
2.3.1 Spojující se soutěžitelé ........................................................................................................................... 51
2.3.2 Další významní hráči na trhu maloobchodního prodeje tištěných knih v České republice..................... 51
2.3.3 Postavení spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu maloobchodního prodeje tištěných knih
v České republice ................................................................................................................................................ 52
2.3.4 Postavení spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu maloobchodního prodeje audioknih v České
republice ............................................................................................................................................................. 54
2.3.5 Postavení spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu maloobchodního prodeje e-knih v České
republice ............................................................................................................................................................. 54
2.4 Shrnutí ke struktuře trhů ............................................................................................................................... 54
3 HOSPODÁŘSKÁ SÍLA SPOJUJÍCÍCH SE SOUTĚŽITELŮ A JEJICH KONKURENTŮ ..........................................................................59
3.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 59
3.2 Porovnání soutěžitelů z hlediska dosahovaných obratů ............................................................................... 59
3.3 Vertikální integrace spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů ............................................................... 60
4 PŘEKÁŽKY VSTUPU NA TRHY VELKOOBCHODNÍ DISTRIBUCE TIŠTĚNÝCH KNIH.......................................................................61
4.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 61
4.2 Překážky vstupu podle společnosti EMG ....................................................................................................... 61
4.3 Překážky vstupu podle Úřadu ........................................................................................................................ 63
5 MOŽNOSTI VOLBY ODBĚRATELŮ A DODAVATELŮ .........................................................................................................65
5.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 65
5.2 Vyjádření společnosti EMG............................................................................................................................ 66
5.3 Posouzení alternativ pro nakladatele a maloobchodní prodejce knih Úřadem ............................................ 66
6 DISTRIBUČNÍ SÍTĚ VELKOOBCHODNÍCH DISTRIBUTORŮ KNIH A JEJICH VYUŽITÍ .....................................................................70
6.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 70
6.2 Porovnání velkoobchodních distributorů s ohledem na počet spolupracujících nakladatelů........................ 70
6.3 Porovnání velkoobchodních distributorů s ohledem na počet spolupracujících maloobchodních prodejců . 72
7 BLÍZKOST KONKURENCE SPOJUJÍCÍCH SE SOUTĚŽITELŮ A JEJICH KONKURENTŮ .....................................................................73
7.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 73
7.2 Úřadem provedené šetření k otázce blízkosti konkurence ............................................................................ 73
7.3 Blízkost konkurence z pohledu míry překryvu obsluhovaných nakladatelů a maloobchodních prodejců knih
................................................................................................................................................................................. 75
8 VYROVNÁVACÍ KUPNÍ SÍLA .....................................................................................................................................77
8.1 Úvod .............................................................................................................................................................. 77
8.2 Vyjádření společnosti EMG............................................................................................................................ 79
8.3 Posouzení Úřadem ........................................................................................................................................ 79
9 GUPPI ANALÝZA ................................................................................................................................................83
9.1 GUPPI analýza předložená účastníkem řízení ............................................................................................... 83
9.2 Vyjádření Úřadu k předložené GUPPI analýze ............................................................................................... 83
Celkové hodnocení dopadů spojení na hospodářskou soutěž ..............................................................................85
1 OBLAST VELKOOBCHODNÍ DISTRIBUCE KNIH V ČESKÉ REPUBLICE ....................................................................................85
1.1 Relevantní prodejní trh velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky a relevantní
nákupní trh velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky ..................................................... 85
8
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
1.2 Odpovědi třetích subjektů vyjadřujících obavy z negativních dopadů spojení na relevantní prodejní trh
velkoobchodní distribuce tištěných knih na území České republiky a relevantní nákupní trh velkoobchodní
distribuce tištěných knih na území České republiky ................................................................................................ 88
2 DALŠÍ RELEVANTNÍ TRHY, KTERÝMI SE ÚŘAD V TOMTO SPRÁVNÍM ŘÍZENÍ ZABÝVAL ............................................................93
2.1 Relevantní trhy v oblasti nakladatelství na území České republiky .............................................................. 93
2.2 Ostatní relevantní trhy v oblasti velkoobchodní distribuce knih na území České republiky ......................... 94
2.3 Relevantní trhy v oblasti maloobchodního prodeje knih na území České republiky ..................................... 94
Námitky proti spojení a námitky či obavy z dopadů spojení na další trhy ...........................................................94
Závazky ve prospěch zachování účinné hospodářské soutěže .............................................................................102
1 ZÁVAZKY VE PROSPĚCH ZACHOVÁNÍ ÚČINNÉ HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE NAVRŽENÉ ÚČASTNÍKEM ŘÍZENÍ ....................................103
2 ZHODNOCENÍ ZÁVAZKŮ NAVRŽENÝCH VE PROSPĚCH ZACHOVÁNÍ ÚČINNÉ HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE .........................................112
Právní hodnocení a závěr .....................................................................................................................................113
Poučení....................................................................................................................................................................114
Zahájení a průběh Správního řízení
1 Správní řízení
Dne 15. 8. 2024 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) zahájil na základě návrhu1 společnosti EUROMEDIA GROUP, a.s., se sídlem Praha 5, Smíchov, Nádražní 762/32,
IČO 49709895 (dále jen „EMG“), správní řízení sp. zn. ÚOHS-S0656/2024/KS (dále jen „Správní
řízení“) ve věci povolení spojení soutěžitelů EMG, na jedné straně, a PEMIC BOOKS a.s.,
IČO 25899881 (dále jen „PEMIC BOOKS“), a BOOKNET s.r.o., IČO 25685449 (dále jen
„BOOKNET“), obě se sídlem Ostrava, Moravská Ostrava, Smetanovo náměstí 222/8, na straně
druhé.
Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla v souladu s § 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zveřejněna v Obchodním věstníku č. OV09354314 ze dne 20. 8. 2024. Dne 16. 8. 2024 byla tato skutečnost rovněž zveřejněna na internetových stránkách Úřadu. Ve stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných připomínek
Úřad obdržel námitky od některých tržních subjektů a fyzických osob.
Za účelem získání informací potřebných k náležitému zjištění skutkového stavu v oblastech dotčených předmětným spojením soutěžitelů Úřad oslovil konkurenty, dodavatele a odběratele spojujících se stran se žádostí o poskytnutí informací a vyjádření se k předmětnému spojení. Řada z oslovených subjektů ve svých vyjádřeních vyslovila Úřadu námitky proti posuzovanému spojení soutěžitelů.
Na základě informací poskytnutých společností EMG (resp. spojujícími se soutěžiteli) a oslovenými subjekty a na základě závěrů provedené analýzy vycházející z veškerých ve Správním řízení shromážděných informací o spojením dotčených trzích a souvisejících
1
Viz dokument č. 1 spisu Správního řízení (dále jen „spis“).
9
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
oblastech, dospěl Úřad v rámci třicetidenní lhůty ve smyslu § 16 odst. 2 in fine zákona k závěru,
že posuzované spojení soutěžitelů vzbuzuje vážné obavy z podstatného narušení hospodářské
soutěže.
S ohledem na výše uvedené Úřad dopisem ze dne 9. 10. 20242 sdělil společnosti EMG, jako účastníkovi Správního řízení, že ve smyslu § 16 odst. 2 zákona bude v řízení nadále pokračovat a že rozhodnutí ve věci bude vydáno v souladu s § 16 odst. 5 zákona ve lhůtě pěti měsíců od zahájení Správního řízení.
2 Běh lhůt pro vydání rozhodnutí ve Správním řízení
V průběhu Správního řízení Úřad zaslal společnosti EMG několik výzev k doplnění návrhu na povolení spojení.3
První výzva Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (dále jen „Výzva I“)4 byla doručena společnosti EMG dne 19. 8. 2024. Společnost EMG doručila Úřadu informace a podklady požadované Výzvou I dne 6. 9. 2024 (dále jen „Doplnění návrhu I“).5 Lhůta pro vydání rozhodnutí o povolení spojení neběžela mezi doručením Výzvy I společnosti EMG a doručením
Doplnění návrhu I 18 dnů.
Druhá výzva Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (dále jen „Výzva II“)6 byla doručena společnosti EMG dne 19. 9. 2024. Společnost EMG doručila Úřadu informace a podklady požadované Výzvou II dne 27. 9. 2024 (dále jen „Doplnění návrhu II“).7 Lhůta pro vydání rozhodnutí o povolení spojení neběžela mezi doručením Výzvy II společnosti EMG a doručením
Doplnění návrhu II 8 dnů.
Třetí výzvu Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení („Výzva III“)8 pak představovaly dotazy Úřadu položené společnosti EMG na ústním jednání konaném dne 24. 10. 2024. Tato výzva tak byla společnosti EMG doručena dne 24. 10. 2024.9 Dne 15. 11. 2024 bylo Úřadu doručeno podání společnosti EMG nazvané „Doplnění odpovědí na dotazy Úřadu“,10 kterým společnost EMG doplnila odpovědi na většinu z dotazů Úřadu položených na ústním jednání ze dne 24. 10. 2024. Na některé z informací požadovaných Úřadem ve Výzvě III společnost
EMG neopověděla,11 informace byly doplněny až dne 18. 11. 2024 podáním společnosti PEMIC
BOOKS.12 Lhůta pro vydání rozhodnutí o povolení spojení neběžela mezi doručením Výzvy III
2
Viz dokument č. 132 spisu, doručený dne 9. 10. 2024 do datové schránky právního zástupce společnosti EMG.
Podle § 16 odst. 6 zákona může Úřad účastníka řízení písemně vyzvat, aby uvedl další skutečnosti nezbytné pro vydání
rozhodnutí o povolení spojení nebo aby o takových skutečnostech předložil další důkazy. Doba ode dne doručení takové
výzvy účastníkovi řízení do dne, kdy bude tato povinnost splněna, se do lhůt podle § 16 odstavců 2 a 5 nezapočítává.
4
Viz dokument č. 6 spisu.
5
Viz dokument č. 76 spisu.
6
Viz dokument č. 115 spisu.
7
Viz dokument č. 124 spisu.
8
Viz dokument č. 139 spisu.
9
Dne 24. 10. 2024 se konalo ústní jednání Úřadu s účastníkem řízení. V průběhu tohoto ústního jednání Úřad položil
účastníkovi řízení celkem 39 otázek. Na některé z nich účastník řízení či jeho právní zástupce částečně odpověděli, avšak
u všech otázek měla být odpověď detailněji doplněna.
10
Viz dokument č. 143 spisu.
11
Jednalo se o informace požadované v otázkách č. 6, č. 12, č. 34 a č. 38 Výzvy III, které se vztahovaly k činnostem
nabývaného soutěžitele (identifikace jejích dodavatelů a odběratelů, uvedení jejích marketingových výdajů a vyčíslení
míry její ziskovosti).
12
Viz dokument č. 144 spisu.
3
10
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
společnosti EMG a doručením požadovaných odpovědí společnostmi EMG a PEMIC BOOKS
(dále také společně jen „Doplnění návrhu III“) ode dne 24. 10. 2024 do dne 18. 11. 2024, tj.
25 dnů.
Čtvrtá výzva Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (dále jen „Výzva IV“)13 byla doručena společnosti EMG dne 19. 12. 2024. Společnost EMG doručila Úřadu informace a podklady požadované Výzvou IV dne 23. 12. 2024 (dále jen „Doplnění návrhu IV“).14 Lhůta pro vydání rozhodnutí o povolení spojení neběžela mezi doručením Výzvy IV společnosti EMG a doručením Doplnění návrhu IV 4 dny.
Pátá výzva Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (dále jen „Výzva V“)15 byla doručena společnosti EMG dne 15. 1. 2025. Šestá výzva Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (dále jen „Výzva VI“)16 byla doručena společnosti EMG dne 16. 1. 2025. Společnost EMG doručila Úřadu informace a podklady požadované Výzvou V a Výzvou VI dne 28. 1. 2025 a dne
29. 1. 2025 (dále jen „Doplnění návrhu V“)17, dne 31. 1. 2025 (dále jen „Doplnění návrhu
VI“)18,19 a dne 2. 5. 2025 (dále jen „Doplnění návrhu VII“)20. Lhůta pro vydání rozhodnutí
o povolení spojení neběžela mezi doručením Výzvy V společnosti EMG a doručením Doplnění
návrhu V, Doplnění návrhu VI a Doplnění návrhu VII (Doplněním návrhu VII účastník řízení
poskytl Úřadu poslední z požadovaných informací a podkladů), 107 dnů.
Dne 6. 2. 2025 se k Úřadu dostavil právní zástupce účastníka řízení a právní zástupce nabývaného soutěžitele a požádal o možnost prodiskutování možných vážných obav Úřadu z podstatného narušení hospodářské soutěže, plynoucích z navrhovaného spojení soutěžitelů.
Při tomto jednání21 zástupci Úřadu představili právním zástupcům spojujících se soutěžitelů
shrnutí dosavadních zjištění Úřadu, z nichž vyplývala obava, že posuzované spojení soutěžitelů
může vést k podstatnému narušení hospodářské soutěže na trzích v oblasti velkoobchodní
distribuce tištěných knih v České republice. Následně proběhla diskuze k dosavadním zjištěním
Úřadu a možným dopadům posuzovaného spojení soutěžitelů na hospodářskou soutěž.
Ve snaze odstranit Úřadem identifikované vážné obavy z podstatného narušení hospodářské soutěže navrhl účastník řízení v rámci druhé fáze Správního řízení závazky ve prospěch zachování účinné hospodářské soutěže. Návrh závazků Úřad obdržel od účastníka řízení dne
16. 5. 202522 (dále jen „Návrh závazků“).
Na Návrh závazků reagoval Úřad dne 29. 5. 2025, přičemž po zvážení všech okolností případu a po analýze navržených závazků ve prospěch zachování účinné hospodářské soutěže a jejich
13
Viz dokument č. 268 spisu.
Viz dokument č. 286 spisu.
15
Viz dokument č. 301 spisu.
16
Viz dokument č. 302 spisu.
17
Viz dokumenty č. 307 spisu (doručeno elektronicky do datové schránky Úřadu) a č. 308 spisu (doručeno osobně
na podatelnu Úřadu).
18
Viz dokument č. 310 spisu.
19
K tomu Úřad uvádí, že lhůta pro vydání rozhodnutí neběžela již od doručení Výzvy V účastníkovi řízení (od 15. 1. 2025),
přičemž v této již neběžící lhůtě pro vydání rozhodnutí Úřad doručil účastníkovi řízení další výzvu, tj. Výzvu VI (dne
16. 1. 2025). Proto lhůta pro vydání rozhodnutí znovu začala běžet až po doručení informací a podkladů požadovaných
jak Výzvou V, tak Výzvou VI.
20
Viz dokument č. 332 spisu.
21
Viz úřední záznam o tomto jednání (dokument č. 319 spisu).
22
Viz dokument č. 333 spisu.
14
11
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
efektu na hospodářskou soutěž sdělil účastníku řízení, že jím navržené závazky jsou způsobilé
odstranit vážné obavy Úřadu z podstatného narušení hospodářské soutěže plynoucí z realizace
posuzovaného spojení soutěžitelů.23
Protože účastník řízení navrhl závazky ve prospěch zachování účinné hospodářské soutěže v druhé fázi Správního řízení, lhůta pro vydání rozhodnutí stanovená v § 16 odst. 2 a 5 zákona se v souladu s § 17 odst. 4 zákona prodloužila o 15 dnů.
V této souvislosti Úřad konstatuje, že lhůta pro vydání rozhodnutí v dané věci končí v souladu s § 16 odst. 2 a 5 zákona dne 14. 7. 2025.
Podáním doručeným Úřadu dne 30. 5. 2025 se účastník řízení vzdal svého práva na vydání sdělení výhrad.24
3 Podklady, ze kterých Úřad vycházel ve Správním řízení
Při posouzení dopadů navrhovaného spojení soutěžitelů Úřad vycházel z podkladů a informací, které v průběhu Správního řízení předložil účastník řízení (resp. oba spojující se soutěžitelé), přičemž tyto podklady zahrnují kromě samotného návrhu na povolení předmětného spojení (a jeho příloh včetně dotazníku k povolení spojení25, listiny, v jejímž důsledku má dojít k navrhované transakci, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv a účetních závěrek spojujících se soutěžitelů) jednotlivá doplnění tohoto návrhu, která účastník řízení činil v reakci na výzvy Úřadu k doplnění návrhu na povolení spojení (viz výše uvedené Výzvy I až VI), dále jsou těmito podklady zejména následující přípisy, které společnost EMG předložila Úřadu v průběhu Správního řízení: (i) přípis nazvaný „Vyjádření k oznámení o pokračování v řízení“ ze dne 23. 10. 202426 (dále jen „Vyjádření k oznámení“), (ii) přípis nazvaný „Vyjádření k obavám obsaženým v námitkách a odpovědích na výzvu Úřadu k poskytnutí podkladů a informací“ ze dne 10. 10. 202427 (dále jen „Vyjádření k obavám“), (iii) přípis nazvaný „Předložení ekonomických analýz“ ze dne 10. 1. 202528 (dále jen „Ekonomické analýzy“), (iv) přípis nazvaný „Vyjádření Navrhovatele k absenci podstatného narušení hospodářské soutěže a skutečnostem plynoucím z odpovědí z trhu“ ze dne 3. 2. 202529, jehož součástí jsou mimo jiné aktualizované výsledky GUPPI analýzy zpracované Frontier Economics Limited (dále jen „Frontier“) (dále jen „Vyjádření k absenci podstatného narušení hospodářské soutěže“) či (v) přípis nazvaný „Vyjádření k některým soutěžním obavám“ ze dne 14. 2. 202530 (dále jen „Vyjádření k některým soutěžním obavám“).
Dále Úřad při posouzení dopadů navrhovaného spojení soutěžitelů vycházel z podkladů a informací, které mu v průběhu Správního řízení poskytli podavatelé námitek reagující na oznámení Úřadu o zahájení správního řízení ve věci v Obchodním věstníku, respondenti
23
Viz dokument č. 339 spisu.
Viz dokument č. 340 spisu.
25
Dále jen „Dotazník“.
26
Viz dokument č. 137 spisu.
27
Viz dokument č. 133 spisu.
28
Viz dokument č. 297 spisu. Ekonomické analýzy (předložené účastníkem řízení) zahrnují (i) analýzu „Frontier
Economics: Assesment of the EMG-PEMIC Merger – Unilateral Horizontal Concerns in the Wholesale Book Distribution
Market“ (dále jen „Analýza Frontier“) a (ii) analýzu „Cornerstone Research: Economic Assessment of Merger between
EMG and PEMIC“ (dále jen „Analýza Cornerstone“).
29
Viz dokument č. 313 spisu.
30
Viz dokument č. 325 spisu.
24
12
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Úřadem provedeného šetření, mezi které patří zejména konkurenti, dodavatelé a odběratelé
spojujících se soutěžitelů působící v oblastech knižního nakladatelství, velkoobchodní
distribuce knih a maloobchodního prodeje knih, stejně jako asociace působící v České
republice v knižním průmyslu, mezi které patří především Svaz českých knihkupců
a nakladatelů, zapsaný spolek (dále jen „Knižní svaz“), který zveřejňuje na svých webových
stránkách zprávy o českém knižním trhu31, a Asociace vydavatelů audioknih z.s. (dále jen
„Asociace vydavatelů audioknih“), DILIA, divadelní, literární, audiovizuální agentura, z.s., či
Asociace Spisovatelů z.s. (dále jen „Asociace spisovatelů“). Úřad rovněž zohlednil svou
předchozí rozhodovací praxi a přihlédl k rozhodovací praxi Evropské komise (dále jen
„Komise“) a jiných soutěžních úřadů ve spojením dotčené oblasti.
Notifikační podmínky
K tomu, aby navrhovaná transakce představovala spojení soutěžitelů podléhající povolení
Úřadu, je třeba, aby měla charakter spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 zákona (první
notifikační kritérium) a aby současně byla naplněna obratová kritéria podle § 13 zákona (druhé
notifikační kritérium).
Úřad se nejprve zabýval otázkou, zda předmětná transakce představuje spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 zákona.
K navrhované transakci má dojít na základě Smlouvy o koupi podílu uzavřené dne [ … obchodní tajemství … ] mezi společností EMG, jako kupujícím, a Z. M., E. M., O. M., J. M., P. M., R. N. a D. H., jako prodávajícími, v jejímž konečném důsledku má společnost EMG získat akcie a obchodní podíl představující 100 % na základním kapitálu a hlasovacích právech ve společnostech PEMIC BOOKS a BOOKNET32, a tím i možnost tyto společnosti výlučně kontrolovat. Posuzovaná transakce tak představuje spojení soutěžitelů podle § 12 odst. 2 zákona.33
Dále se Úřad zabýval otázkou, zda notifikované spojení soutěžitelů splňuje také druhé notifikační kritérium stanovené v § 13 zákona.
Celkový čistý obrat dosažený společnostmi soutěžitele, do něhož náleží společnost EMG, na území České republiky činil v posledním účetním období více než 1,5 mld. Kč. Celkový čistý obrat dosažený nabývaným soutěžitelem na území České republiky v posledním ukončeném účetním období činil více než 250 mil. Kč.
Protože celkový čistý obrat všech spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední účetní období na trhu České republiky je vyšší než 1,5 miliardy Kč a alespoň dva ze spojujících se soutěžitelů dosáhli každý za poslední účetní období na trhu České republiky čistého obratu vyššího než
31
Viz https://www.sckn.cz/zpravy-o-ceskem-kniznim-trhu/.
50% obchodní podíl na společnosti BOOKNET má společnost EMG nabýt přímo a 50 % nepřímo prostřednictvím nabytí
100 % akcií společnosti PEMIC BOOKS.
33
Podle § 12 odst. 2 zákona se za spojení soutěžitelů považuje, pokud jeden nebo více podnikatelů anebo jedna nebo
více osob, které nejsou podnikateli, ale kontrolují alespoň jednoho soutěžitele, získá možnost přímo či nepřímo
kontrolovat jiného soutěžitele nebo jeho část, zejména nabytím účastnických cenných papírů, obchodních nebo
členských podílů anebo smlouvou nebo jinými způsoby, které jim umožňují takového soutěžitele nebo jeho část
kontrolovat.
32
13
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
250 milionů Kč, je notifikační podmínka stanovená v § 13 písm. a) zákona splněna, a spojení
soutěžitelů tak podléhá povolení Úřadu.
Úřad vzhledem k výše uvedenému shrnuje, že posuzované získání možnosti výlučně kontrolovat společnosti PEMIC BOOKS a BOOKNET ze strany společnosti EMG představuje spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 zákona, které s ohledem na výši obratů dosahovaných spojujícími se soutěžiteli podléhá povolení Úřadu.
Charakteristika spojujících se soutěžitelů
Společnost EMG působí na území České republiky v oblastech knižního nakladatelství, velkoobchodního prodeje knih a velkoobchodních dodávek doplňkového neknižního sortimentu34 do knihkupectví a maloobchodního prodeje knih (v kamenných prodejnách i online).
Společnost EMG je součástí podnikatelské skupiny, v jejímž čele stojí pan Jakub Havrlant (dále jen „Skupina Rockaway“).
Skupina Rockaway je mezinárodně působící finanční a investiční skupina, která je činná mj. na území České republiky, Slovenska, Maďarska, Rakouska, Polska, Rumunska, Švýcarska či Itálie.
Zaměřuje se zejména na oblasti e-commerce35, e-travel36, finančních technologií, mediálního
a knižního trhu37, venture capital38 a investičního developmentu nemovitostí39.
Nabývané společnosti PEMIC BOOKS a BOOKNET společně se společnostmi, které přímo či nepřímo výlučně či společně kontrolují (dále jen „Skupina PEMIC“)40, působí v České republice a na Slovensku v oblastech knižního nakladatelství, velkoobchodního prodeje knih, velkoobchodních dodávek doplňkového neknižního sortimentu do knihkupectví, maloobchodního prodeje knih (v kamenných prodejnách i on-line) a přepravní a skladové logistiky.
Z podaného popisu činností spojujících se soutěžitelů lze shrnout, že oba spojující se soutěžitelé jsou aktivní v oblastech knižního nakladatelství, velkoobchodního prodeje knih a velkoobchodního prodeje doplňkového neknižního sortimentu do knihkupectví a maloobchodního prodeje knih.
34
Doplňkový neknižní sortiment tvoří např. (i) papírenské zboží, kancelářské potřeby a papír, (ii) deskové a karetní hry,
(iii) dárkový sortiment, (iv) fotoalba a rámečky, (v) plakáty a nástěnné obrazy, (vi) pohlednice a suvenýry, (vii) stavebnice
a puzzle, (viii) audiovizuální obsah na fyzickém nosiči (CD, DVD, vinylové desky), (ix) domácí dekorace (svíčky apod.),
(x) komiksové předměty, (xi) některé hračky, (xii) drobná spotřebitelská elektronika, (xiii) čaje apod.
35
Např. prostřednictvím společnosti VIVANTIS a.s.
36
Např. prostřednictvím společnosti Invia Group SE.
37
Např. prostřednictvím společnosti EMG.
38
Prostřednictvím divize Rockaway Ventures, která působí jako soukromý investor do technologických start-upů.
39
Prostřednictvím divize Real Estate působící v oblasti investičního developmentu nemovitostí v České republice a na
Slovensku.
40
Do Skupiny PEMIC náleží kromě společností PEMIC BOOKS a BOOKNET také společnosti BOOKTRANS s.r.o. (dále jen
„BOOKTRANS“), BOOKMEDIA s.r.o., BOOKLOGISTICS s.r.o. (dále jen „BOOKLOGISTICS“), BOOKDESIGN s.r.o., BRAINEST
s.r.o., KNIHY ZA BABKU, s.r.o., Knižní velkoobchod PEMIC s.r.o., AUDIOTÉKA.CZ s.r.o., BOOKONLINE s.r.o.,
KNIHCENTRUM.CZ s.r.o. a KNIHCENTRUM.SK s.r.o.
14
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Stručný popis knižního trhu v České republice
V této kapitole rozhodnutí Úřad nejdříve podává popis knižního trhu v České republice, včetně jeho fungování a činností na tomto trhu, a následně popis hlavních soutěžitelů, kteří na tomto trhu (resp. v této oblasti) působí.
1 Popis činností
Český knižní trh je poměrně komplexní a lze jej členit podle různých kritérií. Knižního trhu se účastní různé skupiny subjektů, které tento trh svojí aktivitou ovlivňují. Základními skupinami jsou nakladatelství a vydavatelství, velkoobchodní distributoři a knižní maloobchodníci (knihkupci), kteří se zabývají prodejem knih koncovým zákazníkům.
Do knižního trhu mohou do určité míry vstupovat také knihovny, které však v řetězci zpravidla
vystupují z pozice zákazníků. Na počátku celého procesu vzniku knih pak stojí jejich autoři.
Proces vzniku knihy41 začíná zpravidla obstaráním rukopisu, tj. knižního obsahu, nakladatelstvím od autora. Jednotliví autoři mohou oslovovat nakladatelství již s hotovým rukopisem, přičemž dohoda o spolupráci (uzavření smlouvy mezi nakladatelstvím a autorem) se tak uskutečňuje v situaci, kdy je autorský text již hotový. Autoři se mohou obracet přímo na to nakladatelství, se kterým dlouhodobě spolupracují, mohou se však obrátit i na více nakladatelství se záměrem sjednání jim vyhovujících podmínek, eventuelně mohou oslovovat postupně jednotlivá nakladatelství v závislosti na výsledku jednání s dříve oslovenými nakladatelstvími. Především v případě známých a zavedených autorů je možné, že naopak sama nakladatelství oslovují tyto autory, a to zpravidla ještě před dokončením rukopisu. Je taktéž možné, aby autor oslovil nakladatelství v okamžiku, kdy ještě nemá hotový rukopis, resp. kdy má pouze námět a připravuje podklady pro rukopis; přitom již v této situaci může dojít k uzavření smlouvy mezi autorem a nakladatelstvím ohledně budoucí spolupráce na zamýšlené knize. Je taktéž možné, že naopak nakladatelství aktivně oslovují autory s námětem na budoucí vypracování rukopisu. Nakladatelství mohou také financovat autory v průběhu tvorby rukopisu, stejně tak ale mohou být autoři financovaní prostřednictvím tzv. crowdfundingu42.
Po předložení námětu či rukopisu ze strany autora příslušné nakladatelství (resp. jeho redaktor) posoudí námět či rukopis, přičemž zohlední žánr a cílovou skupinu čtenářů (v případě odborných knih velikost celkové cílové skupiny daného oboru), předpokládané náklady na výrobu, tisk a propagaci, odhadované množství vyrobených kusů a vypočítá cenu knihy. Následně zpravidla dochází k uzavření smlouvy mezi nakladatelstvím a autorem, ve které bývají dojednány jednotlivé termíny a další podmínky, včetně odměny pro autora a způsobu jejího výpočtu (autorský honorář počítaný buď procentem z prodaných knih, anebo v podobě jednorázové částky), zajištění recenze (především u odborných knih) apod. Po vyhotovení rukopisu následuje jeho zredigování a korekce, grafická úprava a případně
41
Proces vzniku knihy je popsán na internetových stránkách některých nakladatelů (např. https://maxdorf.cz/jak-vznikakniha, https://www.grada.cz/nakladatelstvi-grada/o-nas/jak-vznika-kniha/, https://www.knihydobrovsky.cz/blog/jakvznika-kniha-2455, https://www.knihynasbavi.cz/pribeh-knihy/, https://www.euromedia.cz/jak-vydat-knihu/), či např.
na https://vydaniknihy.cz/od-prvni-carky-az-k-hotove-knize-krok-za-krokem/
42
Viz např. https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/pribyva-knih-ktere-se-dostaly-ke-ctenarum-diky-komunitnimufinancovani/2594604, případně https://cc.cz/crowdfundingova-knizni-platforma-pointa-pomohla-vydat-uz-55-knihted-z-creative-docku-prechazi-pod-albatros-media/.
15
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
ilustrace, tvorba obálky, a dále sazba, tisk a vazba. Nakladatelství současně s tím zpravidla
zajišťuje také marketing a propagaci knihy. V případě cizojazyčných děl nakladatelství (často
za spolupráce s literární agenturou či zahraničním nakladatelstvím) zajistí překlad titulu.
Nakladatelé v rámci smlouvy s autorem ujednávají licenční podmínky, přičemž licenční
smlouvy je často nutné uzavřít také na další autorské složky knihy (ilustrace, fotografie apod.).
Jednotlivá nakladatelství se mohou zaměřovat na širší škálu různých žánrů (např. beletrie, naučná literatura, odborná literatura, dětská literatura aj.), což je typické pro velká nakladatelství. Případně se mohou nakladatelství zaměřovat pouze na některé vybrané žánry či oblasti43, eventuelně pouze na jeden žánr či oblast. Některá nakladatelství se specializují např. na cizojazyčnou či vícejazyčnou literaturu44. Obdobně mohou některá nakladatelství obstarávat vydání knih pouze několika konkrétních autorů (například autorů, s nimiž dlouhodobě spolupracují), některá (především malá) nakladatelství se mohou zaměřovat na lokální autory či na autora jediného, resp. mohou být založena za účelem vydávání pouze jeho děl45. Některá nakladatelství vznikla a fungují při vysokých školách.46 Autor může vydávat knihy samostatně bez zapojení jakéhokoliv nakladatelství – jedná se o tzv. self-publishing model, v rámci kterého si autor zajistí tisk knihy a následně zpravidla řeší sám také prodej knih, k čemuž může využívat buď spolupráci s velkoobchodními distributory, e-shopy či knihkupectvími, případně může knihy prodávat prostřednictvím svých internetových stránek, sociálních sítí, na knižních veletrzích (např. Svět knihy v Praze), prostřednictvím crowdfundingových platforem apod.
Po dokončení knihy následuje (či pokračuje) proces její propagace, a to zpravidla i za účasti jejího autora (např. křty, rozhovory v médiích, přednášky, autorská čtení, autogramiády, setkání se čtenáři, reklamní kampaně na sociálních sítích, účast na knižních veletrzích a literárních festivalech)47.
Je-li proces tvorby knihy u konce, následuje její dodání knihkupcům a koncovým zákazníkům.
Nakladatelství může své knihy prodávat samo prostřednictvím svého e-shopu, případně může
knihy fyzicky dodávat do vlastních kamenných knihkupectví, pokud jimi disponuje.
Nakladatelství může knihy dodávat také do knihkupectví jiných knihkupců, případně sami
knihkupci mohou knihy odebírat přímo od nakladatelů. Fyzickou dopravu od nakladatelů ke
knihkupcům může zajistit nakladatel (či knihkupec) sám (zejména prostřednictvím vlastních či
pronajatých vozidel), případně k tomu může využít služeb třetích subjektů poskytujících
přepravní služby. Častým modelem prodeje knih je však prodej přes velkoobchodní
distributory knih, přičemž velkoobchodní distributoři tvoří mezičlánek mezi nakladateli
a maloobchodníky. Velkoobchodníci zpravidla nakupují knihy od nakladatelů a následně je
prodávají maloobchodníkům, dále k tomu také zajištují přepravu knih a jejich skladování
(uchování knih, dokud nedojde k objednávkám od maloobchodníků), logistiku (organizace
43
Např. společnosti PORTÁL, s.r.o. (dále jen „PORTÁL“), Nakladatelství Epocha s.r.o., Wolters Kluwer ČR, a.s., či
Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s.r.o. (dále jen „Aleš Čeněk“).
44
Např. Nakladatelství Ing. Stanislav Soják – INFOA.
45
Např. společnost Bourdon, a.s., která je nakladatelstvím původně založeným za účelem vydávání knih autora Patrika
Hartla, v současnosti nabízí i jiné knižní tituly, viz https://nakladatelstvi-bourdon.cz/o-nas/.
46
Např. Univerzita Karlova a její nakladatelství Karolinum (dále jen „Karolinum“) či Masarykova univerzita a její
nakladatelství Munipress (dále jen „Munipress“).
47
Účast autora může být taktéž upravena ve smlouvě mezi autorem a nakladatelstvím.
16
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
dopravy do maloobchodních prodejen, případně koncovým zákazníkům), zprostředkování
finančního vyrovnání či podporu propagace knihy, poskytují informace o dostupnosti knih
a zprostředkovávají objednávky. Velkoobchodní distributoři mohou mít některá nakladatelství
(či pouze některé knižní tituly či díla některých autorů) ve výhradní distribuci.
Maloobchodní prodejci však mohou namísto klasické služby velkoobchodních distributorů využívat např. službu dropshippingu48, která spočívá v tom, že maloobchodní prodejce nabízí zboží, které nenakupuje do svého skladu, ale objednávky směřuje přímo na svého dodavatele (velkoobchodního distributora nebo knižního nakladatele), kterému předá potřebné údaje o objednávce a který knihu doručí koncovému zákazníkovi jménem prodejce. Dalším alternativním obchodním modelem je tzv. fulfillment49, v jehož rámci zboží koncovému zákazníkovi distribuuje třetí subjekt; služba zahrnuje všechny aktivity, které je třeba vykonat od okamžiku, kdy prodejce obdrží objednávku, až do chvíle předání zboží koncovému zákazníkovi, přičemž všechny tyto činnosti jsou vykonány poskytovatelem služeb fulfillmentu; fulfillmentový partner poskytuje mj. skladování zboží, balení a odesílání objednávek zákazníkům.
Někteří soutěžitelé účastnící se knižního trhu působí na více jeho úrovních, tj. na úrovni nakladatelství, velkoobchodní distribuce a případně také maloobchodu. Velkoobchodní distributoři knih pak nabízejí své služby buď pouze ve vztahu ke knihám z vlastních nakladatelství (resp. služby velkoobchodní distribuce nabízejí nakladatelstvím ze stejné podnikatelské skupiny), anebo je nabízejí i jiným (konkurenčním) nakladatelstvím; stejně tak mohou dodávat knihy pouze do vlastních maloobchodních prodejen (resp. maloobchodním prodejcům ze stejné podnikatelské skupiny), anebo také do maloobchodních prodejen jiných prodejců.
V rámci postupné digitalizace knižního trhu narůstá význam online prodeje (e-shopy) a online tržišť50. Nakladatelé a maloobchodní prodejci provozují e-shopy, kde nabízejí zboží koncovým zákazníkům. Někteří e-commerce prodejci se zabývají pouhým přeprodejem knih, kdy s knihami nemusí nutně ani fyzicky disponovat, případně zajišťují její přepravu od dodavatele (tj. nakladatele či velkoobchodníka) k zákazníkovi (tj. dalším velkoobchodním distributorům, maloobchodním prodejcům, případně přímo spotřebitelům). Online tržiště prostřednictvím inzertních portálů zpravidla pouze zprostředkovávají nabídku dodavatelů (tj. především nakladatelů, případně velkoobchodníků) dalším subjektům v řetězci (tj. jiným velkoobchodníkům, ale především pak koncovým zákazníkům); provozovatel online tržiště tak zboží zpravidla ani nenakupuje od dodavatele, jedná se o pouhého zprostředkovatele nákupu mezi dodavatelem a zákazníkem. Jak e-shopy, tak online tržiště současně s prodejem či zprostředkováním prodeje zboží umožnují i určitou formu propagace. Online tržiště se zpravidla nespecializují na jeden druh zboží, nýbrž na širokou škálu různých druhů zboží.
V souvislosti s elektronizací obsahu vzrůstá význam elektronických knih a audioknih. E-knihy i audioknihy mohou vznikat současně se vznikem knihy tištěné (resp. jako „deriváty“ knihy tištěné), nicméně nemusí tomu tak být vždy, mohou být vydány i namísto tištěné knihy jako
48
Tuto službu v oblasti knih nabízí např. společnost BOOKNET, nad níž má v důsledku posuzovaného spojení soutěžitelů
získat výlučnou kontrolu účastník řízení (viz https://www.booknet.cz/).
49
Viz např. https://www.fulfillment.cz/.
50
Mezi největší online tržiště patří např. tržiště provozované společností Allegro Retail a.s. (dále jen „Allegro“).
17
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
jediné varianty. V případě souběžného vzniku e-knihy s tištěnou knihou (či převodu
elektronického podkladu pro tištěnou knihu na e-knihu) dochází k úpravě původního formátu
tak, aby bylo možné zajistit funkčnost e-knihy na počítači, čtečkách knih, tabletech či mobilních
telefonech, současně s tím probíhají také korekce textu a zabezpečení knihy proti nelegálnímu
šíření. V případě audioknih je třeba také zajistit převod psaného textu na zvukový záznam (tj.
zpravidla načtení psaného obsahu a s tím související vyřešení autorských práv) a dále také
uložení zvukového obsahu na nosiče, pokud je na nich audiokniha prodávána (např. CD).
Audioknihy na pevných nosičích bývají zpravidla prodávány obdobným způsobem jako tištěné
knihy (tedy je nutné zajistit i jejich distribuci apod.), ostatní zpravidla obdobně jako e-knihy.
Pokud jde o informace o struktuře knižní produkce, objemu knižního trhu či přehledu subjektů působících na jednotlivých úrovních knižního trhu (knižní nakladatelství, velkoobchodní distribuce knih a maloobchodní prodej knih), ty pravidelně zveřejňuje Knižní svaz ve svých každoročních zprávách o českém knižním trhu51. Podle Zprávy o českém knižním trhu 2023/24 lze odhadovat celkový počet vydaných knižních titulů v roce 2023 na 13 000, což představuje oproti roku 2022 pokles o přibližně 10 %. V roce 2023 vyšlo více než 87 % knižních titulů v českém jazyce, zbytek připadá na české tituly s podílem cizího jazyka či na vícejazyčné tituly.
Počet přeložených titulů činil asi 40 % počtu českých titulů. Celkový objem českého knižního
trhu (odhad obratu v koncových prodejních cenách vč. DPH52) činil v roce 2023 dle odhadu
Knižního svazu přibližně 8,4 mld. Kč. Z toho obrat za prodej tištěných knih činil dle odhadu
Knižního svazu asi 7,12 mld. Kč, digitálních knih a audioknih přibližně 613 mil. Kč, a za dovoz
zahraniční literatury 910 mil. Kč53. Knižní svaz dále zveřejňuje např. informaci o průměrné
realizované ceně knihy pro kamenné prodejny, která v roce 2023 činila 333 Kč a v e-shopech
271 Kč.54
51
Viz zprávy o českém knižním trhu, dostupné na internetových stránkách Knižního svazu: https://www.sckn.cz/zpravyo-ceskem-kniznim-trhu/. Knižní svaz přitom vychází z nahlášených tržeb distributorů, tj. dle Knižního svazu
velkoobchodních společností zásobujících většinu koncového trhu, a z tržeb nakladatelů, kteří si zajišťují vlastní
distribuci, za knihy a kombinované knižní produkty. Odhad obratu v koncových prodejních cenách Knižní svaz přibližně
dopočítává na základě vzorkově zjištěného podílu prodejních kanálů a maloobchodních rabatů v jednotlivých
segmentech trhu. Knižní svaz k tomu zdůrazňuje, že při výpočtu odhadu objemu trhu přes obraty velkoobchodu
a koncové rabaty maloobchodu zohledňuje skutečnost, že distributoři zásobují taktéž své vlastní sítě knihkupectví nebo
obratově významné e-shopy, i to, že někteří nakladatelé, využívající služeb distributorů, prodávají menší část své
produkce přímo koncovým zákazníkům. Další prováděnou korekcí při výpočtu je dle Knižního svazu zohlednění faktu, že
velkoobchodní distributoři obchodují rovněž mezi sebou navzájem v případech, kdy daný segment koncového trhu,
například vlastní síť knihkupectví nebo určitou síť hypermarketů, zásobuje pouze jeden distributor. Pokud jde o segment
učebnic, kde jsou podle Knižního svazu velkoobchodní distribuce a přímý prodej nakladatelů a rozlišení fyzických
a elektronických produktů méně přehledné a jen část zúčastněných subjektů členy Knižního svazu, jsou údaje částečně
odhadovány a čerpány z méně přesných zdrojů; podobně je méně přesné zjištění objemu vývozu literatury, v němž
nejsou zachyceny objednávky individuálních zákazníků prostřednictvím zahraničních e-shopů.
52
S účinností od 1. 1. 2024 byla v České republice DPH na knihy zrušena.
53
V roce 2022 činil celkový objem českého knižního trhu dle odhadu Knižního svazu přibližně 8,4 mld. Kč, z toho obrat
za prodej tištěných knih činil dle odhadu Knižního svazu asi 7,56 mld. Kč, digitálních knih a audioknih cca 485 mil. Kč,
a za dovoz zahraniční literatury 525 mil. Kč. Všechny údaje jsou uvedeny včetně DPH.
54
V roce 2022 dle Knižního svazu činila průměrná realizovaná cena knihy pro kamenné prodejny 316 Kč a na e-shopech
255 Kč, opět včetně DPH.
18
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
2 Popis soutěžitelů
V následujících podkapitolách Úřad popisuje hlavní soutěžitele, kteří působí na českém knižním trhu a jeho jednotlivých úrovních, kterými jsou (i) knižní nakladatelství, (ii) velkoobchodní distribuce knih a (iii) maloobchodní prodej knih.
V obecné rovině Úřad uvádí, že na českém knižním trhu působí řada soutěžitelů, kteří se od sebe odlišují kromě výše tržeb i jednotlivými činnostmi, které na českém knižním trhu vyvíjejí.
Někteří z těchto soutěžitelů jsou činní jen jako nakladatelé knih, jiní působí jen jako maloobchodní prodejci knih, nicméně většina soutěžitelů přítomných na českém knižním trhu působí na více než jedné úrovni (knižní nakladatelství, velkoobchodní distribuce knih a maloobchodní prodej knih). Obvyklá je přitom situace, kdy daný soutěžitel je současně nakladatelem knih a maloobchodním prodejcem knih (zejména se jedná o situaci, kdy nakladatel knih prodává své knihy prostřednictvím svého e-shopu).
Další soutěžitelé působí současně jako velkoobchodní distributoři knih a maloobchodní prodejci knih, u jiných subjektů se jedná o kombinaci činností současně na úrovních knižního nakladatelství a velkoobchodní distribuce knih. Některé ze subjektů přítomných na českém knižním trhu jsou pak činné v celé vertikále na sebe navazujících úrovní knižního nakladatelství, velkoobchodní distribuce knih a maloobchodního prodeje knih.
Mezi hlavní hráče působící na českém knižním trhu náleží kromě spojujících se soutěžitelů (EMG a Skupina PEMIC) následující společnosti: (i) Albatros Media a.s. (dále jen „Albatros“), (ii) KOSMAS s.r.o. (dále jen „KOSMAS“), (iii) KANZELSBERGER a.s. (dále jen „KANZELSBERGER“), (iv) Pavel Dobrovský - BETA, s.r.o. (dále jen „Pavel Dobrovský - BETA“), (v) DOBROVSKÝ s.r.o. (dále jen „DOBROVSKÝ“) a KNIHY DOBROVSKÝ s.r.o. (dále jen „KNIHY
DOBROVSKÝ“), (vi) Grada Publishing, a.s. (dále jen „Grada“), (vii) Levné knihy a.s. (dále jen
„Levné knihy“), (viii) Internet-Handel s.r.o. (dále jen „Internet-Handel“), (ix) Allegro či
(x) Alza.cz a.s. (dále jen „Alza.cz“).
2.1 Knižní nakladatelství
Pokud se jedná o úroveň knižního nakladatelství, podle informací Knižního svazu bylo v České republice k 1. 12. 2024 uděleno 6227 oprávnění k nakladatelské činnosti, nicméně třetina dotčených subjektů aktivní nakladatelskou činnost nevyvíjí nebo ji z různých důvodů dočasně pozastavila a další třetina ji již ukončila. Dle Knižního svazu byly v roce 2023 největšími nakladatelskými subjekty (podle počtu vydaných titulů, bez reedic již vydaných titulů) společnosti Albatros, EMG, Pavel Dobrovský - BETA a Grada. Všichni uvedení soutěžitelé působí také na úrovni knižního velkoobchodu55 a maloobchodu, a to buď přímo nebo prostřednictvím propojených společností.
Společnost Albatros vydává knihy pod nakladatelskými značkami56 Albatros, Baronet,
BizBooks, Computer Press, CooBoo, CPress, Domino, Edika, Egmont57, Fragment, Garamond,
55
Byť někteří z nich v rámci velkoobchodní distribuce knih primárně zajišťují distribuci knižních titulů vydaných vlastními
nakladatelstvími.
56
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 21.
57
Podle informací Knižního svazu v roce 2024 značku Egmont nově nahradila značka Alicanto (viz Zpráva o českém
knižním trhu 2023/24, str. 24).
19
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Kniha Zlín, Management Press, Mladá Fronta, Motto, „nastole“58, Panteon, Pointa59, Vyšehrad
a XYZ. Společnost Albatros se profiluje jako největší nakladatelský dům v České republice
s tradicí sahající do roku 1934, který působí i na Slovensku v rámci samostatné pobočky
Albatros Media Slovakia60.
Společnost EMG61 se sama profiluje jako největší subjekt podnikající v rámci knižního trhu v České republice.62 Na úrovni nakladatelství je EMG aktivní prostřednictvím nakladatelských značek63 Brána, Esence, Granit, Ikar, Kalibr, Knižní klub, Laser, Listen, Odeon, Pikola, Pragma,
Universum a Yoli. Společnost EMG současně od roku 2020 rozvíjí nakladatelskou značku
audioknih Témbr64.
Společnost Grada vydává knihy pod nakladatelskými značkami Grada, Cosmopolis, Bambook,
Alferia a Metafora65. Společnost se profiluje jako subjekt s vedoucí pozicí v oblasti nových
trendů a vydávající největší množství odborných titulů a nabízející nejširší okruh žánrů pro
čtenáře všech zájmů66. Společnost také uvádí, že udržuje pozici dominantního nakladatelského
domu v České republice a na Slovensku co do počtu vydaných tištěných odborných i všech
elektronických knih67.
Pokud jde o společnost Pavel Dobrovský - BETA, tato působí jako velkoobchodní distributor knih, ale také jako nakladatel68 a maloobchodní prodejce69. Jako nakladatel je ovšem někdy uváděna taktéž personálně propojená společnost DOBROVSKÝ.70 Na trhu maloobchodu pak působí také personálně propojená společnost KNIHY DOBROVSKÝ. V rámci knižního nakladatelství se vyskytuje také značka Naše nakladatelství, která podle veřejně dostupných zdrojů patří společnosti KNIHY DOBROVSKÝ.71
58
Viz https://knihynastole.cz/.
Jedná se o tzv. self-publishingovou platformu, jak plyne z jejích internetových stránek
https://pointa.cz/authorPage?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=%5BG%5D_%5BMAX%5D_POI
NTA_2023_04_13_AUTORI&utm_id=19978179265&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI0paBi97yigMVEJGDBx3mVBLr
EAAYASAAEgIORPD_BwE.
60
Viz https://www.albatrosmedia.cz/c/o-nas/.
61
Společnost EMG zahájila svou činnost v České republice v roce 1994 pod názvem Knižní klub k.s.
62
Viz https://www.euromedia.cz/nakladatelsky-dum/.
63
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 21.
64
Viz str. 3 a str. 9 výroční zprávy společnosti EMG za rok 2023 (viz dokument č. 1 spisu).
65
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 21.
66
Viz https://www.grada.cz/nakladatelstvi-grada/o-nas/.
67
Tamtéž.
68
Podle veřejně dostupných zdrojů jsou hlavním pilířem edičního plánu Nakladatelství Beta knihy Stephena Kinga, viz
https://nakladatelstvibeta.cz/onakladatelstvi?_gl=1*1ndfo16*_up*MQ..*_ga*NDI4OTYwNDU1LjE3MzY3NzgwOTc.*_ga_5ZDC8VZLYD*MTczNjc3ODA
5Ni4xLjAuMTczNjc3ODA5Ni4wLjAuMA.
69
Viz http://www.dobrovsky.cz/, či Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23.
70
Viz
https://www.knizniklub.cz/nakladatele/369-dobrovsky-s-r-o.html
nebo
https://www.megaknihy.cz/587_dobrovsky-sro?p=1, případně také Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 16;
současně také tato zpráva uvádí, že společnost DOBROVSKÝ působí v oblasti maloobchodního prodeje knih, a to pod
značkou „Knihy Dobrovský“ (viz str. 25 zprávy), a že tato společnost patří k největším nakladatelům v České republice,
vydávajícím knihy mimo jiné pod značkami Knihy Omega, Fobos, Vendeta nebo Red (viz str. 23).
71
Viz https://www.nasenakladatelstvi.cz/ nebo https://www.knihydobrovsky.cz/publisher/detail/nase-nakladatelstvi9772?sort-category=sort2&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=0_Performance-Max59
20
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Skupina PEMIC v oblasti knižního nakladatelství působí prostřednictvím společnosti
BOOKMEDIA s.r.o., která pod stejnojmennou značkou vydává audioknihy, literaturu pro děti
a dospělé, kreativní knihy a populárně naučné tituly72, a společnosti AUDIOTÉKA.CZ s.r.o. (v níž
se společnost PEMIC BOOKS podílí na společné kontrole se třetím subjektem), která se zabývá
nakladatelstvím audioknih.
2.2 Velkoobchodní distribuce knih
V oblasti velkoobchodního prodeje knih působí především společnost EMG, Skupina PEMIC a společnosti KOSMAS a Pavel Dobrovský - BETA, které kromě vlastních knižních titulů v podstatné míře distribuují tituly vydávané třetími nakladatelstvími, mezi významné velkoobchodní prodejce knih pak patří i společnost Albatros, která však cizí knižní tituly distribuuje pouze v minimální míře, neboť se zaměřuje na distribuci knižních titulů vydávaných vlastními nakladatelstvími.
Společnost EMG se profiluje jako největší distributor a dovozce cizojazyčné literatury v České republice s více než 150 000 tituly na skladě, který produkcí od více než 1 000 dodavatelů zásobuje knihkupce, knihkupecké sítě, hračkářství, internetové obchody či hypermarkety 73.
Společnost EMG dále o sobě uvádí, že v průběhu roku 2023 byla dokončena výstavba nového
robotického skladu ve Stochově založeného na technologii AutoStore. V novém skladu je zboží
uloženo v plastových boxech a s přípravou zboží k expedici zaměstnancům pomáhá až 90
robotů, přičemž díky modularitě technologie AutoStore umožňuje sklad další postupné
navyšování jeho kapacity a výkonu74. Společnost EMG je spoluzakladatelem platformy bookUP
působící v segmentu velkoobchodní distribuce elektronického obsahu.75 Společnost EMG dále
poskytuje logistické služby, marketingové služby (propagace knih v kamenných prodejnách,
PR, online či offline marketing), společně s tím pak nabízí široký neknižní sortiment.76
Skupina PEMIC se profiluje jako knižní velkoobchod s nejširší nabídkou na českém trhu, který díky vlastnímu modernímu velkoskladu BOOKLOGISTICS v Ostravě-Porubě může objednávky expedovat ihned77. Jako velkou přidanou hodnotu pro zákazníky uvádí přepravu zboží vozidly vlastní společnosti BOOKTRANS, která dopravně pokrývá celé území České a Slovenské republiky78. Společnost dodává zásilky do knihkupectví, obchodních řetězců, škol, úřadů a knihoven a nabízí bohatý výběr doplňkového sortimentu, přičemž zásobuje také obchody s papírenským zbožím, dárkovými předměty a výtvarnými potřebami79.
Knihy&utm_id=19662954163&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMIgarg3vPyigMV3EZBAh1TJiQuEAAYASAAEgICpvD_B
wE.
72
Viz https://www.pemicgroup.cz/.
73
Viz https://www.euromedia.cz/knizni-velkoobchod/.
74
Tamtéž.
75
Tamtéž, str. 3. Dále viz internetové stránky společnosti bookUP s.r.o. (https://bookup.cz/), podle nichž platforma
bookUP zajišťuje vydavatelstvím kompletní správu e-knih a audioknih a jejich distribuci k nejvýznamnějším online
prodejcům, současně zajišťuje prodej obsahu v široké distribuční síti a k němu i přesné a přehledné vyúčtování, a to
včetně analytických dat, která pomohou při dalším rozhodování o podpoře prodeje.
76
Viz https://www.euromedia.cz/knizni-velkoobchod/.
77
Viz https://www.pemic.cz/#ma1089.
78
Tamtéž.
79
Tamtéž.
21
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Společnost KOSMAS spolupracuje s velkým množstvím nakladatelů, a to jak velkými nakladatelskými domy, tak i malými či specializovanými nakladatelstvími, univerzitami, galeriemi, neziskovými organizacemi či vydavateli regionální literatury80. Společnost deklaruje, že pokud shledá danou knihu zajímavou, nebrání se spolupráci s nakladatelem (pro kterého je to první a třeba i poslední titul, který vydal)81. Společnost KOSMAS současně uvádí, že produkci několika desítek nakladatelství má ve výhradní distribuci (např. nakladatelství Argo, Prostor,
Volvox Globator, Zeď, Torst, Maťa a další) a dodává knihy do více než 800 knihkupectví v celé
České republice, mezi něž patří jak velké řetězce, tak i malá specializovaná knihkupectví, je
významným dodavatelem do všeobecných i odborných a univerzitních knihoven a mezi její
zákazníky patří i řada neknižních prodejen - gallery shopy, esoterické prodejny, čajovny, síť
trafik aj82.
Dalším významným velkoobchodním distributorem knih je společnost Pavel Dobrovský BETA, která však v porovnání s předcházejícími soutěžiteli spolupracuje s menším množstvím nakladatelů i maloobchodních prodejců.
Pokud jde o společnost Albatros, ta podle Knižního svazu distribuuje především vlastní knižní produkci, přičemž její dceřiná společnost Palmknihy s.r.o. zajišťuje distribuci83 nejen titulů
Albatros, ale také produkce dalších nakladatelů a provozuje největší český e-shop s e-knihami
a digitálními audioknihami.84 Společnost Albatros uvádí, že v současné době již disponuje pěti
hlavními prodejními kanály, vlastní distribucí v České republice a na Slovensku a smluvní
distribucí ve Španělsku, USA a Francii.
2.3 Maloobchodní prodej knih
Na úrovni maloobchodního prodeje knih působí řada subjektů různé velikosti, od velkých knihkupectví s desítkami prodejen, až po malá knihkupectví s jednou malou prodejnou, současně zde působí mnoho e-shopů.
Podle údajů Knižního svazu byla v roce 2024 z hlediska počtu prodejen největším maloobchodním prodejcem společnost KANZELSBERGER s 55 pobočkami85. Společnost provozuje e-shop dumknihy.cz, který slouží taktéž pro sesterskou společnost Barvič a Novotný, spol. s r.o. (dále jen „Barvič a Novotný“).
Dalším významným maloobchodním prodejcem knih je společnost Levné knihy s 56 pobočkami, která se zaměřuje na cenově dostupné knihy a u níž významný podíl na nabízeném sortimentu zaujímá neknižní zboží86.
Pokud jde o společnost Pavel Dobrovský - BETA, Knižní svaz uvádí, že kromě nakladatelství a velkoobchodní distribuční sítě provozuje 8 maloobchodních prodejen knih 87.
80
Viz https://firma.kosmas.cz/default.asp.
Tamtéž.
82
Tamtéž.
83
Jedná se o distribuci e-knih a audioknih, viz https://www.palmknihy.cz/pro-eshopy.
84
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 24.
85
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23.
86
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23.
87
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23. Podle internetových stránek dobrovsky.cz se jedná o 7 prodejen,
(viz http://www.dobrovsky.cz/knihkupectvi.html).
81
22
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Společnosti DOBROVSKÝ a KNIHY DOBROVSKÝ provozují síť 45 maloobchodních síť prodejen převážně v obchodních centrech88 a rovněž tak prodávají knihy prostřednictvím online prodejního kanálu.
Společnost EMG provozuje knihkupectví Luxor s celkem 37 prodejnami, včetně největší prodejny v České republice – Paláce knih Luxor v Praze89. Společnost EMG rovněž provozuje
Knižní klub, který měl k 31. 12. 2023 téměř 200 000 členů a který funguje formou
samostatného webu90. Knižní klub poskytuje svým členům slevy na nákupy knih nakladatelství
společnosti EMG či v knihkupectvích Luxor, současně členům zasílá zdarma knižní katalog91.
Společnost EMG dále provozuje e-shop booktook.cz, který sdílí platformu s luxor.cz92.
Skupina PEMIC provozuje maloobchodní síť 14 prodejen Knihcentrum93 a e-shopu knihcentrum.cz94. Nabízí mj. také e-knihy, audioknihy na CD, hračky, hry, kalendáře, diáře, mapy, papírenský sortiment, dárkové zboží95.
Dalšími významnými maloobchodními prodejci jsou společnosti KOSMAS (provozuje 35 prodejen převážně mimo obchodní centra, často v tradičních místech v menších městech),
Internet-Handel, provozující internetové knihkupectví Megaknihy.cz a 12 kamenných
poboček, Alza.cz či KatMedia, s.r.o. (dále jen „KatMedia“), která provozuje síť 11 knihkupectví
zaměřených na náboženskou literaturu96.
2.4 E-knihy a audioknihy
E-knihy jsou dle údajů Knižního svazu97 čím dál více žádanými, což urychlila pandemie COVID19, jakož i inflace a ekonomická nejistota vedoucí ke zvýšené poptávce po cenově dostupnějších alternativách. Podle Knižního svazu je největším distributorem e-knih společnost Palmknihy s.r.o., která je kontrolovaná společností Albatros. Dalšími významnými prodejci e-knih jsou dle údajů Knižního svazu většinou výše zmiňovaní soutěžitelé prostřednictvím jimi provozovaných e-shopů knihydobrovsky.cz, kosmas.cz, knihcentrum.cz, megaknihy.cz, luxor.cz či prodej-knih.cz, nakladatelské weby (např. flexibooks.cz, grada.cz), rodinná knihkupectví (knihydaniela.cz), mobilní operátoři (O2 a Vodafone), případně také širokospektrální e-shopy (např. Alza.cz).
Pokud jde o audioknihy, Knižní svaz uvádí, že 95% podíl na trhu audioknih dosáhlo dohromady
8 největších vydavatelů. Největšími vydavateli audioknih jsou společnosti (i) OneHotBook a.s.
(dále jen „OneHotBook“), (ii) Tympanum s.r.o. (dále jen „Tympanum“), (iii) Albatros,
(iv) Radioservis, a.s. (dále jen „Radioservis“), (v) SUPRAPHON a.s. (dále jen „Supraphon“), (vi)
Publixing Ltd. (dále jen „Publixing“), (vii) Audiolibrix s.r.o. (dále jen „Audiolibrix“), (viii) FONIA,
88
Seznam prodejen je dostupný na https://www.knihydobrovsky.cz/prodejny.
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23.
90
Tamtéž, str. 15.
91
Viz https://www.knizniklub.cz/napoveda/vse-o-kniznim-klubu/vyhody-a-pravidla-knizniho-klubu.html, nebo také
výroční zpráva společnosti EMG za rok 2023, str. 15.
92
Viz výroční zpráva společnosti EMG za rok 2023, str. 16.
93
Společnost KNIHCENTRUM.CZ s.r.o. je kontrolovaná společností PEMIC BOOKS.
94
Viz např. Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23, nebo https://www.knihcentrum.cz/o-nas.
95
Viz https://www.knihcentrum.cz/o-nas.
96
Viz Zpráva o českém knižním trhu 2023/24, str. 23.
97
Tamtéž, str. 26.
89
23
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
s.r.o. (dále jen „Fonia“), (ix) EMG a (x) Skupina PEMIC (BOOKMEDIA s.r.o. a AUDIOTÉKA.CZ
s.r.o.).
Vymezení relevantního trhu
Za účelem zjištění, zda navrhované spojení soutěžitelů nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, zejména proto, že by jím vzniklo nebo bylo posíleno dominantní postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, Úřad vymezuje relevantní trh, kterým je v souladu s § 2 odst. 2 zákona trh zboží, které je z hlediska jeho charakteristiky, ceny a zamýšleného použití shodné, porovnatelné nebo vzájemně zastupitelné, a to na území, na němž jsou soutěžní podmínky dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od sousedících území.
Při vymezování relevantních trhů v jednotlivých případech spojení soutěžitelů, k nimž dochází podle § 12 odst. 2 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti, které na území České republiky provozuje soutěžitel, nad nímž je v důsledku spojení získávána kontrola, a z nich pak zejména na ty, které se zároveň překrývají s činnostmi soutěžitele získávajícího možnost kontroly, a na ty činnosti, které jim vertikálně předcházejí či na ně navazují.
K navrhovanému spojení soutěžitelů má dojít zejména v oblasti knižního nakladatelství, knižního velkoobchodu (tedy velkoobchodní distribuce knižních titulů od nakladatele do maloobchodní sítě) a knižního maloobchodu (tj. maloobchodního prodeje knih a publikací konečným zákazníkům), na nichž se překrývají aktivity spojujících se soutěžitelů.
1 Oblast knižního nakladatelství
1.1 Produktové vymezení relevantního trhu
Předmětem činnosti knižních nakladatelů je zejména výběr a akvizice rukopisů, příprava knih k vydání a zajištění tisku, marketing a propagace knih. Knižní nakladatelé nakupují autorská práva ke knihám, v nichž vidí prodejní potenciál, a to buď přímo od autorů (obvykle u českých původních děl), nebo od literárních agentur zabývajících se prodejem překladatelských práv, a uzavírají na všechny autorské složky knihy (text, ilustrace, fotografie apod.) licenční smlouvy.
Následně připravují knihy k vydání, což zahrnuje zredigování rukopisu (v případě zahraniční
literatury tomuto kroku předchází překlad), návrh grafické úpravy, sazbu a korekturu
vysázeného textu. Nakladatelé rovněž rozhodují o tom, v jakém nákladu (počtu kusů) bude
knižní titul vydán a zajišťují tisk titulu a jeho uvedení na trh. Souběžně nakladatelé plánují
propagaci titulu a marketingové aktivity.
Nakladatelé prodávají knihy buď přímo maloobchodním prodejcům, anebo velkoobchodním distributorům. Podle společnosti EMG je v rámci prodeje knih mezi nakladatelstvími a velkoobchodními distributory (i maloobchodníky) sjednáván rabat z prodeje knih, tj. procentní podíl z koncové maloobchodní ceny knihy, která je alokována na nakladatele, velkoobchodníky a maloobchodníky. Podle společnosti EMG podíl, který je alokován na nakladatele, se pohybuje zpravidla okolo 50 % výchozí koncové maloobchodní ceny.
Pokud nakladatel využívá služeb velkoobchodních distributorů knih, může si s nimi (ním) sjednávat závazek výhradní distribuce, který se může vztahovat k vybraným titulům, autorům či edičním řadám, případně k celé nabídce nakladatelství. Uvedené závazky zpravidla pro
24
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
velkoobchodní distributory znamenají specifické povinnosti nad rámec obvyklých
distribučních služeb (např. pomoc nakladatelům s marketingovou podporou prodeje knižních
titulů, závazek nabýt sjednaný počet knih do svého vlastnictví, tj. nerealizovat ve vztahu k nim
komisní prodej, zajištění skladování celého nákladu aj.).
Výhradní distribuce může být výhodná nejen pro nakladatele, ale i pro velkoobchodníka.
Výhody závazků výhradní distribuce pro nakladatele spočívají v úsporách z rozsahu (vyšší
objem knih v distribuci) a nižší potřebě zásob, které by nakladatel musel jinak udržovat, ale
také v absenci nutnosti administrativy spojené s distribucí prostřednictvím několika
velkoobchodníků. Závazky výhradního prodeje se používají zejména u tištěných knih.
V souvislosti s prodejem knih ze strany nakladatelství velkoobchodníkům (případně též maloobchodníkům) lze podle společnosti EMG uvažovat o dvou základních modelech prodeje, a to nákupním a komisním. V případě nákupního modelu prodeje knih velkoobchodní distributoři knihy od nakladatele přímo nakupují do svého vlastnictví. Velkoobchodní distributor následně nabídne knihu maloobchodnímu prodejci, který ji může buď zakoupit, anebo kniha až do prodeje konečnému spotřebiteli zůstává ve vlastnictví velkoobchodníka.
V případě komisního modelu prodeje zůstává kniha až do jejího maloobchodního prodeje ve
vlastnictví knižního nakladatelství. Maloobchodní prodejce po realizaci prodeje koncovému
zákazníkovi zaplatí smluvně dohodnutý rabat velkoobchodnímu distributorovi, který následně
zaplatí smluvně dohodnutý rabat (resp. reziduální část výchozí hodnoty knihy po odečtení
rabatů pro maloobchodníka a velkoobchodníka) nakladateli.
1.1.1 Názor účastníka řízení
Obecně lze při vymezování relevantních trhů v oblasti knižního nakladatelství uvažovat o členění dle formy knih, dle druhu literatury, na kterou se nakladatelství zaměřují, či dle jazyka, ve kterém jsou knihy vydávané.
K členění trhů dle formy knih společnost EMG uvedla,98 že „u audioknih nebo e-knih distribuce elektronického obsahu probíhá do značné míry nezávisle na papírových knihách, velmi často bez účasti velkoobchodníka, jelikož odpadá potřeba fyzické přepravy a skladování.“
Jde-li o členění trhu knižního nakladatelství podle druhu literatury, podle názoru společnosti
EMG se většina významných nakladatelství v České republice nezaměřuje pouze na jeden druh
literatury. Dle společnosti EMG se sice některá nakladatelství, stejně jako někteří
velkoobchodní distributoři, specializují na vydávání, resp. distribuci učebnic, ale jejich význam
je relativně malý, proto dle společnosti EMG není třeba při vymezování relevantního trhu
segmentovat nakladatelskou činnost dle druhu vydávané literatury.
Pokud jde o možnou segmentaci knižního nakladatelství dle jazyka, ve kterém jsou knihy vydány, společnost EMG nevidí důvod pro posuzování spojení soutěžitelů na trhu knižního nakladatelství v České republice v členění dle jazyka produkované literatury. Podle společnosti
EMG je na území České republiky absolutní většina knih vydávána knižními nakladateli v jazyce
českém, vydávány jsou také vícejazyčné publikace. Literaturu v českém jazyce produkují
prakticky výhradně pouze nakladatelé působící v České republice. Knihy vydávané v cizím
jazyce jsou produkovány zahraničními nakladateli a jsou do České republiky dováženy, přičemž
knižní nakladatelství v České republice se pak zabývají spíše překlady zahraniční literatury do
98
Viz str. 63, odst. 139. Dotazníku.
25
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
českého jazyka (tomuto kroku zpravidla předchází nákup překladových práv u literárních
agentur).
1.1.2 Předcházející rozhodovací praxe Úřadu
Úřad se ve své předcházející praxi oblastí knižního nakladatelství již zabýval99, přičemž konstatoval, že by ji bylo možné členit z hlediska zaměření, zda nakladatelství vydávají veškeré knihy, beletrii či pouze odbornou literaturu, nicméně s ohledem na skutečnosti, že se tehdejší spojující se soutěžitelé i většina jejich významných konkurentů zabývala nakladatelskou činností všech knih bez ohledu na druh literatury a že spojení nevzbuzovalo obavy z narušení hospodářské soutěže při žádné v úvahu připadající definici relevantního trhu, ponechal Úřad otázku konečného vymezení relevantního trhu otevřenou.
1.1.3 Vymezení relevantního trhu v nynějším případě
Při vymezování relevantního trhu v oblasti nakladatelství vzal Úřad v rámci Správního řízení v úvahu následující skutečnosti. Knihy jsou vydávány ve třech základních formátech, a to v tištěné podobě, elektronicky (e-knihy) a audio podobě (audioknihy).100 Ačkoli význam e-knih a audioknih na celkových prodejích v České republice v čase postupně mírně roste, stále je jejich podíl na celkových prodejích knih marginální. Dle účastníka řízení je podíl prodejů tištěných knih na celkových prodejích knih v České republice vyšší než 90 %. Z Úřadem provedeného šetření101 mezi subjekty nabízejícími nakladatelské služby pak vyplynul obdobný závěr, neboť z dat poskytnutých nakladateli, jež byli oslovení Úřadem se žádostí o poskytnutí podkladů a informací, lze dovodit, že v roce 2023 podíl tržeb z prodejů tištěných knih na tržbách z prodejů veškerých forem knih činil přibližně 94 %.
Z uvedených informací tak vyplývá, že v rámci nakladatelské činnosti podíl prodejů e-knih a audioknih na celkových prodejích knih v České republice je velmi nízký, a tudíž hodnocení dopadů posuzovaného spojení soutěžitelů na hospodářskou soutěž v rámci nakladatelské činnosti by bylo velmi podobné, bude-li Úřad posuzovat dopady spojení na celkovém trhu knižního nakladatelství bez rozlišení formy vydávaných knih, nebo na samostatném nakladatelství tištěných knih. V této souvislosti lze ale konstatovat, že e-knihy a audioknihy nepředstavují pro tištěné knihy podstatný konkurenční tlak, a to jak z pohledu tržeb za jejich celkový prodej, tak i z pohledu množství vydávaných knižních titulů102. Z tohoto důvodu pro
99
Viz rozhodnutí Úřadu ve věci sp. zn. ÚOHS-S0400/2017/KS Rockaway Capital / Neoluxor books, Central European
Books, NEOLUXOR a NEOPALLADIUM či ÚOHS-S113/2014/KS NEOLUXOR / ARRAVIET, Knižní Klub Management,
EUROMEDIA GROUP a IKAR.
100
Audioknihy jsou vydávány a prodávány rovněž v elektronické podobě a na pevných nosičích.
101
Jednalo se o šetření provedené Úřadem v první fázi Správního řízení.
102
Dle Zprávy o trhu audioknih a mluveného slova v roce 2023 v České republice (dále jen „Zpráva o audioknihách“)
vydávané Asociací vydavatelů audioknih bylo v roce 2023 vydáno 716 nových titulů a 644 titulů v roce 2022. Oproti tomu
tištěných knih bylo v letech 2022 a 2023 vydáno v souhrnu více než 27 tisíc knižních titulů. Současně podíl
maloobchodních tržeb z prodeje audioknih v roce 2023 (cca 322 mil. Kč – viz str. 3 Zprávy o audioknihách) na celkových
maloobchodních tržbách z prodeje knih bez rozdílu formátu v České republice v roce 2023 (8.400 mil Kč – viz str. 16
Zprávy o českém knižním trhu 2023/24) činí necelá 4 %. Obdobně podíl tržeb z maloobchodního prodeje e-knih (cca 364
mil. Kč – zjištěno porovnáním tržeb z maloobchodního prodeje digitálních audioknih a e-knih uvedených na str. 16
Zprávy o českém knižním trhu 2023/24 a tržeb z prodeje digitálních audioknih uvedených na str. 3 Zprávy
o audioknihách) na celkových maloobchodních tržbách z prodeje knih bez rozdílu formátu v České republice v roce 2023
činí mírně nad 4 %.
26
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
účely posouzení dopadů spojení soutěžitelů se jeví vhodné hodnotit dopady spojení na
samostatných relevantních trzích nakladatelské činnosti tištěných knih, e-knih a audioknih.
K tomu Úřad dodává, že vzhledem ke zjištění, že se spojující se soutěžitelé v rámci své nakladatelské činnosti nespecializují na konkrétní žánr a s ohledem na zcela marginální postavení nabývané Skupiny PEMIC v oblasti nakladatelství, není třeba vymezovat relevantní trhy v oblasti nakladatelství podle jednotlivých žánrů.
Důvody, pro které mají být podle Úřadu věcně relevantní trhy v oblasti knižního nakladatelství vymezeny jako samostatné trhy (i) nakladatelství tištěných knih, (ii) nakladatelství audioknih a (iii) nakladatelství e-knih, Úřad shrnuje následujícím způsobem.
Zaprvé, jednotlivé formy knih (tj. tištěné knihy, audioknihy a e-knihy) se odlišují svou nákladovou strukturou. Společné, resp. podobné, je u těchto tří forem vyjednávání nakladatelů s autory, dále se však již tištěné knihy od audioknih a e-knih odlišují: zatímco u tištěných knih existují náklady spojené se samotným tiskem a fyzickou distribucí tištěných knih, pak e-knihy se vyznačují velice nízkými výrobními náklady, přičemž se od tištěných knih odlišují také následným způsobem prodeje. Nicméně k tomu Úřad poznamenává, že pro nakladatele tištěných knih je snadné přejít k vydávání e-knih. Pokud jde o audioknihy, zde existují odlišné druhy nákladů na jejich výrobu, jiný nosič apod.
Zadruhé, audioknihy a e-knihy nevyvíjejí na tištěné knihy podstatný konkurenční tlak.
Nakladatelům plynou z nakladatelství audioknih a e-knih výrazně nižší tržby, než kolik činí tržby
plynoucí z nakladatelství tištěných knih. Zde Úřad uvádí, že ze zjištěných dat (konkrétněji se
jedná o data o prodejích konkurentů spojujících se soutěžitelů zjištěná z provedeného šetření,
stejně jako data obsažená ve Zprávách o knižním trhu a Zprávách o audioknihách) vyplývá, že
e-knihy a audioknihy v součtu představují pouze cca 6–8 % tržeb z prodeje všech knih.
Dále, e-knihy mají výrazně nižší ceny oproti tištěným knihám, neboť cena e-knihy představuje cca 70 % z ceny tištěné knihy prodávané v e-shopu, která představuje cca 80 % z ceny tištěné knihy prodávané v kamenných prodejnách.
Na neexistenci podstatného konkurenčního tlaku audioknih a e-knih na tištěné knihy podle
Úřadu nasvědčují také výrazně nižší počty vydávaných knižních titulů (u audioknih a e-knih)
než u tištěných knih. V případě audioknih jsou vydávány vyšší stovky titulů ročně, tištěných
knih se vydává ročně 13 až 14 tisíc titulů, zatímco v případě e-knih bylo v roce 2023 v nabídce
celkem cca 37 000 titulů, což je méně, než bylo vydáno titulů tištěných knih jen za období
posledních tří let.
Dalším argumentem pro rozlišování mezi uvedenými třemi formáty knih a jejich vymezení jako věcně samostatné relevantní trhy jsou vyjádření respondentů šetření, které Úřad provedl ve druhé fázi Správního řízení (šetření mezi maloobchodními prodejci). Úřad v tomto šetření obdržel celkem 26 odpovědí respondentů na otázku, zda jednotlivé formáty knih jsou pro konečné spotřebitele zastupitelné či nikoli. Výrazná většina (necelých 90 %) těchto respondentů uvedla, že jednotlivé tři formáty knih nejsou z pohledu konečného spotřebitele zastupitelné.
Konečně pak ve prospěch rozlišování mezi uvedenými formáty knih svědčí i zjištění, že významnými nakladateli audioknih, na jedné straně, a významnými nakladateli tištěných knih, na druhé straně, jsou odlišné subjekty. Zatímco mezi nejvýznamnějšími nakladatelstvími
27
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
audioknih figurují Skupina PEMIC a společnosti OneHotBook či Tympanum, pak mezi
nejvýznamnější nakladatelství tištěných knih se řadí společnosti Albatros, EMG či Grada.
Úřad proto z pohledu produktového považuje za věcně relevantní tři samostatné relevantní trhy, a to (i) trh nakladatelství tištěných knih, (ii) trh nakladatelství audioknih a (iii) trh nakladatelství e-knih.
Tuto kapitolu Úřad uzavírá tím, že podle jeho zjištění společnost EMG je v rámci své nakladatelské činnosti aktivní v oblasti vydávání tištěných knih, e-knih i audioknih, oproti tomu
Skupina PEMIC e-knihy nevydává, je aktivní pouze v rámci vydávání tištěných knih a audioknih.
Z tohoto důvodu bude Úřad hodnotit dopady nabytí kontroly nad Skupinou PEMIC ze strany
společnosti EMG na relevantním trhu nakladatelství tištěných knih a relevantním trhu
nakladatelství audioknih.
2.2 Geografické vymezení relevantního trhu
Společnost EMG v návrhu na povolení spojení vyjádřila názor, že geografický relevantní trh v oblasti knižního nakladatelství by měl být vymezen územím celé České republiky, neboť neexistují žádné důvody pro širší ani užší vymezení. Uvedenému názoru společnosti EMG odpovídá i dosavadní praxe Úřadu.103
Vzhledem ke skutečnosti, že v České republice jsou v rámci nakladatelské činnosti v absolutní většině vydávané knižní tituly v českém jazyce nebo vícejazyčně, kdy čeština je jedním z předmětných jazyků, a soutěžní podmínky pro předmětnou činnost jsou shodné pro celé území České republiky, považuje Úřad pro účely posouzení dopadů navrhovaného spojení soutěžitelů v oblasti knižního nakladatelství za geografický relevantní trh území celé České republiky.
2 Oblast velkoobchodní distribuce knih
2.1 Produktové vymezení relevantního trhu
Činnost soutěžitelů působících na úrovni velkoobchodní distribuce knih spočívá zejména v propojení oblasti knižního nakladatelství a maloobchodu, a to především prostřednictvím agregace nabídky nakladatelů a poptávky maloobchodníků, nákupu knih od nakladatelů a prodeje knih maloobchodníkům, zajištění přepravy knih a jejich skladování, zprostředkování finančního vyrovnání mezi nakladateli a maloobchodníky, podpoře propagace knih apod.
Úroveň velkoobchodní distribuce knih tedy působí jako zprostředkovatel navazování
vzájemných vztahů mezi nakladateli a maloobchodníky.
Jak bylo uvedeno výše, mezi nakladateli a velkoobchodními distributory je sjednáván rabat z prodeje knih, tj. procentní podíl z výchozí koncové maloobchodní ceny knihy, který je alokován mezi nakladatele a velkoobchodníky. Obdobně velkoobchodníci vyjednávají rabat z prodeje knih s maloobchodními prodejci. Dle společnosti EMG je průměrně v rámci řetězce činností směřujících od vydání knihy, přes její velkoobchodní distribuci až po maloobchodní prodej výchozí koncová cena průměrně rozdělena tak, že 50 % z ní dostává nakladatel, 10 % velkoobchodní distributor a 40 % je alokováno na maloobchodního prodejce. Mezi
103
Viz rozhodnutí Úřadu ve věci sp. zn. ÚOHS-S0400/2017/KS Rockaway Capital / Neoluxor books, Central European
Books, NEOLUXOR a NEOPALLADIUM či ÚOHS-S113/2014/KS NEOLUXOR / ARRAVIET, Knižní Klub Management,
EUROMEDIA GROUP a IKAR.
28
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
velkoobchodními distributory pak probíhá cenová soutěž, v jejímž rámci si tito vzájemně
konkurují výší rabatu. Dle společnosti EMG na výši rabatu ve prospěch velkoobchodníka,
sjednanou mezi velkoobchodníkem a nakladatelem, popř. velkoobchodníkem
a maloobchodníkem, má významný vliv zejména objem dodávek, přítomnost závazku výhradní
distribuce, případně pak popularita knihy či autora.
2.1.1 Názor účastníka řízení
Knižní nakladatelé a maloobchodní prodejci dle názoru společnosti EMG nejsou na velkoobchodních distributorech závislí, neboť nejsou nijak fakticky ani právně omezeni v přímé distribuci z nakladatelství do maloobchodu a mohou spolupracovat přímo.
Obecně je podle názoru společnosti EMG knižní průmysl výrazně ovlivněn digitalizací a možnostmi on-line prodeje, což se na úrovni velkoobchodní distribuce projevuje mj. i vstupem nových soutěžitelů. Podle společnosti EMG e-commerce obchodníci nakupují knihy buď přímo od nakladatelů, anebo od jiných knižních velkoobchodníků, a následně je nabízejí maloobchodníkům (kterým také mohou poskytnout možnost umísťovat nabídky na svůj portál a potenciálně jim tak umožnit oslovit větší počet zákazníků), anebo přímo koncovým zákazníkům. Vstup e-commerce soutěžitelů na trh může dle názoru společnosti EMG vést k tlaku na efektivnost a rychlost distribuce, případně její automatizaci.
Podle společnosti EMG digitalizace obsahu104 může působit nepříznivě pro velkoobchodníky, neboť jejich role se tímto stává méně významnou, resp. je tímto na ně vytvářen tlak na inovace a schopnost přinést přidanou hodnotu pro jejich obchodní partnery (tj. pro nakladatele či maloobchodníky). Při prodeji elektronického knižního obsahu jsou eliminovány požadavky týkající se fyzické logistiky a skladování a cesta od nakladatele k maloobchodníkovi a zákazníkovi je snazší, stejně tak ovšem může být eliminován význam maloobchodníka, pokud velkoobchodník zpřístupní svůj katalog přímo koncovým zákazníkům.
Podle názoru společnosti EMG by do trhu velkoobchodní distribuce knih měla být zahrnuta také velkoobchodní distribuce neknižního doplňkového sortimentu, který je prodáván společně s knihami v maloobchodních prodejnách. Doplňkový sortiment bývá do knižních maloobchodních prodejen dodáván buď velkoobchodníky s knižním sortimentem, anebo výrobci tohoto zboží, popřípadě jinými specializovanými velkoobchodníky, kteří knihy nedistribuují.
Doplňkový neknižní sortiment je zpravidla prodáván společně s knihami v knihkupectvích, případně i nezávisle na nich (v supermarketech, obchodech s hudbou, hračkářstvích apod.), z pohledu logistiky a skladování se dle názoru společnosti EMG jedná o zboží velmi podobné knihám.
Podle společnosti EMG není třeba členit velkoobchodní distribuci knih dle žánru knih, ačkoli existují subjekty, které se specializují pouze na distribuci jednoho druhu literatury (zejména učebnic). Důvodem je, že se nejvýznamnější velkoobchodní distributoři knih zpravidla zaměřují na více druhů literatury, případně všechny druhy literatury.
104
Digitalizace obsahu se dle společnosti EMG projevuje v podobě e-knih a audioknih, které mohou být prodávány
v elektronické podobě, případně i na fyzických nosičích, byť tento způsob prodeje již ustupuje.
29
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Pokud jde o možnou segmentaci trhu velkoobchodní distribuce knih podle jazyka, v němž byla kniha vydána, ani zde společnost EMG v rámci návrhu na povolení spojení neshledala důvody pro užší segmentaci relevantních trhů. Jak bylo uvedeno již v souvislosti s knižním nakladatelstvím, podle společnosti EMG maloobchodníci nakupují cizojazyčnou literaturu od velkoobchodníků působících v České republice, kteří se zabývají distribucí české i zahraniční literatury, byť se na trhu velkoobchodní distribuce knih, eventuelně i maloobchodního prodeje knih, v omezené míře vyskytují i soutěžitelé, kteří se zaměřují na dovoz, distribuci a prodej cizojazyčné literatury. Případně, maloobchodníci nakupují zahraniční literaturu přímo od zahraničních obchodních partnerů.
2.1.2 Předcházející rozhodovací praxe Úřadu
Úřad se ve své předcházející praxi oblastí velkoobchodní distribuce knih již zabýval105 a konstatoval, že by ji bylo možné členit z hlediska zaměření, zda velkoobchodní distributoři prodávají veškeré knihy, beletrii či pouze odbornou literaturu, nicméně s ohledem na skutečnosti, že tehdejší spojující se soutěžitelé i většina jejich významných konkurentů se zabývali velkoobchodní distribucí všech knih bez ohledu na druh literatury a že spojení nevzbuzovalo obavy z narušení hospodářské soutěže při žádné v úvahu připadající definici relevantního trhu, ponechal Úřad otázku konečného vymezení relevantního trhu otevřenou.
2.1.3 Vymezení relevantního trhu v nynějším případě
V rámci šetření provedeného v průběhu Správního řízení Úřad zjistil, že panují podstatné rozdíly ve způsobu distribuce tištěných knih, e-knih i audioknih, a to zejména s ohledem na logistickou náročnost distribuce těchto typů knih, neboť velkoobchodní distribuce tištěných knih vyžaduje značné skladové a přepravní kapacity. K tomu i sám účastník řízení v návrhu na povolení spojení uvedl106, že u audioknih nebo e-knih distribuce elektronického obsahu probíhá do značné míry nezávisle na tištěných knihách, velmi často bez účasti velkoobchodníka, jelikož odpadá potřeba fyzické přepravy a skladování.
Dále se Úřad zabýval nezbytností členění velkoobchodní distribuce knih dle druhu literatury.
V této souvislosti bylo zjištěno, že spojující se soutěžitelé, stejně jako jejich hlavní konkurenti,
distribuují všechny typy literatury, přičemž pro distribuci jednotlivých typů literatury (beletrie,
knih pro děti a mládež či odborné literatury) nejsou nezbytné nějaké zvláštní potřeby.
Uvedené skutečnosti nasvědčují tomu, že velkoobchodní distribuce tištěných knih, na straně jedné, a velkoobchodní distribuce audioknih, na straně druhé, představují samostatné relevantní trhy, které ale není třeba dále segmentovat dle žánru distribuovaných knih.
Současně při vymezování relevantních trhů v oblasti velkoobchodní distribuce knih je třeba vzít v úvahu specifické charakteristiky služby knižních velkoobchodníků. Tito totiž poskytují své služby a) nakladatelům, kterým nabízí službu, že budou distribuovat jimi vydávané knihy do maloobchodních prodejen, a b) provozovatelům jednotlivých knihkupectví či jejich řetězců, které zásobují knihami od jejich nakladatelů.
105
Viz rozhodnutí Úřadu ve věci sp. zn. ÚOHS-S0400/2017/KS Rockaway Capital / Neoluxor books, Central European
Books, NEOLUXOR a NEOPALLADIUM či ÚOHS-S113/2014/KS NEOLUXOR / ARRAVIET, Knižní Klub Management,
EUROMEDIA GROUP a IKAR.
106
Viz vyjádření účastníka řízení obsažené na str. 63, odst. 139 Dotazníku.
30
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Tyto dvě strany činnosti velkoobchodní distribuce knih probíhají v navzájem odlišném soutěžním prostředí, protože na nich působí rozdílný počet významných subjektů. Mezi knižními nakladateli existují velmi odlišné subjekty s rozdílným postavením, které mají odlišné možnosti distribuce jimi vydávaných knih. Zatímco velcí nakladatelé, kteří vydávají velké množství knižních titulů a kteří dosahují významných obratů, jsou schopni si sami zajistit distribuci svých knih do maloobchodních prodejen po celé České republice, střední a menší nakladatelé tyto možnosti nemají a buď nejsou sami schopni distribuovat své knihy do knihkupectví vůbec, nebo jen v malé míře, a to do menšího množství maloobchodních prodejen nebo jen regionálně.
V rámci svého šetření mezi nakladateli se Úřad dotazoval, zda tito mají možnost přímé distribuce knih do maloobchodních prodejen. Ze subjektů, které se k dané problematice vyjádřily, pouze cca 1/3 sdělila107, že je schopna své knihy dodávat do maloobchodních prodejen sama. Až na výjimky ale tyto subjekty nenabízí službu velkoobchodní distribuce pro konkurenční nakladatelství, popř. činí tak pouze výjimečně. Zbytek nakladatelů Úřadu sdělil, že nemají možnost distribuovat své knihy do maloobchodních prodejen nebo tak činí pouze do menšího počtu prodejen. Tyto subjekty obvykle sdělily, že z hlediska ekonomického je pro ně vlastní distribuce nerentabilní. Současně některé z těchto subjektů poznamenaly, že současní velkoobchodní distributoři jsou součástí podnikatelských skupin, které provozují i řetězce maloobchodních prodejen, tzn. jedná se o subjekty, se kterými z hlediska ekonomického musí spolupracovat.
Uvedené tak znamená, že nakladatelé, kteří nejsou schopni vybudovat vlastní distribuci knih do knihkupectví, jsou závislí na spolupráci s velkoobchodními distributory, kteří jsou ochotni distribuovat knihy nejen svých nakladatelství, ale i nakladatelství provozovaných jinými soutěžiteli. Takových velkoobchodních distributorů je však dle vyjádření podstatné části nakladatelů omezené množství.
Oproti tomu maloobchodní prodejci jsou zásobovaní knihami jak nakladateli, kteří dodávají své knihy do knihkupectví bez využití nezávislých velkoobchodních distributorů, tak i velkoobchodními distributory. K tomu považuje Úřad za nezbytné poznamenat, že v odpovědích maloobchodních prodejců knih, které Úřad v průběhu Správního řízení oslovil a kteří Úřadu zaslali svou odpověď, se objevují vyjádření, že tito maloobchodní prodejci nepovažují přímou distribuci od nakladatelů do knihkupectví za plnohodnotnou alternativu ke službám velkoobchodních distributorů knih (které by byly pro dotazovaného maloobchodního prodejce použitelné a vhodné), což zdůvodňují tím, že mají „v nabídce knihy mnoha desítek až stovek nakladatelů a není možné spolupracovat s každým zvlášť. Nabídka v knihkupectví musí být široká, mnoho titulů je jen po jednom, dvou kusech a doobjednávání musí být pružné a musí být možnost vůbec organizačně a ekonomicky proveditelné, a to je jedině přes distribuce, kde se objednají různá nakladatelství najednou“, přičemž „nakupovat všechny knihy pouze přímo od nakladatelů je organizačně a ekonomicky (poštovné za násobné množství malých zásilek) vyloučené…“108. Jiný knihkupec ve svém vyjádření uvedl, že teoreticky přímá distribuce od nakladatelů ke knihkupci alternativou ke službám velkoobchodních distributorů je, v praxi však nikoli, což předmětný maloobchodní prodejce vysvětluje tak, že je příliš malým subjektem
107
108
Jednalo se o šetření provedené v první fázi Správního řízení.
Viz dokument č. 201 spisu.
31
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
na to, aby mohl mít navázanou přímou spolupráci s mnoha nakladateli, s nimiž jeho
knihkupectví spolupracuje, aby to vyrovnalo odběry z klasické distribuce109. Obdobně
odpověděl i další maloobchodní prodejce, který nepovažuje přímou distribuci od nakladatelů
do knihkupectví za plnohodnotnou alternativu ke službám velkoobchodních distributorů knih,
což odůvodňuje tím, že „… jde o model velmi robustní a nákladný - kvůli nárokům na datová,
logistická, administrativní a finanční propojování s dramaticky vyšším množstvím subjektů (v
řádu stovek), které na všech stranách generují enormní růst provozních nákladů vedoucích mj.
k navyšování spotřebitelských cen. Pro střední a zejména malé nakladatele by byla absence
velkoobchodů ohrožující.“110
Jiný z maloobchodních prodejců k otázce přímého nákupu knih od nakladatelů uvedl, že „… je určitě lepší brát zboží více nakladatelů od jedné či více společností. Dříve jsme objížděli jednotlivé nakladatele a bylo to velmi finančně náročné. Spojením či sdružením pod velkoobchod se nám snížili náklady a máme možnost častějšího doplňování sortimentu knih.“111
Další z maloobchodních prodejců rovněž nepovažuje přímou distribuci knih od nakladatelů do knihkupectví za plnohodnotnou alternativu ke službám velkoobchodních distributorů knih, což zdůvodňuje tím, že nejvhodnější volbou je vždy knižní distribuce, která sdružuje velké množství nakladatelů, poukazuje přitom na skutečnost, že odebírat knihy jednotlivě od nakladatelů není na knižním trhu, který zahrnuje tisíce nakladatelů a vydavatelů, možné. Pro knihkupectví je z administrativního pohledu (vyúčtování, fakturace) a také z důvodu objednávání a doobjednávání jednotlivých titulů jednodušší a efektivnější spolupráce s knižní distribucí, která nabízí široké spektrum všech žánrů.112
Jiný z maloobchodních prodejců knih ke stejné otázce uvedl, že nepovažuje přímou distribuci knih od nakladatelů do knihkupectví za plnohodnotnou alternativu ke službám velkoobchodních distributorů knih, přičemž uvedl, že role velkoobchodních distributorů knih je pro provoz knihkupectví nenahraditelná, přímá distribuce může mít jen doplňkový charakter. Podle tohoto maloobchodního prodejce je případné využívání přímého nákupu (oproti službám velkoobchodních distributorů) omezeno organizačně, když „….objednávka většiny zboží od několika velkoobchodů je neporovnatelně jednodušší a spolehlivější než samostatná vyjednávání s každým nakladatelem zvlášť.“113
Z tohoto důvodu je nezbytné, aby Úřad posoudil samostatně dopady navrhovaného spojení soutěžitelů na hospodářskou soutěž na obou stranách činnosti velkoobchodní knižní distribuce, a to tedy na trhu nákupu tištěných knih od nakladatelů v České republice za účelem jejich další velkoobchodní distribuce a na trhu velkoobchodního prodeje tištěných knih maloobchodním prodejcům.
Obdobně přistoupil k vymezení relevantního trhu pro oblast velkoobchodní distribuce knih i soutěžní úřad Slovenské republiky v případě spojení soutěžitelů Ing. P. T. / Ing. I. M. / L. B. /
109
Viz dokument č. 232 spisu.
Viz dokument č. 243 spisu.
111
Viz dokument č. 166 spisu.
112
Viz dokument č. 172 spisu.
113
Viz dokument č. 220 spisu.
110
32
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
Panta Rhei, s.r.o. / IKAR, a.s.114 Slovenský soutěžní úřad v uvedeném případu pro úroveň
velkoobchodní distribuce knih rozlišil (i) velkoobchodní nákup knih od třetích stran
a (ii) velkoobchodní prodej knih (vlastních knih a knih třetích stran).
Současně se Úřad zabýval otázkou, zda velkoobchodní prodej knih maloobchodním prodejcům a velkoobchodní prodej doplňkového neknižního sortimentu maloobchodním prodejcům tvoří jeden, nebo dva samostatné relevantní trhy. Z provedeného šetření vyplynulo, že oba spojující se soutěžitelé, stejně tak i ostatní významní velkoobchodní distributoři knih současně knihkupcům nabízí doplňkový knižní sortiment, nicméně u konkurentů spojujících se stran tržby z prodeje doplňkového sortimentu představují velmi malou část jejich tržeb.
Současně knihkupci mají možnost nakupovat doplňkový sortiment od dalších subjektů, které ale nedistribuují knihy. S ohledem na skutečnost, že činnost spojujících se stran se vztahuje zejména ke knižnímu nakladatelství a velkoobchodnímu a maloobchodnímu prodeji knih, považuje Úřad za nezbytné, aby posoudil dopady spojení na trhu velkoobchodního prodeje knih maloobchodním prodejcům, který nezahrnuje velkoobchodní prodej doplňkového sortimentu, protože v opačném případě by hodnotil, jaký vliv mají společnosti vyrábějící a/nebo distribuující deskové hry, kalendáře, psací potřeby apod. na velkoobchod s knihami, ačkoli knihy nemají ve svém sortimentu, nebo je prodávají pouze zcela v marginální míře.
K tomu Úřad doplňuje, že se ve Správním řízení dotazoval dodavatelů neknižního sortimentu,
zda distribuují rovněž knihy, případně zda mají v úmyslu knihy distribuovat. Dotázaní
dodavatelé neknižního sortimentu uvedli, že knihy distribuují pouze v zanedbatelném rozsahu,
nebo vůbec, a že nezvažují rozšíření distribuce knih, popřípadě nezvažují, že by začali knihy
distribuovat. 115
Úřad tak shrnuje důvody pro produktové vymezení relevantního trhu v oblasti velkoobchodní distribuce knih následujícím způsobem.
Předně je na úrovni velkoobchodní distribuce knih zapotřebí rozlišovat (obdobně jako na úrovni knižního nakladatelství) mezi jednotlivými formáty knih (tištěné knihy, e-knihy, audioknihy), protože způsob distribuce se u těchto jednotlivých formátů liší, stejně jako se liší jejich nákladové struktura.
Ve prospěch rozlišení mezi jednotlivými formáty knih svědčí i skutečnost, že velkoobchodní distributoři při prodeji e-knih a audioknih jsou do značné míry vynecháni (v případě audioknih a e-knih se jedná o datový přenos; k tomu Úřad dále poznamenává, že více než 2/3 audioknih je prodáváno v datové podobě116). Vzhledem k tomu, že úroveň velkoobchodní distribuce bývá (ve značné míře) při prodeji audioknih a e-knih vynechána, podle Úřadu není zapotřebí
114
Rozhodnutí ve věci uvedeného spojení soutěžitelů je dostupné na webových stránkách slovenského soutěžního úřadu
(https://www.antimon.gov.sk/7849-sk/ing-patrik-tkac-ing-igor-mrva-ladislav-boedk/?csrt=6671712324809123648).
K vymezení relevantního trhu pro oblast velkoobchodní distribuce knih viz především odst. 74 a následující
předmětného rozhodnutí.
115
Viz dokumenty č. 318, 321, 322, 323 či 324 spisu.
116
Viz
k
tomu
např.
Zprávu
o
audioknihách
za
rok
2023
(https://naposlech.cz/wpcontent/uploads/content/Zprava2023.pdf ), která na své str. 4 uvádí, že „… v roce 2023 se prodalo necelých 202 378
fyzických nosičů audioknih a mluveného slova, tedy oproti minulému roku byl zaznamenán pokles o cca 50 tis. nosičů.
Podíl digitálního prodeje vůči prodeji fyzických nosičů se zvýšil ze 71 % v roce 2022 na 77 % digitálních prodejů ku 23 %
prodejů fyzických nosičů. Potvrzuje se tak trend nárůstu digitálních prodejů.“
33
Č.j.: ÚOHS-21659/2025/890
u velkoobchodní distribuce těchto dvou formátů knih rozlišovat nákupní a prodejní trh
velkoobchodní distribuce knih.
Naproti tomu u tištěných knih je nezbytné nákupní a prodejní trh velkoobchodní distribuce rozlišovat (a tedy považovat za samostatné relevantní trhy), a to z následujících důvodů.
Velkoobchodní prodej a distribuce knih představuje především službu pro nakladatele knih,