Mobbing na radnom mjestu: pritužba, tužba i naknada

Poslodavac ili osoba ovlaštena za pritužbe mora pritužbu ispitati i poduzeti mjere najkasnije u roku od osam dana od dostave (ZR, čl. 134. st. 5.); ako to ne učini ili su mjere očito neprimjerene, radnik smije prekinuti rad pod uvjetom da u daljnjih osam dana zatraži zaštitu pred sudom.

Zahtjev za naknadu štete zbog povrede dostojanstva zastarijeva za tri godine od saznanja za štetu i štetnika, a najkasnije za pet godina (ZOO, čl. 230.). Prijedlog za kazneni progon zlostavljanja na radu podnosi se u roku od tri mjeseca od saznanja za djelo i počinitelja (KZ, čl. 133.; ZKP, čl. 47.).

1. Prepoznajte i dokumentirajte ponašanje. Uznemiravanje je neželjeno ponašanje koje ima za cilj ili stvarno predstavlja povredu dostojanstva i stvara zastrašujuće, neprijateljsko, ponižavajuće ili uvredljivo okruženje (Zakon o suzbijanju diskriminacije, čl. 3.). Tipični primjeri: javno vrijeđanje i ismijavanje, prijetnje, oduzimanje posla ili davanje besmislenih zadataka, izoliranje od kolega, neutemeljene prijave i stalne kontrole.

   Od prvog dana vodite dnevnik: datum, vrijeme, mjesto, tko je što rekao ili učinio, tko je bio prisutan. Čuvajte e-mailove, poruke, pisane upute i snimke zaslona. Tražite medicinsku pomoć ako osjećate posljedice (nesanica, tjeskoba) i recite liječniku uzrok, jer medicinska dokumentacija kasnije dokazuje štetu. Snimanje razgovora bez znanja sugovornika pravno je rizično; o tome se savjetujte prije nego što snimku upotrijebite.

2. Saznajte tko je osoba ovlaštena za pritužbe. Poslodavac koji zapošljava najmanje 20 radnika mora uz pisanu suglasnost imenovati jednu osobu, a poslodavac s više od 75 radnika dvije osobe različitog spola koje su, osim njega, ovlaštene primati i rješavati pritužbe za zaštitu dostojanstva radnika (ZR, čl. 134. st. 2.). O imenovanju mora obavijestiti radnike u roku od osam dana (st. 4.).

   Ime te osobe obično je na oglasnoj ploči, intranetu ili u pravilniku o radu. Pravilnik o radu ili kolektivni ugovor često detaljnije uređuje postupak i rokove (st. 1.). Ako je uznemiravatelj sam poslodavac ili ovlaštena osoba, pritužbu podnesite drugoj ovlaštenoj osobi ili poslodavcu; u krajnjem slučaju vrijedi iznimka iz koraka 5.

3. Podnesite pisanu pritužbu. Pritužbu predajte ovlaštenoj osobi ili poslodavcu u pisanom obliku, uz potvrdu primitka (urudžbeni broj, potpis ili e-mail s potvrdom). Opišite konkretne događaje kronološki, navedite osobe i svjedoke, priložite dokaze i zatražite da se uznemiravanje prekine. Ne navodite samo opće ocjene („šef me maltretira“), nego činjenice.

   Poslodavac ili ovlaštena osoba dužni su pritužbu ispitati i poduzeti sve potrebne mjere za sprječavanje nastavka uznemiravanja u roku određenom aktima poslodavca, a najkasnije u osam dana od dostave (ZR, čl. 134. st. 5.). Svi podaci iz postupka su tajni (st. 10.). Rok od 15 dana iz čl. 133. ZR-a ovdje se ne primjenjuje (čl. 133. st. 5.).

4. Pratite mjere poslodavca. Mjere moraju biti primjerene slučaju: razgovor i upozorenje uznemiravatelju, premještaj uznemiravatelja (ne žrtve bez njezina pristanka), promjena organizacije posla, a kod težih slučajeva otkaz. Uznemiravanje ili spolno uznemiravanje koje počini radnik predstavlja povredu obveze iz radnog odnosa (ZR, čl. 134. st. 11.), pa poslodavac zbog njega može otkazati ugovor.

   Zatražite pisanu obavijest o utvrđenom i poduzetim mjerama. Ako uznemiravanje nakon mjera ne prestane, odmah podnesite novu pritužbu i dokumentirajte nove događaje. Vaše protivljenje uznemiravanju nije povreda obveze iz radnog odnosa niti smije biti razlog za diskriminaciju (st. 12.), a zbog podnošenja zahtjeva za zaštitu prava ne smijete biti dovedeni u nepovoljniji položaj (čl. 133. st. 7.).

5. Ako poslodavac ne reagira, iskoristite pravo na prekid rada. Ako poslodavac u roku ne poduzme mjere ili su one očito neprimjerene, uznemiravani radnik ima pravo prekinuti rad dok mu se ne osigura zaštita, pod uvjetom da je u daljnjem roku od osam dana zatražio zaštitu pred nadležnim sudom (ZR, čl. 134. st. 6.). Ako postoje okolnosti zbog kojih nije opravdano očekivati da će vas poslodavac zaštititi, ne morate podnijeti pritužbu: smijete prekinuti rad ako ste zatražili sudsku zaštitu i o tome obavijestili poslodavca u roku od osam dana od prekida rada (st. 7.).

   Za vrijeme prekida rada pripada vam naknada plaće u iznosu plaće koju biste ostvarili da ste radili (st. 8.). Ako sud pravomoćno utvrdi da dostojanstvo nije povrijeđeno, poslodavac može tražiti povrat te naknade (st. 9.), pa prekid rada koristite tek kad imate jake dokaze. Poslodavca o prekidu obavijestite pisano.

6. Podnesite tužbu za zaštitu dostojanstva i naknadu štete. Pravo na dostojanstvo, čast, ugled i duševno zdravlje prava su osobnosti (ZOO, čl. 19.); za njihovu povredu sud dosuđuje pravičnu novčanu naknadu, neovisno o imovinskoj šteti (čl. 1100.), a može naložiti i objavu presude ili povlačenje izjave (čl. 1099.). Tužbom možete tražiti utvrđenje povrede, zabranu daljnjeg uznemiravanja i naknadu imovinske i neimovinske štete.

   Ako je uznemiravanje povezano s diskriminacijskom osnovom, koristite posebne tužbe iz čl. 17. Zakona o suzbijanju diskriminacije (utvrđenje, zabrana, naknada štete, objava presude). Dovoljno je učiniti diskriminaciju vjerojatnom, a teret dokazivanja da je nije bilo prelazi na tuženika (čl. 20.). Takvi postupci u području rada smatraju se radnim sporovima i sud ih rješava hitno (čl. 16. st. 2. i 3.).

7. Odaberite sud i pripremite postupak. Tužbu podnosite općinskom sudu (u Zagrebu Općinskom radnom sudu) prema sjedištu poslodavca ili, po vašem izboru, prema mjestu rada ili mjestu zasnivanja radnog odnosa (ZPP, čl. 65.). Radnici su oslobođeni sudskih pristojbi u sporovima iz radnog odnosa (Zakon o sudskim pristojbama, čl. 11. st. 1. t. 3.). Tužiti možete poslodavca, a za naknadu štete i samog uznemiravatelja.

   U tužbi predložite saslušanje svjedoka, izvođenje vaše pritužbe i odluke poslodavca te psihijatrijsko ili psihološko vještačenje posljedica. Ako je uznemiravanje u tijeku, predložite privremenu mjeru; u radnim sporovima sud je može odrediti i po službenoj dužnosti radi sprječavanja nasilnog postupanja ili nenadoknadive štete (ZPP, čl. 435.). Zahtjev za naknadu štete zastarijeva za tri godine od saznanja (ZOO, čl. 230.).

8. Obratite se pravobranitelju i inspekciji. Pučki pravobranitelj središnje je tijelo za suzbijanje diskriminacije: zaprima pritužbe, obavještava o pravima, ispituje pojedinačne slučajeve ako nije pokrenut sudski postupak i uz pristanak stranaka provodi mirenje (Zakon o suzbijanju diskriminacije, čl. 12.). Kod uznemiravanja na osnovi spola nadležna je pravobraniteljica za ravnopravnost spolova (Zakon o ravnopravnosti spolova, čl. 8. i 22.), a kod invaliditeta pravobraniteljica za osobe s invaliditetom.

   Postupak kod pravobranitelja je besplatan i ne zamjenjuje tužbu, ali njegovo izvješće ili preporuka koristan je dokaz. Inspekciji rada Državnog inspektorata prijavite poslodavca koji nije imenovao ovlaštenu osobu ili nije postupio po pritužbi. Sindikat vam može pomoći u postupku kod poslodavca.

9. Kod teških slučajeva podnesite kaznenu prijavu. Tko na radu ili u vezi s radom drugoga vrijeđa, ponižava, zlostavlja ili na drugi način uznemirava i time naruši njegovo zdravlje, čini kazneno djelo zlostavljanja na radu, kažnjivo zatvorom do dvije godine; ono se progoni po prijedlogu žrtve (KZ, čl. 133.). Prijedlog se podnosi policiji ili općinskom državnom odvjetništvu u roku od tri mjeseca od dana kad ste saznali za djelo i počinitelja (ZKP, čl. 47.).

   Spolno uznemiravanje osobe kojoj je počinitelj nadređen ili koja je prema njemu u odnosu zavisnosti kažnjivo je zatvorom do dvije godine, a prema bliskoj ili posebno ranjivoj osobi do tri godine (KZ, čl. 156.). Važeći tekst članka 156. ne propisuje progon po prijedlogu, pa se spolno uznemiravanje progoni po službenoj dužnosti: rok od tri mjeseca za prijedlog ovdje ne vrijedi, a kaznenu prijavu može podnijeti i svjedok ili sindikat. Za kazneni postupak priložite medicinsku dokumentaciju koja povezuje narušeno zdravlje s događajima na radu.

• Pritužba bez konkretnih činjenica. Općenita tvrdnja da vas netko „maltretira“ ne obvezuje poslodavca na konkretne mjere i slabo služi kao dokaz. Navedite datume, riječi, svjedoke i dokaze za svaki događaj.
• Prekid rada bez pravodobne tužbe. Pravo na prekid rada uz naknadu plaće postoji samo ako u roku od osam dana zatražite sudsku zaštitu (ZR, čl. 134. st. 6. i 7.). Bez toga izostanak se može smatrati neopravdanim i dovesti do izvanrednog otkaza.
• Brkanje mobbinga s običnim radnim sukobom. Jednokratna oštra primjedba, opravdana kritika rada ili zakonita odluka o rasporedu u pravilu nisu uznemiravanje. Sud traži ponašanje koje povređuje dostojanstvo, a kod dugotrajnog mobbinga sustavnost i trajanje; slabo potkrijepljena tužba može završiti troškovima za vas.
• Gledanje svakog događaja zasebno. Uznemiravanje se često sastoji od niza sitnijih postupaka. U pritužbi i tužbi prikažite cijeli niz kronološki, jer pojedinačno svaki događaj može izgledati bezazleno.
• Propuštanje rokova kaznenog progona. Prijedlog za progon zlostavljanja na radu mora se podnijeti u tri mjeseca od saznanja za djelo i počinitelja (ZKP, čl. 47.). Kod dugotrajnog uznemiravanja rok računajte od posljednjeg događaja i ne odgađajte.
• Sporazumni prestanak ugovora pod pritiskom. Potpisivanje sporazuma ili otkaza „da se riješite problema“ može otežati dokazivanje i naknadu. Ako se na to odlučite, zadržite pravo na naknadu štete i tražite pisani obračun svih potraživanja.
• Javno objavljivanje optužbi na društvenim mrežama. Može vam donijeti tužbu za povredu ugleda ili otkaz zbog povrede obveze. Dokaze iznosite ovlaštenoj osobi, pravobranitelju, sudu ili policiji.

Analiziraj moj dokument →Pravni vodičPredlošci ugovoraPočetna stranica države

Ažurirano: 03.11.2026 · Izvori: Zakon o radu, čl. 134. – Zaštita dostojanstva radnika, Zakon o radu, čl. 7. – Dužnost poslodavca zaštititi dostojanstvo radnika, Zakon o radu, čl. 133. – Sudska zaštita prava iz radnog odnosa (st. 5. i 7.), Zakon o suzbijanju diskriminacije, čl. 3. – Uznemiravanje i spolno uznemiravanje, zakon.hr, EUR-Lex

Objašnjenja nastaju iz službenog teksta propisa i okvirna su; obvezujući je samo cjeloviti tekst, na koji upućuje svaka stranica. Europaius pruža pravne informacije, a ne odvjetničke usluge.