§ 10g zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) – Stanovisko k návrhu koncepce
Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) · 100/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 10g zákona 100/2001 stanovuje, že příslušný úřad vydá stanovisko k posouzení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví, které je závazné pro schválení koncepce a musí být zohledněno předkladatelem. Příslušný úřad má 20 dní na vydání stanoviska ke koncepci poté, co obdrží upravený návrh koncepce a informace o vypořádání vyjádření. (§ 10g zákona č. 100/2001 Sb., zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Stanovisko k návrhu koncepce
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…životní prostředí a veřejné zdraví (dále jen „stanovisko ke koncepci“) ve lhůtě do 20 dnů ode dne obdržení upraveného návrhu koncepce včetně informace o způsobu vypořádání…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Příslušný úřad stanovisko ke koncepci neprodleně po jeho vydání zašle předkladateli, dotčeným orgánům a dotčeným krajům a případně…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „O zveřejnění prohlášení podle odstavce 5 je předkladatel povinen do 7 pracovních dnů informovat příslušný úřad, dotčené orgány, dotčené kraje a případně také dotčené…“
- Odkazuje na: § 10c, § 16, § 14a, § 10h
- Judikatura: na § 10g odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 100/2001 Sb.
(1) Příslušný úřad vydá na základě upraveného návrhu koncepce, vyjádření podaných k návrhu koncepce a závěrů veřejného projednání stanovisko k posouzení vlivů provádění koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví (dále jen „stanovisko ke koncepci“) ve lhůtě do 20 dnů ode dne obdržení upraveného návrhu koncepce včetně informace o způsobu vypořádání vyjádření.
(2) Příslušný úřad může ve svém stanovisku vyjádřit nesouhlas s návrhem koncepce z hlediska možných negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, dále může navrhnout jeho doplnění, popřípadě navrhnout kompenzační opatření a opatření ke sledování vlivů provádění koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví.
(3) Příslušný úřad stanovisko ke koncepci neprodleně po jeho vydání zašle předkladateli, dotčeným orgánům a dotčeným krajům a případně také dotčeným obcím, které příslušný úřad určil podle § 10c odst. 2, a zároveň jej zveřejní podle § 16.
(4) Bez stanoviska ke koncepci nemůže být koncepce schválena. Předkladatel je povinen zohlednit požadavky a podmínky vyplývající ze stanoviska ke koncepci, popřípadě pokud toto stanovisko požadavky a podmínky obsahuje a do koncepce nejsou zahrnuty nebo jsou zahrnuty pouze zčásti, je předkladatel povinen svůj postup odůvodnit.
(5) Předkladatel je povinen zveřejnit schválenou koncepci včetně prohlášení, které obsahuje zejména
a) informaci, jak byly ve schválené koncepci zohledněny požadavky a podmínky vyplývající ze stanoviska ke koncepci,
b) informaci, jak bylo ve schválené koncepci zohledněno vyjádření dotčeného státu, pokud byla koncepce předmětem mezistátního posuzování podle § 14a,
c) odůvodnění vybrané varianty, pokud byl návrh koncepce zpracován ve variantách,
d) informaci o účasti veřejnosti při zpracování koncepce a v procesu posuzování vlivů koncepce na životní prostředí,
e) informaci o přijatých opatřeních pro zajištění sledování a rozboru vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví podle § 10h.
(6) O zveřejnění prohlášení podle odstavce 5 je předkladatel povinen do 7 pracovních dnů informovat příslušný úřad, dotčené orgány, dotčené kraje a případně také dotčené obce, které příslušný úřad určil podle § 10c odst. 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Příslušný úřad má 20 dní na vydání stanoviska ke koncepci poté, co obdrží upravený návrh koncepce a informace o vypořádání vyjádření.
- Úřad může v tomto stanovisku vyjádřit nesouhlas s koncepcí, navrhnout její doplnění, kompenzační opatření nebo opatření pro sledování vlivů.
- Bez tohoto stanoviska nelze koncepci schválit.
- Předkladatel musí zohlednit požadavky a podmínky ze stanoviska; pokud je nezahrne, musí svůj postup odůvodnit.
- Po schválení je předkladatel povinen zveřejnit koncepci spolu s prohlášením, které mimo jiné vysvětluje, jak byly zohledněny požadavky stanoviska a jak probíhala účast veřejnosti.
Na co si dát pozor
- Předkladatel musí pečlivě připravit upravený návrh koncepce a informaci o vypořádání vyjádření, aby úřad mohl včas vydat stanovisko.
- Je klíčové, aby předkladatel řádně zohlednil všechny požadavky a podmínky uvedené ve stanovisku, nebo svůj postup přesvědčivě odůvodnil.
- Předkladatel má povinnost informovat o zveřejnění prohlášení příslušný úřad a další dotčené subjekty do 7 pracovních dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 10g
Jak soudy aplikují § 10g
Podle závěru zjišťovacího řízení ze dne 24. 6. 2024 (tj. ze dne, kdy zastupitelstvo odpůrkyně schválilo napadené OOP), č. j. 060402/2024/KUSK, tato koncepce podléhá posuzování podle § 10e až § 10g zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí).
Takto formulovaný požadavek obsahuje i stanovisko Ministerstva životního prostředí k novému návrhu koncepce (dále „stanovisko MŽP 2020 ke koncepci“) podle § 10g zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí).
Výše shrnuté závěry VVURÚ byly podpořeny souhlasným stanoviskem MŽP vydaným dne 8. 8. 2022 podle § 10g zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 100/2001 Sb.“). Doslovné znění stanoviska je součástí odůvodnění A2b ZÚR (str. 58-71 odůvodnění).
Související
§ 71c Stanovisko k návrhu koncepce (Zákon stavební zákon)§ 100 Stanovisko k návrhu koncepce (Zákon stavební zákon)§ 10g Stanovisko k návrhu koncepce (Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 )§ 30 (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 4 Územní energetická koncepce (Zákon o hospodaření energií)