Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 79

§ 79 zákon o sociálních službách – Jaké podmínky musí být splněny

Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 79 zákona o sociálních službách stanovuje, jaké podmínky musí být splněny, aby bylo možné získat registraci k poskytování sociálních služeb. Žadatel o registraci musí podat písemnou žádost s předepsanými náležitostmi prostřednictvím elektronického systému ministerstva. (§ 79 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: žadatel, ministerstvo, dlužník
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…v němž se fyzická osoba zdržovala v posledních 3 letech nepřetržitě déle než 3 měsíce nebo právnická osoba vykonávala činnost v posledních 3 letech alespoň po dobu 3…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…nebo právnická osoba vykonávala činnost v posledních 3 letech alespoň po dobu 3 měsíců“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „Doklady, jimiž se prokazuje bezúhonnost, nesmí být starší 3 měsíců“
  • Odkazuje na: § 33a, § 116, § 110, § 117, § 39, § 34
  • Judikatura: na § 79 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Podmínkou registrace je

a) podání písemné žádosti o registraci, která obsahuje náležitosti uvedené v odstavci 5; žádost se podává prostřednictvím elektronického systému, který zajišťuje ministerstvo,

b) odborná způsobilost všech fyzických osob, které budou přímo poskytovat sociální služby,

c) bezúhonnost

1. všech fyzických osob, které budou přímo poskytovat sociální služby,

2. právnické osoby, která bude poskytovat sociální služby,

d) zajištění hygienických podmínek, jsou-li sociální služby poskytovány v zařízení sociálních služeb,

e) vlastnické nebo jiné právo k objektu nebo prostorám, v nichž budou poskytovány sociální služby,

f) zajištění personálních, materiálních a technických podmínek odpovídajících popisu realizace poskytování sociální služby v závislosti na

1. druhu a formě sociální služby, a na tom, zda jde o službu komunitního charakteru a na vykonávaných činnostech,

2. kapacitě sociální služby,

3. okruhu osob, pro které je sociální služba určena, a

4. časovému rozsahu poskytování sociální služby,

g) splnění podmínek poskytování sociálních služeb podle § 33a odst. 2, jde li o službu komunitního charakteru,

h) skutečnost, že na majetek fyzické nebo právnické osoby, která je žadatelem o registraci, nebyl prohlášen konkurs nebo proti ní nebylo zahájeno insolvenční řízení anebo nebyl insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku dlužníka,

i) skutečnost, že žadatel nemá daňové nedoplatky, nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; za nedoplatek se nepovažuje částka, jejíž placení je povoleno ve splátkách.

(2) Za bezúhonného se podle odstavce 1 písm. c) považuje

a) pracovník v sociálních službách podle § 116 odst. 1, který nebyl pravomocně odsouzen k trestu odnětí svobody pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s vykonáváním činností při poskytování sociálních služeb nebo činností s nimi srovnatelných, anebo se na něj hledí, jako by nebyl odsouzen, a pokud jeho činnost spočívá v přímém a pravidelném kontaktu s dětmi, který ani nemá záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi vedené Ministerstvem spravedlnosti,

b) fyzická osoba vykonávající odbornou činnost v sociálních službách s výjimkou pracovníka uvedeného v písmenu a) a právnická osoba, které nebyly pravomocně odsouzeny pro úmyslný trestný čin, spáchaný v souvislosti s vykonáváním činností při poskytování sociálních služeb nebo činností s nimi srovnatelných, anebo se na ně hledí, jako by nebyly odsouzeny, a pokud jejich činnost spočívá v přímém a pravidelném kontaktu s dětmi, které ani nemají záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi vedené Ministerstvem spravedlnosti.

(3) Bezúhonnost se prokazuje podle povahy činnosti výpisem z rejstříku trestů nebo výpisem z rejstříku trestů vydávaným pro práci s dětmi. Bezúhonnost se dále prokazuje doklady prokazujícími splnění podmínky bezúhonnosti vydanými státem, jehož je fyzická osoba státním příslušníkem, nejde-li o občana České republiky, a státem, v němž se fyzická osoba zdržovala v posledních 3 letech nepřetržitě déle než 3 měsíce nebo právnická osoba vykonávala činnost v posledních 3 letech alespoň po dobu 3 měsíců. Místo dokladu podle věty druhé může fyzická osoba za účelem prokázání bezúhonnosti předložit výpis z rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů těchto států. Nevydává-li stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti. Doklady, jimiž se prokazuje bezúhonnost, nesmí být starší 3 měsíců. Za účelem doložení bezúhonnosti si registrující orgán vyžádá podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků podle povahy činnosti výpis z rejstříku trestů nebo výpis z rejstříku trestů vydávaný pro práci s dětmi.

(4) Odborná způsobilost se posuzuje podle § 110 odst. 4, § 116 odst. 5 a § 117.

(5) Žádost o registraci obsahuje tyto údaje a připojené doklady:

a) je-li žadatelem právnická osoba, obchodní firmu nebo název, sídlo nebo umístění její organizační složky, identifikační číslo osoby (dále jen „identifikační číslo“) a statutární orgán,

b) je-li žadatelem fyzická osoba, jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého nebo hlášeného pobytu a datum a místo narození,

c) je-li žadatelem organizační složka státu nebo územní samosprávný celek, jehož jménem bude poskytovat sociální služby organizační složka územního samosprávného celku, její název, sídlo, identifikační číslo jejího zřizovatele, jméno, popřípadě jména, a příjmení vedoucího organizační složky,

d) údaje o poskytovaných sociálních službách, kterými jsou

1. název a místo zařízení anebo místo nebo místa poskytování sociálních služeb, popřípadě požadavek na nezveřejňování místa zařízení, jde-li o sociální služby poskytované v azylovém domě anebo pobytové sociální služby poskytované v intervenčním centru nebo v zařízení pro krizovou pomoc,

2. druhy poskytovaných sociálních služeb s uvedením, zda jde o službu komunitního charakteru,

3. okruh osob, pro které je sociální služba určena, popřípadě jejich věková hranice nebo druh zdravotního postižení,

4. popis realizace poskytování sociálních služeb, který, jde-li o poskytování sociálně-zdravotních služeb, musí obsahovat též popis koordinace poskytování sociální a zdravotní péče, a jde-li o sociální služby podle § 39 nebo 40, též informaci, zda je obsahem sociální služby rovněž činnost pomoc při zvládání běžných úkonů péče o zdraví,

5. popis personálního zajištění poskytovaných sociálních služeb,

6. časový rozsah poskytování sociálních služeb,

7. kapacita poskytovaných sociálních služeb,

8. plán finančního zajištění sociálních služeb,

9. způsob zajištění zdravotní péče v rozsahu ošetřovatelské péče podle zákona o zdravotních službách, jde-li o poskytování pobytových služeb podle § 34 odst. 1 písm. c) až f) nebo v) nebo o poskytování sociálních služeb podle § 34 odst. 1 písm. a), b) nebo v) v ambulantní formě, pokud se poskytovatel těchto sociálních služeb rozhodl poskytovat sociálně-zdravotní služby,

10. den započetí poskytování sociálních služeb,

e) doklad o bezúhonnosti fyzických osob nebo právnické osoby uvedených v odstavci 1 písm. c), s výjimkou výpisu z rejstříku trestů a výpisu z rejstříku trestů vydávaného pro práci s dětmi,

f) kopie dokladů prokazujících odbornou způsobilost fyzických osob uvedených v odstavci 1 písm. b),

g) rozhodnutí o schválení provozního řádu zařízení sociálních služeb uvedeného v § 34 odst. 1 písm. c) až f) a v), jde-li o pobytovou službu, vydané orgánem ochrany veřejného zdraví, pokud má žadatel povinnost mít zpracován provozní řád podle zákona o ochraně veřejného zdraví,

h) doklad o vlastnickém nebo jiném právu k objektu nebo prostorám, v nichž budou poskytovány sociální služby, z něhož vyplývá oprávnění žadatele tyto objekty nebo prostory užívat,

i) je-li žadatelem právnická osoba, úředně ověřené kopie zakladatelských dokumentů a dokladů o registraci podle zvláštních právních předpisů, popřípadě výpis z obchodního rejstříku nebo jiné evidence podle zvláštních právních předpisů,

j) doklad, že žadatel nemá daňové nedoplatky a nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

k) čestné prohlášení o skutečnostech uvedených v odstavci 1 písm. g), jde-li o žadatele, na kterého se vztahuje insolvenční zákon56).

(6) Registrující orgán může rozhodnout, že doklady, které žadatel přikládá k registraci podle odstavce 5 a § 80, je možno podat také v elektronické podobě ve formátu, který vyhlásí registrující orgán, pokud není předepsán zvláštním právním předpisem.

(7) Prováděcí právní předpis stanoví náležitosti a rozsah popisu realizace poskytování sociálních služeb podle odstavce 5 písm. d) bodu 4.

(8) Registrující orgán může v případě důvodné pochybnosti o pravosti kopie dokladu podle odstavce 5 písm. f) vyzvat žadatele k předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu. Nevyhoví-li žadatel výzvě, považuje se dokládaná skutečnost za neprokázanou.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Žadatel o registraci musí podat písemnou žádost s předepsanými náležitostmi prostřednictvím elektronického systému ministerstva.
  • Všichni pracovníci, kteří budou přímo poskytovat sociální služby, musí mít odpovídající odbornou způsobilost a bezúhonnost.
  • Žadatel musí prokázat vlastnické nebo jiné právo k prostorám, kde budou služby poskytovány, a zajistit hygienické, personální, materiální a technické podmínky odpovídající druhu, formě, kapacitě a okruhu klientů služby.
  • Žadatel nesmí mít prohlášený konkurs, zahájené insolvenční řízení, ani daňové nedoplatky či nedoplatky na pojistném a penále na veřejné zdravotní pojištění a sociální zabezpečení.

Na co si dát pozor

  • Bezúhonnost fyzických osob je posuzována přísněji u pracovníků v sociálních službách, kteří přicházejí do přímého a pravidelného kontaktu s dětmi, kde se navíc vyžaduje absence záznamu v evidenci Ministerstva spravedlnosti.
  • U právnických osob se bezúhonnost týká absence pravomocného odsouzení pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s poskytováním sociálních služeb.
  • I když má žadatel nedoplatky, ale jejich placení je povoleno ve splátkách, nepovažuje se to za překážku registrace.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 79

3
NS
Nejvyšší soud
30. 1. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
8. 12. 2020
NSS
Krajský soud v Ostravě
23. 3. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 79 zákona 108/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 79

Zároveň se soudy nižších stupňů podrobně vypořádaly s obhajobou obviněných, podle nichž tyto služby údajně poskytovali asistenti sociální péče, na které se nevztahuje povinnost registrace ve smyslu § 79 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

5 Tdo 562/2019 · Nejvyšší soud · 30. 1. 2020

Vada žádosti spočívala v tom, že k ní žalobkyně nedoložila aktuální rozhodnutí o schválení provozního řádu zařízení sociálních služeb vydané orgánem ochrany veřejného zdraví dle § 79 odst. 5 písm. g) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. [2] Žalobkyně se proti rozhodnutí žalovaného bránila žalobou, kterou Krajský soud v Praze rozsudkem označeným v záhlaví zamítl.

6 Ads 385/2020 · Nejvyšší správní soud · 8. 12. 2020

V podané žalobě žalobce namítl tyto žalobní body: 1) Žalobce splňuje všechny podmínky pro registraci podle ust. § 79 odst. 1 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění (dále jen zákon o sociálních službách), mezi nimiž není uvedeno, že osoba poskytující sociální služby nesmí mít nedoplatky na sociálním nebo zdravotním pojištění.

22 A 35/2015 · Krajský soud v Ostravě · 23. 3. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 64 Souběh přídavků na děti (Zákon o sociálním zabezpečení družstevní)§ 4 (Zákon o státním občanství některých býva)§ 65 Souběh důchodů (Zákon o sociálním zabezpečení družstevní)§ 16 (Zákon o svobodě náboženské víry a postav)§ 35 ROZHODOVÁNÍ O UDĚLENÍ VĚDECKÉ HODNOSTI (Vyhláška České komise pro vědecké hodnos)