Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 23

§ 23 zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů – Práva a povinnosti ředitele zařízení

Zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů · 109/2002 Sb. · Školství a vzdělávání

Stručně: Paragraf 23 zákona č. 109/2002 Sb. stanovuje, jaká konkrétní práva a povinnosti má ředitel školského zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, aby mohl efektivně zajišťovat výchovu dětí. Ředitel může povolit dítěti pobyt mimo zařízení (např. u rodiny) nebo přechodné ubytování kvůli vzdělávání či práci, ale také tyto pobyty zrušit, pokud se dítě nechová řádně nebo není zajištěna péče. (§ 23 zákona č. 109/2002 Sb., zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Práva a povinnosti ředitele zařízení
  • Týká se: dítě, soud, cizinec
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „povolit dětem starším 15 let cestovat do místa pobytu nebo přechodného ubytování podle písmen a) a c) nebo místa…“
  • Odkazuje na: § 31, § 21
  • Judikatura: na § 23 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 109/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ředitel zařízení je oprávněn v zájmu úspěšné výchovy dětí

a) povolit dítěti za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem11) pobyt mimo zařízení,

b) dát soudu návrh na podmíněné umístění dítěte s uloženou ochrannou výchovou mimo zařízení,

c) povolit dítěti s nařízenou ústavní výchovou přechodné ubytování mimo zařízení v souvislosti s jeho vzděláváním nebo zaměstnáním; v případě dítěte s uloženou ochrannou výchovou lze ve zvláště důvodném případě za tímto účelem podat soudu návrh na podmíněné umístění mimo zařízení podle zvláštního právního předpisu12),

d) zrušit pobyt podle písmena a) nebo přechodné ubytování podle písmena c), jestliže se dítě řádně nechová nebo péče o něj není dostatečně zabezpečena nebo došlo-li ke změně důvodů, pro něž byl pobyt mimo zařízení povolen; jedná-li se o dítě s uloženou ochrannou výchovou, dá soudu podnět k jeho rozhodnutí,12)

e) zakázat nebo přerušit návštěvu osob odpovědných za výchovu nebo jiných osob v zařízení v případě jejich nevhodného chování, které by nepříznivě působilo na výchovu dětí,

f) být přítomen při otevření listovní nebo balíkové zásilky dítětem, pokud je důvodné podezření, že zásilka má z výchovného hlediska závadný obsah nebo by mohla ohrozit zdraví či bezpečnost dětí, a uschovat ji na dobu omezenou dnem propuštění dítěte ze zařízení,

g) převzít od dítěte do dočasné úschovy cenné předměty, finanční hotovost převyšující výši kapesného stanoveného v § 31 a předměty ohrožující výchovu, zdraví či bezpečnost dětí; písemný zápis o převzetí ověřený ředitelem, dalším odborným pracovníkem zařízení a dítětem je založen do osobní dokumentace dítěte,

h) povolit dětem starším 15 let cestovat do místa pobytu nebo přechodného ubytování podle písmen a) a c) nebo místa podmíněného umístění mimo zařízení bez dozoru,

i) schvalovat opatření ve výchově podle § 21 navržená příslušným pedagogickým pracovníkem,

j) dát příkaz k umístění dítěte do oddělené místnosti,

k) zastoupit dítě v běžných záležitostech a pokud jeho zákonní zástupci neplní své povinnosti nebo nejeví o dítě skutečný zájem, je oprávněn zastoupit dítě i ve věcech zásadní důležitosti, vyžaduje-li to zájem dítěte,

l) žádat dítě o poskytnutí dokladů o jeho příjmech,

m) nařídit vyšetření dítěte, zda není ovlivněno alkoholem nebo jinou návykovou látkou.

(2) Ředitel zařízení má dále právo

a) požádat příslušný orgán sociálně-právní ochrany dětí o informace o poměrech v rodině dítěte, které bylo umístěno do zařízení, a je-li tomuto dítěti zprostředkovávána pěstounská péče nebo osvojení, také informace o postupu při tomto zprostředkování,

b) na základě písemné žádosti nahlížet do spisové dokumentace vedené příslušným orgánem sociálně-právní ochrany dětí o dítěti umístěném v zařízení.

(3) Ředitel zařízení v odůvodněných případech může požádat specializované zdravotnické pracoviště o určení skutečného věku cizinců, a to na náklady zařízení.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Ředitel může povolit dítěti pobyt mimo zařízení (např. u rodiny) nebo přechodné ubytování kvůli vzdělávání či práci, ale také tyto pobyty zrušit, pokud se dítě nechová řádně nebo není zajištěna péče.
  • Ředitel má pravomoc zasahovat do korespondence dítěte, přebírat cennosti nebo nebezpečné předměty a nařídit test na alkohol či drogy, pokud je to nutné pro výchovu, zdraví nebo bezpečnost.
  • Ředitel může zastupovat dítě v běžných záležitostech, a pokud se rodiče nestarají, tak i ve věcech zásadní důležitosti, vždy v zájmu dítěte.
  • Ředitel rozhoduje o umístění agresivního dítěte do oddělené místnosti a schvaluje výchovná opatření navržená pedagogy.

Na co si dát pozor

  • Při rušení pobytu mimo zařízení nebo přechodného ubytování u dětí s ochrannou výchovou musí ředitel dát podnět soudu.
  • Při otevírání zásilky dítěte musí existovat důvodné podezření na závadný obsah nebo ohrožení zdraví/bezpečnosti.
  • Při převzetí předmětů od dítěte musí být sepsán písemný zápis ověřený ředitelem, dalším odborným pracovníkem a dítětem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 23

4
NS
Nejvyšší soud
23. 6. 2016
NS
Nejvyšší soud
27. 4. 2016
NSS
Městský soud v Praze
3. 5. 2022
NSS
Krajský soud v Praze
13. 6. 2016

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 23 zákona 109/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 23

Takové důkazy nepodložené tvrzení nekoresponduje s možnostmi, které předpokládá ustanovení § 23 a 24 zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, podle nichž může ředitel výchovného zařízení, v němž je dítě umístěno, povolit dítěti pobyt mimo zařízení, povolit dítěti s nařízenou ústavní výchovou přechodné …

8 Td 25/2016 · Nejvyšší soud · 23. 6. 2016

„… jestliže výchova dítěte pokročí do té míry, že lze důvodně předpokládat, že i bez omezení, kterým je podrobeno ve výchovném zařízení, se bude řádně chovat, avšak nepominuly všechny okolnosti, pro něž byla ochranná výchova uložena, může soud pro mládež buď s odkazem na § 23 odst. 1 z. s. m. per analogiam a § 23 odst. 1 písm. i) zákona č. 109/2002 Sb. postupem podle § 163 odst. 2 o. s. ř. přeměnit ochrannou výchovu v ústavní výchovu, nebo s odkazem na § 23 odst. 1 písm. b), c) zákona č. 109/2002 Sb. … umístit dítě mimo výchovné zařízení“.

Tpjn 305/2014 · Nejvyšší soud · 27. 4. 2016

K námitce, že prohlášení za žalobce mohl učinit ředitel zařízení, které o něj pečuje, ministr odkázal na § 23 odst. 1 písm. l) zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

11 A 127/2021 · Městský soud v Praze · 3. 5. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 166 Školská rada (Zákon o předškolním, základním, středním)§ 11 Výchovná opatření (Vyhláška, kterou se pro školy a školská )§ 4 Vnitřní řídící vztahy v léčebných zařízeních (Vyhláška ministerstva zdravotnictví Česk)§ 42a Výkon soudních rozhodnutí v zařízení (Zákon o sociálně-právní ochraně dětí)§ 5 Vedoucí funkce (Vyhláška ministerstva zdravotnictví Česk)