Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 5

§ 5 zákon o pomoci v hmotné nouzi – Okruh oprávněných osob

Zákon o pomoci v hmotné nouzi · 111/2006 Sb. · Sociální zabezpečení

Stručně: Paragraf 5 zákona o pomoci v hmotné nouzi stanovuje, které osoby mají nárok na mimořádnou okamžitou pomoc, a to v závislosti na jejich pobytovém statusu v České republice a bydlišti. (§ 5 zákona č. 111/2006 Sb., zákon o pomoci v hmotné nouzi, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Okruh oprávněných osob
  • Týká se: cizinec
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9) po dobu delší než 3 měsíce, nevyplývá-li mu nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské…“
  • Odkazuje na: § 2
  • Judikatura: na § 5 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 111/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Na mimořádnou okamžitou pomoc má nárok při splnění tímto zákonem stanovených podmínek

a) osoba, která je na území České republiky hlášena k trvalému pobytu podle zvláštního právního předpisu7) nebo která má na území České republiky trvalý pobyt podle zvláštního právního předpisu7a), a to pokud má bydliště na území České republiky,

b) osoba, které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana podle zvláštního právního předpisu8), a to pokud má bydliště na území České republiky,

c) cizinec bez trvalého pobytu na území České republiky, kterému tato práva zaručuje mezinárodní smlouva, a to pokud má bydliště na území České republiky,

d) občan členského státu Evropské unie, pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9) po dobu delší než 3 měsíce, nevyplývá-li mu nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské unie10), a to pokud má bydliště na území České republiky,

e) rodinný příslušník občana členského státu Evropské unie11), pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9) po dobu delší než 3 měsíce, nevyplývá-li mu nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské unie10), a to pokud má bydliště na území České republiky,

f) cizinec, který je držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta Evropské unie na území jiného členského státu Evropské unie, a jeho rodinný příslušník, pokud jim bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu11a), a to pokud mají bydliště na území České republiky.

(2) Na mimořádnou okamžitou pomoc v situaci uvedené v § 2 odst. 2 má nárok při splnění dále stanovených podmínek

a) osoba uvedená v odstavci 1,

b) osoba pobývající na území České republiky na základě zvláštního právního předpisu9), a to pokud má bydliště na území České republiky.

(3) Mimořádnou okamžitou pomoc v situaci uvedené v § 2 odst. 3 a 4 lze poskytnout osobě uvedené v odstavci 1 nebo 2. V případech poskytování mimořádné okamžité pomoci podle § 2 odst. 3 písm. b) nebo § 2 odst. 4 písm. a) se podmínka bydliště na území České republiky nezjišťuje.

(4) Mimořádnou okamžitou pomoc v situaci uvedené v § 2 odst. 2 lze poskytnout i osobě, která není uvedena v odstavcích 1 a 2.

(5) Mimořádnou okamžitou pomoc lze poskytnout osobě uvedené v § 2 odst. 5, pokud je uvedena v odstavcích 1 a 2.

(6) Osoba má bydliště na území České republiky, zejména pokud se zde dlouhodobě zdržuje, vykonává zde výdělečnou činnost, žije zde s rodinou, plní zde povinnou školní docházku nebo se zde soustavně připravuje na budoucí povolání, popřípadě existují jiné významné důvody, zájmy či aktivity, jejichž vzájemná souvislost dokládá sepětí této osoby s Českou republikou.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Nárok na mimořádnou okamžitou pomoc mají primárně osoby s trvalým pobytem v ČR, azylanti, osoby s doplňkovou ochranou, cizinci s právy z mezinárodní smlouvy, občané EU a jejich rodinní příslušníci s pobytem delším než 3 měsíce, a držitelé povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta EU z jiného členského státu a jejich rodinní příslušníci s povolením k dlouhodobému pobytu v ČR, vždy za podmínky, že mají bydliště na území České republiky.
  • V některých specifických situacích (§ 2 odst. 2) může mít nárok na tuto pomoc i osoba pobývající v ČR na základě jiného právního předpisu, pokud má bydliště v ČR.
  • U některých typů mimořádné okamžité pomoci (§ 2 odst. 3 písm. b) nebo § 2 odst. 4 písm. a)) se podmínka bydliště na území České republiky nezjišťuje.
  • V situaci uvedené v § 2 odst. 2 lze mimořádnou okamžitou pomoc poskytnout i osobám, které nespadají pod výše uvedené kategorie.

Na co si dát pozor

  • Podmínka bydliště na území České republiky je pro většinu kategorií osob klíčová pro nárok na mimořádnou okamžitou pomoc.
  • Existují výjimky, kdy se podmínka bydliště nezjišťuje, nebo kdy lze pomoc poskytnout i osobám mimo hlavní okruh oprávněných.
  • Pro občany EU a jejich rodinné příslušníky je důležité, zda jim nárok na sociální výhody nevyplývá z přímo použitelného předpisu Evropské unie.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 5

25
NSS
Městský soud v Praze
28. 4. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
14. 8. 2023
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
31. 7. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 5 zákona 111/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 5

Podle § 5 odst. 6 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi [o]soba má bydliště na území České republiky, zejména pokud se zde dlouhodobě zdržuje, vykonává zde výdělečnou činnost, žije zde s rodinou, plní zde povinnou školní docházku nebo se zde soustavně připravuje na budoucí povolání, popřípadě existují jiné významné důvody, zájmy či aktivity, jejichž vzájemná souvislost dokládá sepětí této osoby s Českou republikou.

1 Ad 30/2025 · Městský soud v Praze · 28. 4. 2026

Rozhodnou podmínkou v tomto případě bylo dle § 47o odst. 1 písm. a) zákona o sociálně právní ochraně dětí jeho bydliště, pro jehož určení je ve smyslu § 5 odst. 6 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění účinném do 31. 12. 2022 (dále jen „zákon o pomoci v hmotné nouzi“) s přihlédnutím k tomu, že je dvanáctiletým dítětem, místo, kde plní povinnou školní docházku.

6 Ads 236/2023 · Nejvyšší správní soud · 14. 8. 2023

Z § 5 odst. 6 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pomoci v hmotné nouzi“), vyplývá, že „[o]soba má bydliště na území České republiky, zejména pokud se zde dlouhodobě zdržuje, vykonává zde výdělečnou činnost, žije zde s rodinou, plní zde povinnou školní docházku nebo se zde soustavně připravuje na budoucí povolání, …

42 Ad 1/2023 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 31. 7. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 3 Okruh oprávněných (Zákon o prodloužení mateřské dovolené, o)§ 24 Okruh oprávněných žadatelů (Zákon o obětech trestných činů a o změně)§ 10 Kontrolní a bezpečnostní opatření při vstupu (Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu )§ 3 Okruh oprávněných osob (Zákon o poskytování dávek osobám se zdra)§ 9 Oprávnění ke vstupu do objektu (Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu )