Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o základních registrech – Obecné pojmy

Zákon o základních registrech · 111/2009 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 2 zákona o základních registrech definuje klíčové pojmy, které se v tomto zákoně používají, aby bylo jasné, co se myslí například „základním registrem“, „referenčním údajem“ nebo „orgánem veřejné moci“. Jednotné chápání pojmů: Díky těmto definicím je zajištěno, že všichni, kdo se zákonem pracují (úředníci, právníci, soukromé subjekty), rozumí stejným slovům stejně. (§ 2 zákona č. 111/2009 Sb., zákon o základních registrech, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obecné pojmy
  • Týká se: insolvenční správce, exekutor
  • Odkazuje na: § 3
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 111/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

V tomto zákoně se rozumí

a) základním registrem informační systém veřejné správy1) uvedený v § 3,

b) referenčním údajem údaj vedený v základním registru, který je označen jako referenční údaj,

c) orgánem veřejné moci státní orgán, územní samosprávný celek, fyzická nebo právnická osoba, byla-li jí svěřena působnost v oblasti veřejné správy, notář, soudní exekutor, insolvenční správce a archiv,

d) soukromoprávním uživatelem údajů podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba, která je podle jiného právního předpisu oprávněna využívat údaje ze základního registru nebo z agendového informačního systému, pro působení, které není působením orgánu veřejné moci,

e) agendou ucelená oblast působení orgánu veřejné moci nebo ucelená oblast působení soukromoprávního uživatele údajů,

f) agendovým informačním systémem informační systém veřejné správy, který slouží k výkonu agendy, využívání elektronických formulářů nebo elektronické identifikaci,

g) informačním systémem základních registrů informační systém veřejné správy, který je součástí referenčního, sdíleného a bezpečného rozhraní informačních systémů veřejné správy54) (dále jen „referenční rozhraní“) a jehož prostřednictvím je zajišťováno sdílení údajů mezi základními registry navzájem, základními registry a agendovými informačními systémy, základními registry a soukromoprávními systémy pro využívání údajů, agendovými informačními systémy, jejichž prostřednictvím se zapisují údaje do základních registrů, a jinými agendovými informačními systémy a mezi agendovými informačními systémy, jejichž prostřednictvím se zapisují údaje do základních registrů, a soukromoprávními systémy pro využívání údajů, správa oprávnění přístupu k údajům a další činnosti podle tohoto zákona,

h) informačním systémem sdílené služby informační systém veřejné správy, který je součástí referenčního rozhraní a jehož prostřednictvím je zajišťováno sdílení údajů mezi agendovými informačními systémy, jejichž prostřednictvím se nezapisují údaje do základních registrů, navzájem, a mezi agendovými informačními systémy, jejichž prostřednictvím se nezapisují údaje do základních registrů, a soukromoprávními systémy pro využívání údajů, správa oprávnění přístupu k údajům a další činnosti podle tohoto zákona,

i) editorem orgán veřejné moci, který je oprávněn zapisovat údaje do základního registru nebo agendového informačního systému a provádět změny zapsaných údajů.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Jednotné chápání pojmů: Díky těmto definicím je zajištěno, že všichni, kdo se zákonem pracují (úředníci, právníci, soukromé subjekty), rozumí stejným slovům stejně.
  • Rozlišení rolí a systémů: Paragraf jasně odlišuje, co je „základní registr“ od „agendového informačního systému“ a kdo je „orgán veřejné moci“ oproti „soukromoprávnímu uživateli údajů“.
  • Funkce informačních systémů: Popisuje, jak fungují klíčové informační systémy, jako je „informační systém základních registrů“ a „informační systém sdílené služby“, které zajišťují sdílení dat.
  • Kdo může data zapisovat: Definuje „editora“ jako orgán veřejné moci, který má oprávnění zapisovat a měnit údaje v registrech.

Na co si dát pozor

  • Přesné vymezení: Každý pojem má v tomto zákoně specifický význam, který se nemusí vždy shodovat s jeho obecným chápáním.
  • Rozsah působnosti: Definice „orgánu veřejné moci“ je široká a zahrnuje nejen státní orgány, ale i soukromé subjekty, kterým byla svěřena veřejná správa.
  • Účel soukromoprávního uživatele: „Soukromoprávní uživatel údajů“ využívá data pro jiné účely než výkon veřejné správy, i když je k tomu oprávněn jiným právním předpisem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

7
NSS
Městský soud v Praze
1. 12. 2025
NSS
Krajský soud v Českých Budějovicích
10. 11. 2025
NSS
Krajský soud v Českých Budějovicích
14. 1. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 111/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

K tomu je na místě ještě podotknout, že cizinecký informační systém je agendovým informačním systém ve smyslu § 2 písm. f) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.

20 A 5/2025 · Městský soud v Praze · 1. 12. 2025

Jak z KN, tak z Registru územní identifikace adres a nemovitostí (dále jen „RÚIAN“), který je součástí KN, plyne, že se jedná o budovu s číslem popisným 118, sloužící jako bytový dům, ve kterém se nachází 3 byty [jedná se o tzv. referenční údaje podle § 38 odst. 1 písm. a) až g) ve spojení s § 2 písm. b) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů; dále jen „zákon o registrech“].

66 Ad 13/2025 · Krajský soud v Českých Budějovicích · 10. 11. 2025

Jak z KN, tak z Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), který je součástí KN, plyne, že se jedná o budovu s číslem popisným X, sloužící jako bytový dům, ve kterém se nachází 3 byty [jedná se o tzv. referenční údaje podle § 38 odst. 1 písm. a) až g) ve spojení s § 2 písm. b) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů; dále jen „zákon o registrech“].

66 Ad 2/2024 · Krajský soud v Českých Budějovicích · 14. 1. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Pojmy (Zákon o výměně informací o finančních úč)§ 1 Základní pojmy (Vyhláška o způsobu regulace cen v energe)§ 2 ZÁKLADNÍ POJMY (Zákon o životním prostředí)§ 2 Základní pojmy (Nařízení vlády o stanovení některých pod)§ 2 Základní pojmy (Vyhláška, kterou se stanoví požadavky na)