§ 61 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 61 zákona o ochraně přírody a krajiny stanovuje, že Česká republika má předkupní právo k určitým nezastavěným pozemkům v chráněných oblastech a k pozemkům souvisejícím s jeskyněmi, přičemž vlastníci těchto pozemků je musí při zamýšleném prodeji přednostně nabídnout státu. (§ 61 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků
- Týká se: ministerstvo, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Pokud orgán ochrany přírody neprojeví o tyto pozemky do 60 dnů od doručení nabídky pozemku ke koupi písemný zájem, mohou vlastníci zamýšlený…“
- Odkazuje na: § 78
- Judikatura: na § 61 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Česká republika má předkupní právo k nezastavěným pozemkům ležícím mimo zastavěná území obcí na území národních parků, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a pozemkům souvisejícím s jeskyněmi. Ministerstvo životního prostředí podá návrh na zápis předkupního práva do katastru nemovitostí na základě potvrzení o vzniku předkupního práva, které vydá Ministerstvo životního prostředí a ve kterém uvede výčet pozemků označených údaji katastru nemovitostí, ke kterým má Česká republika předkupní právo. Vlastníci těchto pozemků jsou povinni v případě jejich zamýšleného prodeje přednostně nabídnout tyto pozemky ke koupi orgánu ochrany přírody, a to i v případě, že se tyto pozemky nacházejí v předmětných územích jen zčásti. Pokud orgán ochrany přírody neprojeví o tyto pozemky do 60 dnů od doručení nabídky pozemku ke koupi písemný zájem, mohou vlastníci zamýšlený prodej uskutečnit.
(2) V případě, že o pozemky uvedené v odstavci 1 projeví stát prostřednictvím Ministerstva životního prostředí písemně ve lhůtě uvedené v odstavci 1 zájem, bude smlouvu za Českou republiku uzavírat Agentura nebo správa národního parku, které budou podle své územní působnosti uvedené v § 78 odst. 1 a 2 s tímto majetkem státu příslušné hospodařit.
(3) K zajištění výkupu pozemků zvláště chráněných území či významných krajinných prvků do vlastnictví státu lze poskytnout příspěvek ze Státního fondu životního prostředí České republiky.7)
(4) Jeskyně nejsou součástí pozemku a nejsou předmětem vlastnictví.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud vlastníte nezastavěný pozemek v národním parku, národní přírodní rezervaci, národní přírodní památce nebo pozemek související s jeskyní a chcete ho prodat, musíte jej nejprve nabídnout orgánu ochrany přírody.
- Ministerstvo životního prostředí zajistí zápis tohoto předkupního práva do katastru nemovitostí, takže kupující i prodávající budou o této povinnosti vědět.
- Stát má 60 dnů na to, aby se k nabídce vyjádřil; pokud v této lhůtě neprojeví písemný zájem, můžete pozemek prodat komukoli jinému.
- Pokud stát projeví zájem, smlouvu o koupi za Českou republiku uzavře Agentura ochrany přírody a krajiny nebo správa příslušného národního parku.
Na co si dát pozor
- Předkupní právo se týká i pozemků, které se v uvedených chráněných územích nacházejí jen zčásti.
- Jeskyně nejsou součástí pozemku a nejsou předmětem vlastnictví, což je důležité pro případné transakce s pozemky, na nichž se jeskyně nacházejí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 61
Jak soudy aplikují § 61
Po právní stránce soudy obou stupňů věc posoudily podle ustanovení § 61 odst. 1 a 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, (dále „zákon o ochraně přírody a krajiny“) a § 984 odst. 1 a 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, (dále jen „o. z.“). Dovodily, že v souzené věci je nutné přistoupit k aplikaci § 984 odst. 2 o. z., který stanoví výjimku z principu důvěry ve stav zápisu ve veřejném seznamu.
Má za to, že jí svědčí předkupní právo k tomuto pozemku zakotvené v § 61 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění účinném do 31. 12. 2021 (dále rovněž jako „zákon o ochraně přírody a krajiny“).
Žalovaná má za to, že dovolací soud v usnesení ze dne 26. 7. 2023, sp. zn. 22 Cdo 1672/2022, nesprávně právně posoudil otázky: 1) zda lze na základě podzákonného právního předpisu, jehož úplné znění není k dispozici, komukoli odejmout vlastnické právo k majetku, 2) zda je předkupní právo státu podle § 61 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“) nuceným omezením vlastnického práva ve smyslu čl. 11 odst. 4 Listiny, 3) zda je v případě nahrazení projevu vůle spočívajícího v uzavření kupní smlouvy …