§ 114 zákon o elektronických komunikacích – Postupy, jakými Úřad pro elektronické komunikace řeší…
Zákon o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) · 127/2005 Sb. · účinné od 1. 1. 2022 · IT právo a ochrana dat · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 114 ZEK stanovuje postupy, jakými Úřad pro elektronické komunikace řeší situace, kdy poskytovatelé komunikačních služeb neplní své zákonné povinnosti, a jaká opatření může v takových případech přijmout. Pokud Úřad zjistí nedostatky v plnění povinností, nejprve vyzve povinnou osobu k jejich odstranění, obvykle do jednoho měsíce. (§ 114 zákona č. 127/2005 Sb., zákon o elektronických komunikacích, znění účinné od 1. 1. 2022)
Klíčová fakta
- Týká se: podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…v § 11, vyzve povinnou osobu, aby odstranila zjištěné nedostatky ve lhůtě do 1 měsíce“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Úřad v odůvodněných případech může stanovit lhůtu delší než 1 měsíc“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Toto opatření je platné nejdéle po dobu tří měsíců“
- Odkazuje na: § 11, § 84
- Judikatura: na § 114 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 127/2005 Sb.
(1) Zjistí-li Úřad, že osoba vykonávající komunikační činnost podle tohoto zákona (dále jen „povinná osoba“) nesplní podmínky nebo nesplní zvláštní povinnosti stanovené všeobecným oprávněním, oprávněním k využívání rádiových kmitočtů nebo oprávněním k využívání čísel, nebo nesplní zvláštní povinnosti uvedené v § 11, vyzve povinnou osobu, aby odstranila zjištěné nedostatky ve lhůtě do 1 měsíce. Úřad může stanovit lhůtu kratší v případě opakovaného porušení podmínek nebo povinností, nebo jestliže s ní povinná osoba projeví souhlas. Úřad v odůvodněných případech může stanovit lhůtu delší než 1 měsíc. Povinná osoba bezodkladně písemně oznámí Úřadu odstranění zjištěných nedostatků.
(2) Zjistí-li Úřad, že porušení povinností a podmínek uvedených v odstavci 1 představuje bezprostřední a závažné ohrožení veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti nebo zdraví a bezpečnosti osob nebo hrozí způsobením vážné hospodářské nebo jiné újmy ostatním osobám vykonávajícím komunikační činnost nebo uživatelům sítí nebo služeb elektronických komunikací anebo jiným osobám, vydá bezodkladně rozhodnutí o opatření k nápravě. Toto opatření je platné nejdéle po dobu tří měsíců. Pokud během této doby povinná osoba nezjedná nápravu, lze platnost tohoto opatření prodloužit až o další tři měsíce.
(3) Úřad může rozhodnout o přerušení, nebo ukončení poskytování určité služby elektronických komunikací nebo souboru služeb, pokud by toto poskytování mohlo vést ke značnému narušení hospodářské soutěže, a to do doby, než podnikatel poskytující tuto službu začne plnit uložené povinnosti podle § 84 odst. 1.
(4) Úřad rozhodne o přerušení nebo ukončení zajišťování sítě elektronických komunikací nebo poskytování služby elektronických komunikací, pokud povinná osoba v případě závažného nebo opakovaného porušení povinností a podmínek podle odstavce 1 nezjednala nápravu v Úřadem stanovené lhůtě.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud Úřad zjistí nedostatky v plnění povinností, nejprve vyzve povinnou osobu k jejich odstranění, obvykle do jednoho měsíce.
- V případě bezprostředního a závažného ohrožení (např. veřejné bezpečnosti nebo zdraví) může Úřad okamžitě vydat rozhodnutí o opatření k nápravě, které je platné maximálně tři měsíce a může být prodlouženo.
- Úřad může rozhodnout o přerušení nebo ukončení poskytování služby, pokud by to vedlo ke značnému narušení hospodářské soutěže.
- Pokud povinná osoba nezjedná nápravu ani po výzvě Úřadu, může Úřad rozhodnout o přerušení nebo ukončení zajišťování sítě nebo poskytování služby.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro odstranění nedostatků je standardně jeden měsíc, ale může být kratší při opakovaném porušení nebo se souhlasem povinné osoby, případně delší v odůvodněných případech.
- Povinná osoba musí bezodkladně písemně oznámit Úřadu, že nedostatky odstranila.
- Opatření k nápravě při bezprostředním ohrožení je časově omezené, ale může být prodlouženo.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 114
Jak soudy aplikují § 114
Žalobce je tedy dle § 114 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb. povinnou osobou (neboť je osobou vykonávající komunikační činnost podle zákona č. 127/2005 Sb.), na niž se vztahuje informační povinnost dle § 115 zákona č. 127/2005 Sb., jakož i povinnosti vyplývající ze Všeobecného oprávnění.
Žalobce je tedy dle § 114 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb. povinnou osobou (neboť je osobou vykonávající komunikační činnost podle zákona č. 127/2005 Sb.), na niž se vztahuje informační povinnost dle § 115 zákona č. 127/2005 Sb., jakož i povinnosti vyplývající ze Všeobecného oprávnění.
V rozsudku ze dne 9. 11. 2016, č. j. 9 As 218/2016 – 63 (publ. pod č. 3499/2017 Sb. NSS), se NSS dále zabýval povahou výzvy podle § 114 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o elektronických komunikacích“), který stanoví, že „[z]jistí-li Úřad, že osoba vykonávající komunikační činnost podle tohoto zákona (dále jen ‚povinná osoba‘) nesplní podmínky nebo nesplní zvláštní povinnosti […] vyzve povinnou osobu, aby odstranila zjištěné …