§ 115 zákon o elektronických komunikacích – Poskytování informací Úřadu
Zákon o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) · 127/2005 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf § 115 zákona o elektronických komunikacích stanovuje povinnost subjektů působících v oblasti elektronických komunikací poskytovat Úřadu pro elektronické komunikace (Úřad) na jeho žádost nebo pravidelně určité informace, údaje a podklady, které jsou nezbytné pro plnění jeho úkolů. (§ 115 zákona č. 127/2005 Sb., zákon o elektronických komunikacích, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Poskytování informací Úřadu
- Týká se: spotřebitel, podnikatel, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „doba pro splnění povinnosti nesmí být kratší než 30 dnů.“
- Odkazuje na: § 115a, § 8, § 39, § 47, § 133, § 11
- Judikatura: na § 115 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Poskytování informací Úřadu“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 127/2005 Sb.
(1) Povinná osoba poskytne Úřadu na jeho žádost a v jím stanovené přiměřené lhůtě, podobě a rozsahu úplné a pravdivé informace včetně finančních a údaje a podklady, které jsou nezbytné k plnění činností, k nimž je podle tohoto zákona Úřad příslušný. Součástí žádosti Úřadu je odůvodnění včetně uvedení účelu, pro který Úřad informace, údaje a podklady vyžaduje. Úřad nevyžaduje více informací, než je přiměřené účelu, pro který jsou získávány. Nepostačují-li informace poskytnuté povinnou osobou k tomu, aby mohly Úřad, příslušné orgány veřejné moci a Sdružení BEREC vykonávat své povinnosti v oblasti regulace podle právních předpisů nebo práva Evropské unie, mohou být o tyto informace požádány Úřadem jiné příslušné osoby působící v odvětví elektronických komunikací nebo v odvětví, jež s odvětvím elektronických komunikací úzce souvisí. Pro účely poskytnutí informací pro účely zeměpisného mapování podle § 115a může Úřad požádat o informace i orgán veřejné moci.
(2) Pro účely plnění povinností podle tohoto zákona provádí Úřad pravidelný sběr informací. Úplné a pravdivé informace pro provádění analýz trhů za účelem zajištění efektivně konkurenčního trhu, pro mezinárodní vykazování, státní statistickou službu a pro zeměpisné mapování podle § 115a podle stavu k 30. červnu a 31. prosinci je podnikatel, který podle § 8 odst. 2 oznámil podnikání, povinen pravidelně předávat Úřadu prostřednictvím programové aplikace na elektronickém formuláři, a to za podmínek podle odstavce 3 a ve lhůtě nebo termínu stanoveném v elektronickém formuláři; doba pro splnění povinnosti nesmí být kratší než 30 dnů.
(3) Nestanoví-li Úřad v žádosti podle odstavce 1 jinak, je osoba podle odstavce 1 povinna předávat Úřadem požadované informace prostřednictvím programové aplikace na elektronickém formuláři dostupném v této aplikaci. Vzory formulářů Úřad uveřejňuje na své internetové stránce. Žádost o přístup do programové aplikace lze podat v listinné nebo elektronické podobě. Podpis na žádosti o přístup do programové aplikace v listinné podobě musí být úředně ověřen. Žádost o přístup do programové aplikace v elektronické podobě musí být podepsána způsobem, se kterým jiný právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu81). Úřad stanoví prováděcím právním předpisem technické a organizační podmínky používání programové aplikace a elektronického formuláře, zejména požadavky na registraci osoby podle odstavce 1 pro přístup do programové aplikace a na určení oprávněné osoby pro předávání požadovaných údajů, a odkaz na internetovou stránku pro přístup do programové aplikace a elektronického formuláře.
(4) Povinná osoba předá Úřadu i informace, údaje a podklady podle odstavce 1, které obsahují osobní údaje, skutečnosti, které jsou předmětem obchodního tajemství, nebo skutečnosti, které jsou předmětem ochrany podle zvláštního právního předpisu48).
(5) Úřad je oprávněn za podmínek podle odstavce 1 vyžadovat informace, údaje a podklady zejména pro
a) kvalifikovaný odhad výše čistých nákladů univerzální služby (§ 39) a pro výpočet čistých nákladů na poskytování univerzální služby,
b) kontrolu plnění parametrů kvality a plnění výkonnostních cílů univerzální služby (§ 47),
c) kontrolu plnění povinnosti zaplatit poplatky uvedené v § 133,
d) kontrolu plnění zvláštních povinností uvedených v § 11,
e) kontrolu plnění povinností a podmínek stanovených všeobecným oprávněním přídělem rádiových kmitočtů, oprávněním k využívání rádiových kmitočtů nebo oprávněním k využívání čísel,
f) posuzování žádosti o udělení oprávnění k využívání rádiových kmitočtů nebo oprávnění k využívání čísel,
g) uveřejňování srovnávacích přehledů o kvalitě a cenách služeb elektronických komunikací v zájmu spotřebitelů,
h) analýzu trhu za účelem zajištění efektivně konkurenčního trhu,
i) regulaci cen,
j) řešení sporů, zejména sporů o přístupu a sporů ve věcech vyúčtování ceny za poskytnutou službu,
k) kontrolu plnění povinností stanovených v přímo použitelném předpisu Evropské unie5a), 69),
l) zabezpečení efektivního využívání rádiových kmitočtů a jejich účelnou správu,
m) posuzování budoucího rozvoje sítí a služeb, jenž by mohl mít dopad na velkoobchodní služby poskytované konkurentům, na územní pokrytí, na připojení dostupné koncovým uživatelům nebo na určování oblastí podle § 115a,
n) kontrolu plnění povinností uvedených v § 98, 99 a § 55 odst. 1,
o) posuzování sdílení prostředků nebo majetku podle § 84 odst. 4, a to informace o povaze, dostupnosti a místa umístění těchto prostředků,
p) provádění zeměpisných mapování podle § 115a,
q) sestavování a vypracovávání přesně stanovených statistik, zpráv nebo studií,
r) odpovědi na odůvodněné žádosti Sdružení BEREC o informace.
(6) Úřad nesmí požadovat informace, o které již požádal Sdružení BEREC podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravující zřízení Sdružení BEREC82) a které mu byly Sdružením BEREC poskytnuty.
(7) Informace, údaje a podklady podle odstavce 5, s výjimkou písmene f), nesmí Úřad požadovat od osoby vykonávající komunikační činnost před zahájením komunikační činnosti nebo v rámci podmínek pro zahájení takové činnosti. Informace uvedené v odstavci 5 písm. d) je Úřad oprávněn vyžadovat pouze pro účely kontroly zahájené z vlastního podnětu nebo v případě, kdy Úřad obdrží stížnost nebo jinou informaci o porušování stanovených podmínek.
(8) Úřad je oprávněn provést kontrolu informací, údajů a podkladů předložených podle odstavců 1 až 5. Úřad při kontrole postupuje podle zvláštního právního předpisu47).
(9) Informace, podklady a údaje předané povinnou osobou podle odstavců 1 až 5 je Úřad povinen chránit před zneužitím.
(10) Ustanovením odstavců 1 až 8 není dotčeno právo Úřadu požadovat informace, údaje a podklady podle zvláštních právních předpisů.
(11) Úřad dále shromažďuje dostupné informace o obecném předmětu opravných prostředků, počtu žalob podaných podle § 246 občanského soudního řádu a podle soudního řádu správního, délce řízení o těchto opravných prostředcích a o počtu rozhodnutí, kterými byla nařízena předběžná opatření, a to v elektronické podobě. Tyto informace Úřad poskytne Komisi nebo Sdružení BEREC na základě jejich odůvodněné žádosti.
(12) Provozovatel bezdrátového přístupového bodu malého dosahu informuje Úřad o instalaci a umístění přístupových bodů malého dosahu, jakož i o splněných podmínkách, podle přímo použitelného předpisu Evropské unie89) na elektronickém formuláři zveřejněném Úřadem. Úřad poskytuje informace podle věty první Komisi.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Úřad může od povinných osob (např. poskytovatelů elektronických komunikací) požadovat úplné a pravdivé informace, údaje a podklady, včetně finančních, které potřebuje k výkonu svých činností.
- Žádost Úřadu musí obsahovat odůvodnění a účel, pro který jsou informace vyžadovány, přičemž Úřad nesmí požadovat více informací, než je přiměřené danému účelu.
- Podnikatelé, kteří oznámili podnikání podle § 8 odst. 2, jsou povinni pravidelně předávat Úřadu prostřednictvím elektronického formuláře informace pro analýzy trhů, mezinárodní vykazování, státní statistickou službu a zeměpisné mapování.
- Informace se zpravidla předávají prostřednictvím programové aplikace na elektronickém formuláři, k němuž je nutné si zažádat o přístup.
Na co si dát pozor
- Povinná osoba musí poskytnout informace v Úřadem stanovené přiměřené lhůtě, podobě a rozsahu.
- Informace musí být úplné a pravdivé.
- Doba pro splnění pravidelné povinnosti předávat informace nesmí být kratší než 30 dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 115
Jak soudy aplikují § 115
… jakož i z ústavních stížností napadených rozhodnutí, se zejména podává, že v záhlaví označeným rozhodnutím předsedy Rady Českého telekomunikačního úřadu byl změněn výrok I napadeného rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu tak, že stěžovatel se tím, že neposkytl Českému telekomunikačnímu úřadu informace podle § 115 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále také "zákon o elektronických komunikacích"), a to konkrétně ve formě přesné topologie a popisu jím provozovaných zařízení, …
Žalovaný pro to má nástroj v podobě § 115 zákona č. 127/2005 Sb., zákon o elektronických komunikacích (dále také „ZEK“).
… Elektronického sběru dat (dále jen „ESD“) v rozsahu geografických údajů o přístupu k internetu prostřednictvím bezdrátového přístupu ve volných pásmech – zejména 2,4; 5 a 10 GHz (tzn. včetně WiFi) do 15. 3. 2016 vyžádané Českým telekomunikačním úřadem (dále jen „ČTÚ“) č. j. ČTÚ-781/2016-610 ze dne 26. 1. 2016 podle § 115 zákona č. 127/2005 Sb. Za uvedený správní delikt byla žalobci uložena podle § 118 odst. 22 písm. a) zákona č. 127/2005 Sb. pokuta ve výši 5 000 Kč a povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou ve výši 1 000 Kč.
Právní otázky
Související
§ 73 Poskytování utajovaných informací v mezinárod (Zákon o ochraně utajovaných informací a )§ 8 Poskytování informací o přijatých opatřeních (Zákon o některých opatřeních proti šířen)§ 8a Poskytování dokumentů a jiných informací (Zákon o úpravě některých vztahů v oblast)§ 108i Poskytování informací orgánům veřejné moci pr (Zákon o hazardních hrách)§ 54d NÁHRADA ŠKODY A NÁHRADA ZA POSKYTNUTÍ VĚCNÉ P (Zákon o Generální inspekci bezpečnostníc)