§ 91 obecní zřízení – Svolání ustavujícího zasedání zastupitelstva obce
Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 91 zákona o obcích stanoví, kdo a kdy svolává ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce a co se na tomto zasedání volí. Dosavadní starosta má povinnost svolat ustavující zasedání v přesně stanovených lhůtách po volbách, s ohledem na případné soudní spory o platnost voleb. (§ 91 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, soud, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z…“
- Odkazuje na: § 93
- Judikatura: na § 91 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 128/2000 Sb.
(1) Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce svolává dosavadní starosta po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno. Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla dosavadní starosta, případně nejstarší člen zastupitelstva obce do doby, než je zvolen starosta nebo místostarosta. Na ustavujícím zasedání zastupitelstva obce se volí starosta, místostarosta a další členové rady obce.
(2) Jestliže se ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce nekonalo ve lhůtě podle odstavce 1, svolá je po uplynutí této lhůty Ministerstvo vnitra, ledaže soud vyhověl návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování. Informaci o svolání ustavujícího zasedání zastupitelstva obce zveřejní Ministerstvo vnitra v rozsahu stanoveném v § 93 po dobu v tomto ustanovení stanovenou na své úřední desce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dosavadní starosta má povinnost svolat ustavující zasedání v přesně stanovených lhůtách po volbách, s ohledem na případné soudní spory o platnost voleb.
- Na tomto zasedání se volí starosta, místostarosta a další členové rady obce, přičemž do jejich zvolení předsedá zasedání zpravidla dosavadní starosta nebo nejstarší člen zastupitelstva.
- Pokud starosta nesvolá ustavující zasedání včas, převezme tuto povinnost Ministerstvo vnitra, které o tom informuje veřejnost.
Na co si dát pozor
- Lhůty pro svolání ustavujícího zasedání jsou pevně dané a závisí na tom, zda byly podány návrhy na neplatnost voleb.
- Ministerstvo vnitra zasahuje pouze v případě, že ustavující zasedání nebylo svoláno v zákonné lhůtě a soud nevyhověl návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 91
Jak soudy aplikují § 91
Na úpravu řízení o návrhu na neplatnost volby či hlasování navazuje úprava svolání ustavujícího zasedání nového zastupitelstva v § 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dle něhož platí, že ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce svolává dosavadní starosta po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost …
Podmínky konání ustavujícího zasedání zastupitelstva obce upravuje § 91 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), přičemž i na ustavujícím zasedání zastupitelstva může být kromě zákonem stanoveného objektivního programu (volba starosty, místostarosty a dalších členů rady obce) projednána jakákoli otázka náležející do působnosti zastupitelstva obce (k tomu srov. komentářovou literaturu k § 91 zákona o obcích:
Související
§ 39 Jednání zastupitelstva (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 61 (Zákon o hlavním městě Praze)