§ 90 obecní zřízení – Omezení pravomoci zastupitelstva při poklesu počtu členů
Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 90 zákona o obcích stanoví, co se stane, když se výrazně sníží počet členů zastupitelstva obce a není možné je doplnit náhradníky; v takovém případě obecní úřad informuje krajský úřad a zastupitelstvo obce má omezené pravomoci. (§ 90 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba: „…pod 5 a zastupitelstvo obce nemůže být doplněno z náhradníků, oznámí obecní úřad neprodleně tuto skutečnost krajskému úřadu“
- Odkazuje na: § 84, § 85
- Judikatura: na § 90 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 128/2000 Sb.
Poklesne-li počet členů zastupitelstva obce o více než polovinu, popřípadě pod 5 a zastupitelstvo obce nemůže být doplněno z náhradníků, oznámí obecní úřad neprodleně tuto skutečnost krajskému úřadu. V takovém případě nemůže zastupitelstvo obce rozhodovat o záležitostech podle § 84 odst. 2 a § 85, s výjimkou § 84 odst. 2 písm. k), m) až p), u) a v) a s výjimkou přijímání rozpočtových opatření a stanovení pravidel rozpočtového provizoria.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud v zastupitelstvu obce klesne počet členů o více než polovinu, nebo pod pět, a není možné je nahradit náhradníky, obecní úřad musí tuto situaci neprodleně oznámit krajskému úřadu.
- V takové situaci zastupitelstvo obce nemůže rozhodovat o většině záležitostí, které jsou mu svěřeny podle § 84 odst. 2 a § 85.
- Existují však výjimky, kdy zastupitelstvo i v omezeném složení může rozhodovat, například o některých majetkoprávních úkonech, zřizování a rušení příspěvkových organizací, nebo o přijímání rozpočtových opatření a stanovení pravidel rozpočtového provizoria.
- Tento stav signalizuje vážnou krizi ve fungování zastupitelstva, která vyžaduje zásah krajského úřadu.
Na co si dát pozor
- Obecní úřad má povinnost oznámit tuto skutečnost neprodleně.
- Zastupitelstvo obce i v omezeném složení má stále některé pravomoci, zejména ty, které jsou nezbytné pro základní chod obce a hospodaření.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 90
Jak soudy aplikují § 90
Navrhovatelé poukazují na to, že po rezignaci a poklesu členů zastupitelstva obce pod pět je činnost zastupitelstva dle § 90 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších přepisů (dále jen „zákon o obcích“) ochromena.
Žalobce b) sdělil, že z tohoto důvodu poklesl počet zastupitelů pod pět, není možné pokračovat v zasedání a zastupitelstvo obce má s ohledem na tuto skutečnost omezené pravomoci, jejichž rozsah vyplývá z § 90 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), a to až do vyhlášení nových voleb.
V tomto postupu, který je rozporný s § 90 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), žalobci spatřují zásah do svých veřejných subjektivních práv.