§ 18g zákon o pozemních komunikacích – Které pozemní komunikace podléhají povinnému posuzování…
Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 18g zákona o pozemních komunikacích definuje, které pozemní komunikace podléhají povinnému posuzování bezpečnosti, a stanovuje, že stavebník těchto komunikací musí zajistit prvotní hodnocení záměru a audit bezpečnosti silničního provozu. Před výstavbou, rekonstrukcí nebo opravou vybraných dálnic, silnic I. třídy a některých úseků silnic II. a III. třídy (zejména těch financovaných z EU) je nutné provést komplexní posouzení bezpečnosti. (§ 18g zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: stavebník, stavební úřad
- Judikatura: na § 18g odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.
(1) Pozemní komunikací podléhající posuzování bezpečnosti je, s výjimkou tunelu nad 500 m, který je součástí pozemní komunikace zařazené do transevropské silniční sítě22),
a) pozemní komunikace, která je zařazena do transevropské silniční sítě22),
b) dálnice,
c) silnice I. třídy, nebo
d) úsek silnice II. nebo III. třídy, na jehož výstavbu, rekonstrukci nebo opravu byly nebo mají být využity prostředky Evropské unie, s výjimkou úseku nacházejícího se v zastavěném území.
(2) Stavebník stavby pozemní komunikace podléhající posuzování bezpečnosti je povinen zajistit posouzení záměru z hlediska zajištění bezpečnosti silničního provozu při užívání stavby, které se provádí v rámci
a) prvotního hodnocení záměru a
b) auditu bezpečnosti pozemních komunikací.
(3) Součástí prvotního hodnocení záměru je
a) rozbor stávajícího stavu sítě pozemních komunikací v území, ve kterém má být záměr uskutečněn, bezpečnosti silničního provozu na ní, jejich nedostatků a dalšího vývoje úrovně bezpečnosti silničního provozu v případě neuskutečnění záměru,
b) stanovení cílů zvýšení úrovně bezpečnosti silničního provozu na síti pozemních komunikací v území, ve kterém má být záměr uskutečněn,
c) vymezení způsobů dosažení stanovených cílů zvýšení úrovně bezpečnosti silničního provozu a posouzení jejich předpokládaných dopadů na bezpečnost silničního provozu a
d) srovnání nákladů a přínosů jednotlivých způsobů dosažení stanovených cílů zvýšení úrovně bezpečnosti silničního provozu.
(4) Výsledkem prvotního hodnocení záměru je zpráva obsahující údaje podle odstavce 3, kterou stavebník stavby pozemní komunikace podléhající posuzování bezpečnosti zohlední při zpracování návrhu dokumentace pro povolení záměru a přiloží k této dokumentaci.
(5) Auditu bezpečnosti pozemních komunikací podléhá
a) návrh dokumentace pro povolení záměru,
b) návrh dokumentace pro provádění stavby,
c) provedená stavba před zahájením zkušebního provozu a
d) dokončená stavba pro kolaudaci.
(6) Výsledkem auditu bezpečnosti pozemních komunikací je zpráva, která obsahuje zejména souhrnný popis předpokládaných dopadů stavebních, technických a provozních vlastností pozemní komunikace na bezpečnost silničního provozu při jejím užívání a návrhy na odstranění nebo snížení předpokládaných rizik, která plynou z vlastností pozemní komunikace pro účastníky silničního provozu. Stavebník stavby pozemní komunikace podléhající posuzování bezpečnosti doplní zprávu vyhodnocením, zda a jakým způsobem vyhověl návrhům obsaženým ve zprávě, a u návrhů, kterým nevyhověl, uvede důvody jejich nepřijetí.
(7) Stavebník stavby pozemní komunikace podléhající posuzování bezpečnosti předloží stavebnímu úřadu zprávu a vyhodnocení podle odstavce 6 vztahující se
a) k návrhu dokumentace podle odstavce 5 písm. a) k žádosti o povolení záměru,
b) k návrhu dokumentace podle odstavce 5 písm. b) k žádosti o vydání kolaudačního rozhodnutí,
c) ke stavbě podle odstavce 5 písm. c) k žádosti o vydání kolaudačního rozhodnutí a
d) ke stavbě podle odstavce 5 písm. d) k žádosti o vydání kolaudačního rozhodnutí.
(8) V rozhodnutí o povolení záměru pro stavbu pozemní komunikace podléhající posuzování bezpečnosti stavební úřad uloží provedení zkušebního provozu.
(9) Při zpracování auditu bezpečnosti pozemních komunikací se zohlední zejména vliv okolí pozemní komunikace, vliv součástí a příslušenství pozemní komunikace a jejího připojení na ostatní pozemní komunikace a vliv charakteru provozu na pozemní komunikaci na bezpečnost provozu na této pozemní komunikaci.
(10) Kritéria pro posouzení předpokládaných dopadů na bezpečnost silničního provozu podle odstavce 3 písm. c) a předmět auditu bezpečnosti pozemních komunikací stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Před výstavbou, rekonstrukcí nebo opravou vybraných dálnic, silnic I. třídy a některých úseků silnic II. a III. třídy (zejména těch financovaných z EU) je nutné provést komplexní posouzení bezpečnosti.
- Toto posouzení zahrnuje dvě hlavní fáze: prvotní hodnocení záměru, které analyzuje stávající stav, stanovuje cíle pro zvýšení bezpečnosti a porovnává náklady a přínosy, a audit bezpečnosti, který se provádí v různých fázích projektu (od návrhu dokumentace až po kolaudaci).
- Výsledky prvotního hodnocení (zpráva) musí stavebník zohlednit při přípravě dokumentace pro povolení záměru a přiložit je k ní.
- Zpráva z auditu bezpečnosti musí obsahovat popis dopadů vlastností komunikace na bezpečnost a návrhy na snížení rizik pro účastníky silničního provozu.
Na co si dát pozor
- Povinnost posuzování bezpečnosti se nevztahuje na tunely delší než 500 m, které jsou součástí transevropské silniční sítě.
- U silnic II. a III. třídy se povinnost posuzování bezpečnosti týká pouze úseků, na jejichž výstavbu, rekonstrukci nebo opravu byly nebo mají být využity prostředky Evropské unie, a to s výjimkou úseků v zastavěném území.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18g
Jak soudy aplikují § 18g
Nebylo povinností odpůrce, aby se při přijímání napadeného rozhodnutí zabýval posouzením bezpečnosti konkrétních pozemních komunikací, které se u stanovených typů pozemních komunikací provádí podle § 18g a násl. zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.
Tuto argumentaci stěžovatel rozvinul s odkazem na § 18g odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“), k čemuž dodal, že zájem na bezpečnosti provozu je zájmem veřejným a stavební úřad proto měl ve stavebním povolení stanovit podmínky k jeho zabezpečení.
Tuto argumentaci stěžovatel rozvinul s odkazem na § 18g odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, k čemuž dodal, že zájem na bezpečnosti provozu je veřejným zájmem a stavební úřad proto měl ve stavebním povolení stanovit podmínky k jeho zabezpečení.
Související
§ 47a Zákaz účasti na některých akcích v provozu na (Zákon o provozu na pozemních komunikacíc)§ 38a Rozsah a obsah školení auditorů bezpečnosti p (Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů, k)§ 3b Připojování pozemních komunikací (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 1 Informace mající vliv na bezpečnost a plynulo (Vyhláška o celostátním dopravním informa)§ 2 Způsob sběru informací majících vliv na bezpe (Vyhláška o celostátním dopravním informa)