Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 74

§ 74 zákon o zadávání veřejných zakázek – Základní způsobilost

Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf 74 zákona o zadávání veřejných zakázek definuje, kdy dodavatel není způsobilý k účasti v zadávacím řízení, a to na základě jeho trestní bezúhonnosti, plnění daňových povinností a povinností vůči zdravotnímu a sociálnímu pojištění, a také jeho ekonomické stability. (§ 74 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 1. 1. 2018)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní způsobilost
  • Týká se: dodavatel, zadavatel
  • Judikatura: na § 74 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Základní způsobilost“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Způsobilým není dodavatel, který

a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,

b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,

c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,

d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

e) je v likvidaci24), proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku25), vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu26) nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

(2) Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat

a) tato právnická osoba,

b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a

c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

(3) Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu

a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,

b) české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedené v odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.

(4) Zadavatel může v zadávací dokumentaci stanovit, že podmínku podle odstavce 1 písm. a) musí splňovat také jiné osoby, než které jsou uvedeny v odstavci 2; může se jednat pouze o osoby, které mají v rámci struktury dodavatele práva spojená se zastupováním, rozhodováním nebo kontrolou dodavatele.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Dodavatel nesmí mít v posledních 5 letech pravomocné odsouzení za vybrané trestné činy, a to jak on sám, tak i členové jeho statutárního orgánu.
  • Dodavatel nesmí mít splatné nedoplatky na daních, veřejném zdravotním pojištění ani sociálním zabezpečení v České republice nebo v zemi svého sídla.
  • Dodavatel nesmí být v likvidaci, úpadku nebo v obdobné situaci.
  • Zadavatel může v určitých případech rozšířit požadavek na trestní bezúhonnost i na další osoby s rozhodovacími nebo kontrolními pravomocemi u dodavatele.

Na co si dát pozor

  • K zahlazeným odsouzením se nepřihlíží.
  • U právnických osob se trestní bezúhonnost posuzuje nejen u samotné právnické osoby, ale i u členů jejího statutárního orgánu.
  • U poboček závodu se trestní bezúhonnost posuzuje u zahraniční právnické osoby a vedoucího pobočky, nebo u české právnické osoby, členů jejího statutárního orgánu a vedoucího pobočky.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 74

5
NSS
Nejvyšší správní soud
13. 2. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
20. 3. 2024
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
24. 1. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 74 zákona 134/2016 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 74

Žalovaný řádně odůvodnil také to, proč nepovažoval za dostačující omezení využití § 74 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

7 As 27/2025 · Nejvyšší správní soud · 13. 2. 2025

… i to, že v některých jiných veřejnoprávních předpisech zákonodárce na dlužníky v případě doplácení dluhů na základě schváleného splátkového kalendáře hledí, jako by podmínku bezdlužnosti neporušovali [§ 15 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nebo § 43f zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních nebo § 74 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, dle kterého nemá splatný daňový nedoplatek ten, kdo má sjednaný splátkový kalendář - bod 21 rozsudku NSS z 20. 2. 2019, čj. 4 As 336/2018-45].

8 Ads 90/2024 · Nejvyšší správní soud · 20. 3. 2024

Ostatně výklad zastávaný žalovaným již dle současné právní úpravy zadávání veřejných zakázek ani není přípustný s ohledem na § 74 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

59 Af 6/2023 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 24. 1. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 9 Účinnost (Vyhláška o oborech specializačního vzděl)§ 3 Požadavky na způsobilost zajistit základní úr (Vyhláška o některých požadavcích pro záp)§ 10 Způsobilost pro řízení dílčích montážních a u (Vyhláška ministerstva paliv a energetiky)§ 9 Převozník (Vyhláška Ministerstva dopravy o způsobil)§ 3 Požadavky na způsobilost zajistit základní úr (Vyhláška o bezpečnostních pravidlech pro)