§ 16 zákon o veřejných zakázkách – Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 16 zákona č. 137/2006 Sb. stanovuje, jak se určuje předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce, přičemž do ní je nutné započítat i hodnotu souvisejících dodávek a služeb, které jsou pro provedení stavby nezbytné a které zadavatel zajistí. (§ 16 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Odkazuje na: § 13
- Judikatura: na § 16 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce se stanoví podle pravidel uvedených v § 13. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce se započítá předpokládaná hodnota dodávek, a v případě sektorového zadavatele rovněž předpokládaná hodnota služeb, které jsou nezbytné k provedení veřejné zakázky na stavební práce a které zadavatel pro dodavatele zajistí.
(2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce nesmí zadavatel zahrnout předpokládanou hodnotu dodávek či služeb, pokud tyto dodávky nebo služby nejsou nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a jejich zahrnutí do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by znamenalo, že
a) by nemusely být zadány v zadávacím řízení v souladu s tímto zákonem, nebo
b) by byly zadány podle ustanovení vztahujících se k podlimitním veřejným zakázkám, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o nadlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby, nebo by byly uzavřeny podle ustanovení vztahujících se k veřejným zakázkám malého rozsahu, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o podlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Při výpočtu předpokládané hodnoty stavební zakázky se nepočítá jen cena samotných stavebních prací, ale i cena dodávek (např. materiálu) a v případě sektorového zadavatele i služeb (např. projektové práce), které jsou k provedení stavby nutné a které zadavatel dodavateli zajistí.
- Zadavatel nesmí do předpokládané hodnoty stavební zakázky zahrnout dodávky nebo služby, které nejsou pro stavbu nezbytné, pokud by tím došlo k obcházení pravidel pro zadávání veřejných zakázek (např. zadání zakázky bez výběrového řízení, nebo zadání jako podlimitní/malého rozsahu, ačkoliv by měla být nadlimitní/podlimitní).
- Cílem je zabránit rozdělování jedné velké zakázky na menší části, aby se zadavatel vyhnul přísnějším pravidlům pro zadávání větších veřejných zakázek.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí pečlivě posoudit, které dodávky a služby jsou skutečně nezbytné pro provedení stavební zakázky, aby nedošlo k porušení zákona.
- Je třeba dbát na to, aby zahrnutím dodávek a služeb do předpokládané hodnoty stavební zakázky nedošlo k umělému snížení celkové hodnoty, která by jinak spadala do vyššího režimu zadávání veřejných zakázek.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
Předchozí úprava veřejných zakázek v § 16 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“), zakotvovala tzv. pravidlo nezbytnosti, dle nějž do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce nesměl zadavatel zahrnout předpokládanou hodnotu dodávek či služeb, pokud tyto dodávky nebo služby nejsou nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky na stavební práce.
Související
§ 17 Provozní jednotky (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 18 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozděle (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 16 Předpokládaná hodnota (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 19 Předpokládaná hodnota veřejných zakázek pravi (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 129 ZJEDNODUŠENÝ REŽIM (Zákon o zadávání veřejných zakázek)