§ 61 zákon o veřejných zakázkách – Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 61 zákona č. 137/2006 Sb. upravuje postup veřejného zadavatele při výběru omezeného počtu zájemců v užším nebo jednacím řízení s uveřejněním u veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti, a to na základě objektivních kritérií. (§ 61 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti
- Týká se: zadavatel
- Odkazuje na: § 6
- Judikatura: na § 61 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Omezil-li veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti počet zájemců pro účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří řádně prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle objektivních kritérií podle odstavce 2 uvedených v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Podrobná specifikace objektivních kritérií může být uvedena v kvalifikační dokumentaci.
(2) Objektivní kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí
a) být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu plnění veřejné zakázky,
b) být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 odst. 1 a
c) odpovídat některému nebo některým z technických kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky, jejichž prokázání veřejný zadavatel požadoval.
(3) Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede veřejný zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali splnění kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného kritéria a následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné kritérium.
(4) Počet zájemců vybraných podle odstavce 3 musí odpovídat počtu, který uvedl veřejný zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel bezodkladně po provedení výběru podle odstavce 3 vyloučí z účasti v zadávacím řízení všechny zájemce, kteří nebyli vybráni. Vyloučení zájemce včetně důvodů veřejný zadavatel zájemci bezodkladně písemně oznámí.
(6) Veřejný zadavatel je povinen o postupu při omezení počtu zájemců pořídit protokol, ze kterého bude patrný způsob a výsledek omezení počtu zájemců. Zájemci jsou oprávněni do tohoto protokolu nahlížet a pořídit si z protokolu výpis nebo jeho opis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud veřejný zadavatel v oblasti obrany nebo bezpečnosti omezí počet zájemců, vybere je z těch, kteří již prokázali splnění kvalifikace, a to podle předem stanovených objektivních kritérií.
- Tato objektivní kritéria musí být uvedena v oznámení o zahájení zadávacího řízení a mohou být podrobněji specifikována v kvalifikační dokumentaci.
- Výběr probíhá tak, že zadavatel seřadí zájemce podle toho, jak dobře splňují daná kritéria, a vybere ty nejlepší, až do předem oznámeného počtu.
- Zájemci, kteří nebyli vybráni, jsou z řízení vyloučeni a zadavatel jim to musí písemně oznámit s uvedením důvodů.
Na co si dát pozor
- Objektivní kritéria pro výběr musí být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost zakázky a musí být v souladu se zásadami transparentnosti a rovného zacházení (§ 6 odst. 1).
- Tato kritéria musí odpovídat některým z technických kvalifikačních předpokladů, které zadavatel požadoval.
- Veřejný zadavatel je povinen vést protokol o postupu omezení počtu zájemců, do kterého mají zájemci právo nahlížet a pořizovat si z něj výpisy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 61
Jak soudy aplikují § 61
Při tomto losování však svazek obcí podle finančního úřadu nepostupoval dostatečně transparentně a kontrolovatelně, čímž porušil podmínky poskytnutí dotace a § 6 a § 61 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 31. 3. 2012 ("zákon o veřejných zakázkách").
… ústavní stížnosti a připojeného rozhodnutí, stěžovateli byla jako zadavateli veřejné zakázky s názvem "Revitalizace Markvartického rybníka" uložena Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže pokuta ve výši 100 000 Kč z důvodu nedodržení zákonných požadavků při omezení počtu zájemců pro účast v užším řízení zakotvených v § 61 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v rozhodném znění (dále jen "zákon o veřejných zakázkách"), a z důvodu porušení zásady transparentnosti zakotvené v § 6 zákona o veřejných zakázkách.
… 2016 č. j. 1763927/16/2800-31472-602819 byl stěžovateli vyměřen odvod za porušení rozpočtové kázně do Státního fondu životního prostředí ve výši 498 822 Kč. Správce daně dospěl k závěru, že stěžovatel při zadání veřejné zakázky na projekt "Splašková kanalizace a ČOV Březová nad Svitavou" porušil postup stanovený v § 61 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění do 31. 3. 2012 (dále jen "zákon o veřejných zakázkách"), tím, že při losování z důvodu omezení počtu zájemců o účast v užším řízení nedodržel zásadu transparentnosti, když …
Související
§ 40 Výběr zájemců při omezení jejich počtu (Zákon o veřejných zakázkách)§ 43 Oznámení užšího řízení (Zákon o veřejných zakázkách)§ 14b Tvrzení navrhovatelek (Nález Ústavního soudu ze dne 11. února 2)