§ 5 zákon o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů – Účastníci řízení o pozemkových úpravách
Zákon o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů · 139/2002 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 139/2002 Sb. definuje, kdo jsou účastníci řízení o pozemkových úpravách, a stanovuje pravidla pro jejich identifikaci a zastupování. Kdo je účastníkem: Účastníky řízení jsou především vlastníci pozemků dotčených pozemkovými úpravami a osoby, jejichž věcná práva k pozemkům mohou být přímo ovlivněna. (§ 5 zákona č. 139/2002 Sb., zákon o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účastníci řízení o pozemkových úpravách
- Týká se: obec, vlastník, soud, stavebník
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…územním obvodem sousedí pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav, pokud do 30 dnů od výzvy příslušného pozemkového úřadu přistoupí jako účastníci k řízení o…“
- Částka nebo sazba (odst. 6): „Členství ve sboru nesmí být odmítnuto vlastníkovi, jehož pozemky zahrnují alespoň 10 % z výměry pozemků, na kterých budou prováděny pozemkové úpravy, pokud o to požádá…“
- Odkazuje na: § 2, § 3, § 9, § 7, § 11, § 10, Správní řád (500/2004 Sb.)
- Judikatura: na § 5 odkazuje 16 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 139/2002 Sb.
(1) Účastníky řízení o pozemkových úpravách (dále jen „účastníci“) jsou:
a) vlastníci pozemků, které jsou dotčeny řešením v pozemkových úpravách podle § 2 (dále jen „vlastníci pozemků“) a fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům mohou být řešením pozemkových úprav přímo dotčena; za takové osoby se nepovažují vlastníci, pro jejichž pozemky se v pozemkových úpravách pouze obnovuje soubor geodetických informací (§ 3 odst. 2),
b) stavebník, je-li provedení pozemkových úprav vyvoláno v důsledku stavební činnosti,
c) obce, v jejichž územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav; účastníky mohou být i jiné obce, s jejichž územním obvodem sousedí pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav, pokud do 30 dnů od výzvy příslušného pozemkového úřadu přistoupí jako účastníci k řízení o pozemkových úpravách.
(2) V řízení o pozemkových úpravách se z důvodu využití výsledků pozemkových úprav pro obnovu katastrálního operátu používá v zájmu jednoznačné identifikace účastníka jeho jméno, příjmení, adresa místa trvalého pobytu a rodné číslo u fyzických osob a název, adresa sídla a identifikační číslo osoby u právnických osob.
(3) Vlastníky pozemků, kteří se v důsledku změny obvodu pozemkových úprav (§ 9 odst. 6) stanou účastníky řízení, pozemkový úřad o této skutečnosti vhodným způsobem vyrozumí. Pokud vlastník pozemku přestane být účastníkem řízení podle odstavce 1 písm. a), postupuje se podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
(4) Zemřel-li vlastník pozemku, který je předmětem pozemkových úprav, a soud o dědictví pravomocně usnesením ještě nerozhodl,10) jsou účastníky řízení o pozemkových úpravách osoby podle sdělení soudu nebo soudního komisaře. V případech, kdy soud nebo soudní komisař nepodá sdělení ve lhůtě stanovené pozemkovým úřadem, zastupuje tyto osoby v řízení o pozemkových úpravách opatrovník. Opatrovníkem v řízení o pozemkových úpravách může být i obec.
(5) Vlastníci pozemků řešených v pozemkových úpravách si zvolí na úvodním jednání (§ 7) sbor zástupců (dále jen „sbor“), který zastupuje vlastníky v rozsahu činností uvedených v odstavci 8, popřípadě jedná za vlastníky v rozsahu stanoveném tímto zákonem. O průběhu úvodního jednání a volbě sboru pozemkový úřad učiní zápis, který doručí účastníkům řízení veřejnou vyhláškou. O volbě sboru pozemkový úřad učiní zápis. Při jednoduchých pozemkových úpravách lze od volby sboru upustit. Nepodaří-li se sbor při komplexních pozemkových úpravách ani opakovaně zvolit a trvá-li potřeba těchto úprav, lze od volby sboru upustit. Sbor zaniká dnem nabytí právní moci rozhodnutí podle § 11 odst. 8.
(6) Členství ve sboru nesmí být odmítnuto vlastníkovi, jehož pozemky zahrnují alespoň 10 % z výměry pozemků, na kterých budou prováděny pozemkové úpravy, pokud o to požádá nejpozději v den konání volby sboru. Dalším nevoleným členem sboru je vedoucí pozemkového úřadu nebo jím pověřený pracovník pozemkového úřadu a zástupce obce. Sbor zvolí ze svého středu předsedu, který svolává schůze sboru a řídí jejich jednání.
(7) Počet členů sboru stanoví pozemkový úřad v rozsahu 5 až 15 členů podle celkového počtu vlastníků a podle rozsahu řešeného území. Pro případ úmrtí nebo odstoupení člena sboru se na úvodním jednání zvolí 1 náhradník sboru. Zvoleného člena sboru nemůže zastoupit ve sboru jiná osoba.
(8) Sbor spolupracuje při zpracování návrhu pozemkových úprav, posuzuje jeho jednotlivé varianty a navrhovaná opatření, vyjadřuje se k plánu společných zařízení, k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úprav, k návrhu pozemkových úprav a uděluje souhlas s ustoupením od požadavku na uhrazení rozdílu ceny podle § 10 odst. 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdo je účastníkem: Účastníky řízení jsou především vlastníci pozemků dotčených pozemkovými úpravami a osoby, jejichž věcná práva k pozemkům mohou být přímo ovlivněna. Dále sem patří stavebníci, pokud je úprava vyvolána stavební činností, a obce, v jejichž území se pozemky nacházejí.
- Identifikace účastníků: Pro jednoznačnou identifikaci účastníků se používají osobní údaje (jméno, příjmení, adresa, rodné číslo) u fyzických osob a firemní údaje (název, sídlo, IČO) u právnických osob.
- Zastupování vlastníků: Vlastníci pozemků si na úvodním jednání volí sbor zástupců, který je zastupuje v rozsahu stanoveném zákonem. Při jednoduchých pozemkových úpravách se od volby sboru může upustit.
- Zemřelý vlastník: Pokud vlastník pozemku zemřel a dědické řízení ještě nebylo ukončeno, účastníky jsou osoby určené soudem nebo soudním komisařem. Pokud soud či komisař nedodá sdělení v určené lhůtě, zastupuje tyto osoby opatrovník, kterým může být i obec.
Na co si dát pozor
- Vlastníci bez řešení: Vlastníci pozemků, u kterých se v pozemkových úpravách pouze obnovuje soubor geodetických informací, se nepovažují za účastníky řízení.
- Změna obvodu: Pokud se v důsledku změny obvodu pozemkových úprav stanete účastníkem, pozemkový úřad vás o tom vyrozumí.
- Obce jako účastníci: Sousední obce se mohou stát účastníky, pokud do 30 dnů od výzvy pozemkového úřadu k řízení přistoupí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Poukázal na ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách, kde „je výslovně konstatováno, že účastníka řízení, který není znám, nebo jehož pobyt není znám, zastupuje v řízení opatrovník“.
… ohledem na vlastnictví pozemku par. č. X v k. ú. X (žalobce je spoluvlastníkem pozemku) opomenutým účastníkem řízení, neboť jeho vlastnické právo k pozemku mohlo být přímo dotčeno řešením pozemkových úprav v případě, že by jeho pozemek neměl být přímo zahrnut mezi pozemky řešené pozemkovou úpravou, jak vyplývá z ust. § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech (dále jen „zákon č. 139/2002 Sb.), podle kterého platí:
Stěžovatelka přitom byla účastníkem správního řízení právě z titulu vlastnictví těchto pozemků [viz blíže § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů].
Související
§ 5 Účastníci řízení o pozemkových úpravách (Zákon České národní rady o pozemkových ú)§ 7 Zahájení řízení (Vyhláška o postupu při provádění pozemko)§ 4 Obvod pozemkových úprav (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 13/)§ 9 Rozhodnutí o pozemkových úpravách (Zákon České národní rady o pozemkových ú)§ 19 Výkup pozemků a reálné rozdělení podílového s (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 13/)