Stručně: Paragraf 2 zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení definuje, kdo je považován za veřejného zadavatele pro účely tohoto zákona, a to jak konkrétní instituce, tak i jiné právnické osoby splňující určitá kritéria, a dále upravuje situace, kdy se více subjektů spojí za účelem výběru koncesionáře.
§ 2 Veřejný zadavatel
(1) Veřejným zadavatelem (dále jen „zadavatel“) se pro účely tohoto zákona rozumí
a) Česká republika4),
b) státní příspěvková organizace,
c) územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek5),
d) jiná právnická osoba, pokud
1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a
2. je financována převážně státem nebo jiným zadavatelem nebo je státem nebo jiným zadavatelem ovládána nebo stát nebo jiný zadavatel jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím nebo kontrolním orgánu.
(2) Za zadavatele se též považuje jakékoli spojení zadavatelů nebo zadavatele a jiných osob za účelem společného postupu směřujícího k výběru koncesionáře, je-li alespoň jeden z účastníků spojení zadavatel uvedený v odstavci 1. V takovém případě uzavřou tyto osoby před zahájením koncesního řízení písemnou smlouvu, ve které si upraví vzájemná práva a povinnosti související s koncesním řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám.
Paragraf 2 zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení definuje, kdo je považován za veřejného zadavatele pro účely tohoto zákona, a to jak konkrétní instituce, tak i jiné právnické osoby splňující určitá kritéria, a dále upravuje situace, kdy se více subjektů spojí za účelem výběru koncesionáře.
Co to znamená v praxi
Zákon se vztahuje na Českou republiku, státní příspěvkové organizace, územní samosprávné celky a jejich příspěvkové organizace, pokud vystupují jako zadavatelé koncesních smluv.
Jiné právnické osoby jsou zadavatelem, pokud byly zřízeny pro uspokojování veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, a jsou převážně financovány státem nebo jiným zadavatelem, nebo jsou jím ovládány, případně stát či jiný zadavatel jmenuje či volí většinu členů jejich řídících orgánů.
Pokud se více zadavatelů nebo zadavatelů a jiných osob spojí pro společný výběr koncesionáře, jsou také považováni za zadavatele a musí předem uzavřít písemnou smlouvu upravující jejich práva a povinnosti.
Na co si dát pozor
U jiných právnických osob je klíčové posoudit, zda splňují obě podmínky – účel založení a způsob financování/ovládání – aby byly považovány za zadavatele.
Při společném postupu více subjektů je nezbytné uzavřít písemnou smlouvu před zahájením koncesního řízení, která jasně stanoví vzájemná práva a povinnosti a způsob jednání navenek.