§ 2 koncesní zákon – Veřejný zadavatel
Zákon o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) · 139/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 2 zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení definuje, kdo je považován za veřejného zadavatele pro účely tohoto zákona, a to jak konkrétní instituce, tak i jiné právnické osoby splňující určitá kritéria, a dále upravuje situace, kdy se více subjektů spojí za účelem výběru koncesionáře. (§ 2 zákona č. 139/2006 Sb., koncesní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Veřejný zadavatel
- Týká se: zadavatel
- Judikatura: na § 2 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 139/2006 Sb.
(1) Veřejným zadavatelem (dále jen „zadavatel“) se pro účely tohoto zákona rozumí
a) Česká republika4),
b) státní příspěvková organizace,
c) územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek5),
d) jiná právnická osoba, pokud
1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a
2. je financována převážně státem nebo jiným zadavatelem nebo je státem nebo jiným zadavatelem ovládána nebo stát nebo jiný zadavatel jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím nebo kontrolním orgánu.
(2) Za zadavatele se též považuje jakékoli spojení zadavatelů nebo zadavatele a jiných osob za účelem společného postupu směřujícího k výběru koncesionáře, je-li alespoň jeden z účastníků spojení zadavatel uvedený v odstavci 1. V takovém případě uzavřou tyto osoby před zahájením koncesního řízení písemnou smlouvu, ve které si upraví vzájemná práva a povinnosti související s koncesním řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zákon se vztahuje na Českou republiku, státní příspěvkové organizace, územní samosprávné celky a jejich příspěvkové organizace, pokud vystupují jako zadavatelé koncesních smluv.
- Jiné právnické osoby jsou zadavatelem, pokud byly zřízeny pro uspokojování veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, a jsou převážně financovány státem nebo jiným zadavatelem, nebo jsou jím ovládány, případně stát či jiný zadavatel jmenuje či volí většinu členů jejich řídících orgánů.
- Pokud se více zadavatelů nebo zadavatelů a jiných osob spojí pro společný výběr koncesionáře, jsou také považováni za zadavatele a musí předem uzavřít písemnou smlouvu upravující jejich práva a povinnosti.
Na co si dát pozor
- U jiných právnických osob je klíčové posoudit, zda splňují obě podmínky – účel založení a způsob financování/ovládání – aby byly považovány za zadavatele.
- Při společném postupu více subjektů je nezbytné uzavřít písemnou smlouvu před zahájením koncesního řízení, která jasně stanoví vzájemná práva a povinnosti a způsob jednání navenek.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
V závěru žalobce rovněž namítal, že ačkoli zadavatel splňuje definici zadavatele dle § 2 odst. 1 písm. d) zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení, nebylo podle tohoto zákona v průběhu řízení vůbec postupováno.
… zakázce a v rozhodnutí žalovaného neshledal vady týkající se postupu zadavatele (Jihočeského vodárenského svazu), který nepostupoval podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení, ve znění účinném pro projednávanou věc (dále jen „koncesní zákon“), ačkoli splňuje definici zadavatele dle § 2 odst. 1 písm. d) zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení, ve znění účinném pro projednávanou věc (dále jen „koncesní zákon“), a veřejná zakázka splňuje podmínky uvedené v § 1 odst. 2 písm. a) koncesního zákona.
Související
§ 36 Průběh soutěžního dialogu (Zákon o veřejných zakázkách)§ 71d (Zákon o veřejných zakázkách)§ 35 Soutěžní dialog (Zákon o veřejných zakázkách)§ 61 Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednac (Zákon o veřejných zakázkách)§ 92 Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem (Zákon o veřejných zakázkách)