§ 11 zákon o střetu zájmů – Oznámení o příjmech a závazcích
Zákon o střetu zájmů · 159/2006 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 11 zákona o střetu zájmů stanovuje povinnost veřejných funkcionářů oznamovat své nesplacené závazky a získané příjmy nebo jiné majetkové výhody, pokud přesáhnou stanovenou finanční hranici. Veřejný funkcionář musí před zahájením výkonu funkce oznámit všechny nesplacené závazky, které v jednotlivém případě přesahují 100 000 Kč. (§ 11 zákona č. 159/2006 Sb., zákon o střetu zájmů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Oznámení o příjmech a závazcích
- Týká se: manžel
- Částka nebo sazba (odst. 1): „V tomto oznámení uvede nesplacené závazky převyšující v jednotlivém případě částku 100 000 Kč.“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…souhrnná výše příjmů nebo jiných majetkových výhod přesáhne v kalendářním roce 100 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „do tohoto souhrnu se nezapočítávají dary, jejichž cena je nižší než 10 000 Kč“
- Odkazuje na: § 10
- Judikatura: na § 11 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 159/2006 Sb.
(1) Veřejný funkcionář je povinen přesně, úplně a pravdivě oznámit nesplacené závazky, které má ke dni předcházejícímu dni zahájení výkonu funkce. V tomto oznámení uvede nesplacené závazky převyšující v jednotlivém případě částku 100 000 Kč.
(2) Veřejný funkcionář je povinen přesně, úplně a pravdivě oznámit, že
a) během výkonu funkce získal jakékoliv peněžité příjmy nebo jiné majetkové výhody, zejména dary, s výjimkou darů uvedených v oznámení o majetku podle § 10, odměny, příjmy z podnikatelské nebo jiné samostatné výdělečné činnosti, dividendy nebo jiné příjmy z účasti nebo činnosti v podnikajících právnických osobách (dále jen „příjmy nebo jiné majetkové výhody“), pokud souhrnná výše příjmů nebo jiných majetkových výhod přesáhne v kalendářním roce 100 000 Kč; za peněžitý příjem nebo jinou majetkovou výhodu se pro tento účel nepovažují plat, odměna nebo další náležitosti, na které má veřejný funkcionář nárok v souvislosti s výkonem funkce podle zvláštních právních předpisů7), a příjmy manžela nebo partnera veřejného funkcionáře; do tohoto souhrnu se nezapočítávají dary, jejichž cena je nižší než 10 000 Kč,
b) má nesplacené závazky, zejména půjčky, úvěry, nájemné, závazky ze smlouvy o nájmu s právem koupě nebo směnečné závazky, pokud souhrnná výše závazků přesáhla k 31. prosinci kalendářního roku, za nějž se oznámení podává, částku 100 000 Kč.
(3) Veřejný funkcionář je povinen v oznámení uvést výši, druh a zdroj každého příjmu podle odstavce 2 písm. a) a výši a druh závazku podle odstavce 1 a odstavce 2 písm. b), včetně toho, vůči komu takový závazek má; fyzickou osobu označí jménem, popřípadě jmény a příjmením, právnickou osobu označí obchodní firmou nebo názvem, identifikačním číslem osoby a sídlem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejný funkcionář musí před zahájením výkonu funkce oznámit všechny nesplacené závazky, které v jednotlivém případě přesahují 100 000 Kč.
- Během výkonu funkce je povinen oznamovat peněžité příjmy nebo jiné majetkové výhody (např. dary, odměny, příjmy z podnikání), pokud jejich souhrnná výše v kalendářním roce přesáhne 100 000 Kč. Do tohoto součtu se nezapočítávají dary pod 10 000 Kč a plat za výkon funkce.
- Dále musí oznamovat nesplacené závazky (např. půjčky, úvěry), pokud jejich souhrnná výše k 31. prosinci kalendářního roku přesáhla 100 000 Kč.
- V oznámení je nutné uvést výši, druh a zdroj příjmu, respektive výši a druh závazku, včetně označení osoby, vůči níž závazek existuje (jméno/název, IČO, sídlo).
Na co si dát pozor
- Je důležité rozlišovat mezi jednorázovým oznámením závazků před nástupem do funkce a pravidelným ročním oznamováním příjmů a závazků během výkonu funkce.
- Některé příjmy a dary se do limitu 100 000 Kč pro oznamovací povinnost nezapočítávají (plat za funkci, dary pod 10 000 Kč).
- Oznámení musí být přesné, úplné a pravdivé, s detailním uvedením všech požadovaných informací o příjmech a závazcích.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
Z dalších předpisů je možno zmínit např. oznámení o majetku, resp. o příjmech a závazcích podle § 10 a § 11 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, podle nichž veřejný funkcionář ve smyslu § 2 uvedeného zákona je též povinen přesně, úplně a pravdivě oznámit svůj majetek a příjmy a závazky (a to ke dni před zahájením výkonu funkce i periodicky v jejím průběhu), nesplnění této povinnosti je pak pouhým přestupkem – viz § 23 odst. 1 písm. f) citovaného zákona.
… zákona č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích (viz usnesení sp. zn. I. ÚS 2011/13 ze dne 2. 10. 2013), či proti zásahu Ministerstva spravedlnosti spočívajícím ve zřízení Registru oznámení a ve stanovení povinnosti stěžovatele zveřejnit v tomto registru svůj majetek ve spojení s návrhem na zrušení § 10 odst. 1 a § 11 odst. 1 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů.
I. Vymezení věci 1. Skupina senátorů, za kterou jedná senátor Ivo Valenta, (dále jen "navrhovatelka 1") podala dne 30. 11. 2017 návrh na zrušení § 2 odst. 1 písm. q), § 10 odst. 2 a 3 a § 11 odst. 3 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění zákona č. 14/2017 Sb., pro rozpor s čl. 4 odst. 1 a 4 a čl. 10 odst. 2 a 3 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina").
Související
§ 14a (Zákon o soudech, soudcích, přísedících a)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o stanovení struktury a formátu)§ 11 Oznámení o příjmech a závazcích (Nález Ústavního soudu ze dne 11. února 2)§ 25 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O NĚKTERÝCH POVINNÝCH OSO (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 38a (Zákon o bankách)