§ 5 zákon o střetu zájmů – Poslanci nebo senátorovi
Zákon o střetu zájmů · 159/2006 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 5 zákona o střetu zájmů stanovuje, že poslanci a senátoři, kteří zastupují stát v orgánech podnikajících právnických osob, a někteří další veřejní funkcionáři, nesmí za tuto činnost přijímat odměny, podíly na zisku ani jiná plnění, s výjimkou úhrady pojištění odpovědnosti za výkon funkce a plnění souvisejícího s účastí na jednání do 10 000 Kč ročně. (§ 5 zákona č. 159/2006 Sb., zákon o střetu zájmů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, soud, dítě, ministerstvo
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…se svou účastí na jednání těchto orgánů v souladu s běžnými zvyklostmi do výše 10 000 Kč ročně.“
- Odkazuje na: § 2
- Judikatura: na § 5 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 159/2006 Sb.
(1) Poslanci nebo senátorovi, který zastupuje stát v řídících, dozorčích nebo kontrolních orgánech podnikající právnické osoby, pokud v ní má stát, jím ovládané právnické osoby, Česká národní banka, nebo všechny tyto osoby společně, podíl nebo hlasovací práva, nenáleží za tuto činnost odměna, podíl na zisku nebo jiné plnění, s výjimkou plnění, které veřejný funkcionář obdrží v podobě úhrady pojistného na pojištění odpovědnosti za výkon funkce nebo které obdrží v souvislosti se svou účastí na jednání těchto orgánů v souladu s běžnými zvyklostmi do výše 10 000 Kč ročně.
(2) Veřejnému funkcionáři uvedenému v § 2 odst. 1 písm. o) a p), který je krajem, hlavním městem Prahou, obcí, městskou částí nebo městským obvodem územně členěného statutárního města nebo městskou částí hlavního města Prahy určen, aby vykonával funkci člena řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu podnikající právnické osoby, pokud v ní kraj, hlavní město Praha, obec, městská část nebo městský obvod územně členěného statutárního města nebo městská část hlavního města Prahy nebo jimi ovládaná právnická osoba má podíl nebo hlasovací práva, nenáleží za tuto činnost odměna, podíl na zisku nebo jiné plnění, s výjimkou plnění, které veřejný funkcionář obdrží v podobě úhrady pojistného na pojištění odpovědnosti za výkon funkce nebo které obdrží v souvislosti se svou účastí na jednání těchto orgánů v souladu s běžnými zvyklostmi do výše 10 000 Kč ročně.
(3) S funkcí poslance nebo senátora je neslučitelný výkon funkce v pracovním nebo služebním poměru k České republice, pokud jde o funkce jmenované nebo o funkce, v nichž se při výkonu státní správy rozhoduje,
a) na ministerstvu nebo na jiném správním úřadu,
b) na státním zastupitelství nebo soudu,
c) v bezpečnostních sborech5), ozbrojených silách České republiky, Nejvyšším kontrolním úřadu, Kanceláři prezidenta republiky, Kanceláři Poslanecké sněmovny, Kanceláři Senátu, státních fondech a v Kanceláři veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Poslanci a senátoři, kteří jsou státem delegováni do řídících, dozorčích nebo kontrolních orgánů firem, kde má stát podíl, nesmí za tuto práci pobírat peníze ani jiné výhody, kromě úhrady pojištění odpovědnosti a drobných náhrad za účast na jednání do 10 000 Kč za rok.
- Stejné pravidlo platí pro některé místní veřejné funkcionáře (např. členy zastupitelstev obcí, krajů), pokud je jejich územní samosprávný celek určí do orgánů firem, ve kterých má podíl.
- Poslanec nebo senátor nemůže zároveň pracovat ve státní správě na ministerstvu, soudu, státním zastupitelství, v bezpečnostních sborech a dalších vyjmenovaných institucích, pokud jde o jmenované funkce nebo funkce, kde se rozhoduje při výkonu státní správy.
Na co si dát pozor
- Limit 10 000 Kč ročně se týká pouze plnění souvisejícího s účastí na jednání a musí být v souladu s běžnými zvyklostmi.
- Neslučitelnost funkcí poslance nebo senátora se vztahuje na konkrétní typy funkcí ve státní správě, nikoli na všechny pracovní nebo služební poměry k České republice.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Dovolatel tvrdil, že soud prvé instance ignoroval ustanovení § 5 odst. 1 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, podle kterého by poslanci, pokud by zastávali tyto funkce, nedostali žádnou odměnu, tím pádem nemohlo jít o úplatek.
Stěžovatel však měl skutečný důvod požadovat informace po společnosti LSO; měl důvodné podezření, že určitý člen zastupitelstva obce pobíral odměnu v orgánu podnikající právnické osoby v rozporu s § 5 odst. 2 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a tím se mohl dopustit přestupku podle § 23 odst. 1 písm. c) téhož zákona.
Současně se otevírá možnost odměn za výkon funkce člena řídicího, dozorčího nebo kontrolního orgánu podnikající právnické osoby, v níž má územní samosprávný celek podíl, když uvolněným zastupitelům taková odměna nenáleží (srov. § 5 odst. 2 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů).