§ 40 stavební zákon – Povinnost krajského úřadu přezkoumat soulad návrhu zásad
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 40 zákona č. 183/2006 Sb. stanovuje, že krajský úřad musí přezkoumat soulad návrhu zásad územního rozvoje s řadou předpisů a požadavků, a dále určuje, co všechno musí obsahovat odůvodnění těchto zásad. Krajský úřad má povinnost zkontrolovat, zda návrh zásad územního rozvoje odpovídá nadřazeným dokumentům (např. politika územního rozvoje), cílům územního plánování a platným právním předpisům. (§ 40 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Odkazuje na: § 37
- Judikatura: na § 40 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Krajský úřad přezkoumá soulad návrhu zásad územního rozvoje zejména
a) s politikou územního rozvoje a územním rozvojovým plánem,
b) s cíli a úkoly územního plánování,
c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů,
d) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů4), popřípadě s výsledkem řešení rozporů.
(2) Součástí odůvodnění zásad územního rozvoje je kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu zejména
a) výsledek přezkoumání podle odstavce 1,
b) základní informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí,
c) stanovisko podle § 37 odst. 6,
d) sdělení, jak bylo stanovisko podle § 37 odst. 6 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly,
e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty.
(3) Dojde-li však pořizovatel v průběhu řízení k závěru, že je návrh zásad územního rozvoje v rozporu se zákonem nebo s požadavky uvedenými v odstavci 1, předloží návrh na jeho zamítnutí.
(4) Náležitosti obsahu vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území upraví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Krajský úřad má povinnost zkontrolovat, zda návrh zásad územního rozvoje odpovídá nadřazeným dokumentům (např. politika územního rozvoje), cílům územního plánování a platným právním předpisům.
- Odůvodnění zásad územního rozvoje musí být velmi podrobné a zahrnovat nejen výsledek tohoto přezkumu, ale i informace o dopadech na udržitelný rozvoj a životní prostředí.
- Pokud krajský úřad zjistí, že návrh zásad územního rozvoje je v rozporu se zákonem nebo stanovenými požadavky, musí navrhnout jeho zamítnutí.
- Součástí odůvodnění musí být i vysvětlení, jak bylo zohledněno stanovisko Ministerstva životního prostředí a proč případně nebyly některé jeho požadavky splněny.
Na co si dát pozor
- Pokud je návrh zásad územního rozvoje v rozporu se zákonem nebo požadavky uvedenými v odstavci 1, může být zamítnut.
- Odůvodnění zásad územního rozvoje musí být komplexní a musí zdůvodnit přijaté řešení, včetně vybrané varianty.
- Náležitosti vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území jsou upraveny prováděcím právním předpisem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 40
Jak soudy aplikují § 40
Podle navrhovatele nezákonnost aktualizace zásad územního rozvoje spočívá rovněž při postupu dle § 40 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném ke dni vydání aktualizace zásad územního rozvoje (dále jen „stavební zákon“).
Neshledal však důvodným jediný návrhový bod, že daný biokoridor nebyl stanoven po dohodě s navrhovatelem, jak vyžaduje ust. § 59 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), čímž mělo dojít k porušení ust. § 40 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“).
Podle § 40 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad přezkoumá soulad návrhu zásad územního rozvoje zejména s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů.
Související
§ 23 Přestupky (Nález Ústavního soudu ze dne 18. červenc)§ 23a Aktivní procesní legitimace a podmínky řízení (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 7/2)