Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 66

§ 66 zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Širokou škálu přestupků…

Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 66 zákona o odpadech definuje širokou škálu přestupků, kterých se mohou dopustit právnické osoby a podnikající fyzické osoby v souvislosti s nakládáním s odpady, od nesprávného využívání obecního systému sběru odpadů až po porušení evidenčních a ohlašovacích povinností či provozování zařízení bez potřebných souhlasů. (§ 66 zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo, obec, provozovatel, vlastník
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1“
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 7“
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, 5 nebo 6“
  • Odkazuje na: § 27, § 18, § 37b, § 37x, § 37q, § 6
  • Judikatura: na § 66 odkazuje 222 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že využívá systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s touto obcí nebo která nemá zajištěno využití nebo odstraňování odpadů v souladu s tímto zákonem.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) nevede v rozsahu a způsobem stanoveným v části šesté tohoto zákona evidenci odpadů a zařízení nebo neplní ve stanoveném rozsahu ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě nebo ve stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj týkající se zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po stanovenou dobu nearchivuje,

b) nezabezpečí odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem,

c) nezpracuje identifikační list nebezpečného odpadu nebo místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem nevybaví,

d) jako vlastník PCB, odpadů PCB nebo jako vlastník anebo provozovatel zařízení obsahujícího PCB nezašle v rozporu s § 27 odst. 8 ministerstvu plán postupného odstranění PCB, odpadů PCB a zařízení s obsahem PCB, plán dekontaminace zařízení s obsahem PCB pro období 2009 až 2010 nebo v rozporu s § 27 odst. 9 nevypracuje seznam vlastněných, případně provozovaných zařízení, která obsahují PCB a nepodléhají evidenci, nebo jej nezašle do 31. prosince 2008 ministerstvu,

e) neplní povinnosti stanovené v § 18 odst. 3 až 11 nebo § 37b odst. 1 písm. i), nebo

f) nesplní povinnost uvedenou v čl. 12 nebo 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 nebo ji splní v rozporu s § 37x odst. 2 nebo 3.

(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) nezařadí odpad podle Katalogu odpadů,

b) předá odpad osobě, která k převzetí předávaného odpadu není podle tohoto zákona oprávněna,

c) převezme odpad, přestože k jeho převzetí není podle tohoto zákona oprávněna,

d) provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení,

e) provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení,

f) nevede ve stanoveném rozsahu evidenci PCB, odpadů PCB a zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci,

g) nezajistí zpětný odběr použitých výrobků určených ke zpětnému odběru nebo nesplní jinou povinnost související se zpětným odběrem,

h) neustanoví za podmínek stanovených tímto zákonem odpadového hospodáře,

i) vydá osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu pro odpad, za který odpovídá jako původce nebo oprávněná osoba, nebo hodnotí nebezpečné vlastnosti, k jejichž hodnocení nebyla pověřena, nebo

j) neprovede dekontaminaci nebo neodstraní zařízení podle § 27 odst. 1 do 31. prosince 2010,

k) neurčí si pověřeného zástupce za podmínek stanovených v § 37q,

l) provozuje zařízení na recyklaci lodí v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie o recyklaci lodí66),

m) v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie o recyklaci lodí66) provede recyklaci lodi bez schváleného plánu recyklace lodi nebo v rozporu s ním.

(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) zařadí odpad uvedený v § 6 odst. 1 písm. a), b) nebo c) jako odpad ostatní nebo nakládá s tímto odpadem jako s odpadem ostatním, aniž by měla osvědčení od pověřené osoby podle § 9, že odpad nemá nebezpečné vlastnosti,

b) nakládá s odpady v zařízeních, ve kterých nakládání s odpady je zakázáno nebo není povoleno,

c) ředí nebo mísí odpady za účelem splnění kritérií pro jejich přijetí na skládku nebo mísí nebezpečné odpady navzájem nebo s ostatními odpady bez souhlasu příslušného správního úřadu,

d) nakládá s nebezpečnými odpady bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním,

e) ukládá na skládku odpady, které jsou tímto zákonem nebo prováděcím právním předpisem zakázány ukládat na skládku, nebo při ukládání odpadů na skládku nedodržuje podmínky stanovené prováděcím právním předpisem,

f) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem při nakládání s vybranými výrobky nebo odpady nebo zařízeními podle části čtvrté,

g) poruší při přeshraniční přepravě odpadů povinnost stanovenou přímo použitelným předpisem Evropských společenství o přepravě odpadů39) nebo nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 nebo neplní podmínky stanovené v rozhodnutí ministerstva vydaném podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství o přepravě odpadů39) nebo podle části deváté,

h) nakládá s odpady perzistentních organických znečišťujících látek v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropských společenství o perzistentních organických znečišťujících látkách30a) nebo nevede evidenci o odpadech perzistentních organických znečišťujících látek nebo neohlašuje údaje podle § 39 odst. 8,

i) zajišťuje společné plnění povinností výrobců nebo povinných osob, k němuž je potřeba oprávnění k provozování kolektivního systému podle § 31l nebo 38c, bez tohoto oprávnění, nebo bez oprávnění k provozování kolektivního systému nabízí třetím osobám uzavření smluv, jejichž obsahem je činnost, k jejímuž výkonu je oprávnění třeba,

j) jako provozovatel systému podle § 31l nebo 38c poruší některou povinnost, kterou provozovateli systému ukládá tento zákon,

k) prozatímně uloží odpadní rtuť v rozporu s čl. 13 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852, nebo

l) trvale odstraní odpadní rtuť v rozporu s čl. 13 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852.

(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že poruší jinou povinnost stanovenou tímto zákonem nebo povinnost uloženou rozhodnutím na základě tohoto zákona.

(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že nezašle ve stanoveném rozsahu nebo lhůtě příslušnému krajskému úřadu údaje týkající se zařízení k nakládání s odpady.

(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jako zpracovatel odpadních baterií nebo akumulátorů nesplní povinnost zaslat ministerstvu zprávu o recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího prováděcí pravidla pro výpočet recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů63).

(8) Za přestupek lze uložit pokutu do

a) 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,

b) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 7,

c) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, 5 nebo 6,

d) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3,

e) 50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4.

(9) Přestupky podle odstavce 1 projednává obecní úřad, přestupky podle odstavců 2 a 5 projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností, přestupky podle odstavce 6 projednává krajský úřad a přestupky podle odstavců 2 až 5 a 7 projednává inspekce.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Podnikatelé a firmy musí mít písemnou smlouvu s obcí pro využívání obecního systému nakládání s komunálním odpadem, nebo si zajistit nakládání s odpady jiným způsobem v souladu se zákonem.
  • Je nutné řádně vést evidenci odpadů a zařízení, plnit ohlašovací povinnosti a archivovat evidenci po stanovenou dobu.
  • Odpady musí být zabezpečeny proti znehodnocení, odcizení nebo úniku.
  • Provozování zařízení k nakládání s odpady (využívání, odstraňování, sběr, výkup) vyžaduje souhlas příslušného správního úřadu a musí probíhat v souladu se schváleným provozním řádem.

Na co si dát pozor

  • Nezajištění řádného nakládání s odpady, ať už smlouvou s obcí nebo jiným způsobem, je přestupkem.
  • Jakékoli opomenutí v evidenci, ohlašování nebo zabezpečení odpadů může vést k postihu.
  • Provozování zařízení bez souhlasu nebo v rozporu s ním je závažným přestupkem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 66

222
ÚS
Ústavní soud
21. 5. 2025
ÚS
Ústavní soud
12. 3. 2025
ÚS
Ústavní soud
27. 3. 2024
NSS
Městský soud v Praze
20. 11. 2025
NSS
Městský soud v Praze
22. 10. 2025
NSS
Městský soud v Praze
23. 10. 2024
Trend citací § 66 v rozhodnutích
16171819202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 66 zákona 185/2001 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 66

Z ústavní stížnosti a jejích příloh se podává, že rozhodnutím České inspekce životního prostředí (dále jen "správní orgán") ze dne 22. 2. 2022 byla stěžovatelce uložena pokuta ve výši 600 000 Kč za přestupek podle § 66 odst. 2 písm. a) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o odpadech").

II.ÚS 3476/24 · Ústavní soud · 21. 5. 2025

Vedlejší účastník rozhodnutím ze dne 15. 5. 2023 č. j. MZP/2023/500/954 rozhodoval o přestupku stěžovatelky jako provozovatelky tohoto kolektivního systému podle § 66 odst. 4 písm. f) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, a uložení pokuty 100 000 Kč. Přestupku se stěžovatelka měla dopustit tím, že ve smlouvách z roku 2014 a 2016 s provozovateli fotovoltaických elektráren v rozporu s požadavkem minimální výše sazby příspěvků sice stanovila příspěvek v minimální výši, ale zároveň sjednala nákladovou položku ve zjevně …

II.ÚS 331/25 · Ústavní soud · 12. 3. 2025

Česká inspekce životního prostředí uložila stěžovatelce pokutu 50 000 Kč za spáchání správního deliktu podle § 66 odst. 3 písm. g) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění účinném do 30. 6.

IV.ÚS 26/24 · Ústavní soud · 27. 3. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 173b Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 16 Přestupky fyzických, právnických a podnikajíc (Zákon o službách vytvářejících důvěru pr)§ 5 Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o zákazu použití, vývoje, výroby, )§ 22a PŘESTUPKY PRÁVNICKÝCH A PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝ (Zákon o inspekci práce)§ 18a Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o vyhledávání, průzkumu a těžbě ne)