Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 5

§ 5 zákon o Celní správě České republiky – Celní úřad

Zákon o Celní správě České republiky · 185/2004 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 5 zákona o Celní správě České republiky upravuje řízení celního úřadu, jeho postavení v rámci Generálního ředitelství cel a podrobně vymezuje jeho konkrétní pravomoci a činnosti. Řízení celního úřadu: Celní úřad je řízen ředitelem, kterého zastupuje zástupce. (§ 5 zákona č. 185/2004 Sb., zákon o Celní správě České republiky, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Celní úřad
  • Odkazuje na: § 2
  • Judikatura: na § 5 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 185/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Celní úřad řídí ředitel celního úřadu. Ředitele celního úřadu zastupuje zástupce ředitele celního úřadu. Ředitelem celního úřadu a jeho zástupcem mohou být pouze celníci. Ředitele celního úřadu a jeho zástupce na toto služební místo ustanovuje a z něj odvolává generální ředitel na návrh ředitele příslušného celního ředitelství. Ředitele celního úřadu řídí ředitel příslušného celního ředitelství, nejde-li o případy celostátního nebo mezinárodního významu, kdy ho řídí generální ředitel.

(2) Celní úřad má ve věcech hospodaření s peněžními prostředky a jiným majetkem státu postavení vnitřní organizační jednotky Generálního ředitelství cel.

(3) Celní úřad

a) provádí dohled a kontrolu,13)

b) rozhoduje o přidělení celně schváleného určení,14)

c) rozhoduje o podmínkách dočasného uskladnění zboží a schvaluje dočasný sklad,26)

d) rozhoduje o zničení nebo znehodnocení zboží, které by mohlo ohrozit život nebo zdraví osob, anebo znehodnotit nebo zničit jiné zboží, a o povinnosti uhradit náklady za zničení nebo znehodnocení tohoto zboží,

e) vyměřuje a vybírá skladné,27)

f) spravuje cla v rozsahu a způsobem stanoveným právním předpisem upravujícím správu daní,19) pokud zvláštní právní předpis20) nestanoví jinak,

g) spravuje daně v rozsahu a způsobem stanoveným právním předpisem upravujícím správu daní,19)

h) rozhoduje o opravách celního prohlášení, zrušení platnosti celního prohlášení a o změnách nebo zrušení rozhodnutí, která vydal, stanoví-li tak zvláštní právní předpis,

i) rozhoduje o povolení použít režim s ekonomickými účinky,28) o provedení změn v tomto vydaném povolení, o prodloužení jeho platnosti anebo o jeho odnětí, jakož i o převodu práv a povinností osob ve vztahu k udělenému povolení,

j) rozhoduje o udělení povolení provozovat celní sklad,29) o odnětí tohoto povolení a o změnách v osobě skladovatele30) nebo ukladatele,

k) rozhoduje o určení celní hodnoty,31)

l) rozhoduje o zajištění zástavy v rámci celního zástavního práva32) a o zrušení tohoto zajištění,

m) vydává osvědčení o původu zboží a ověřuje původ zboží i po vydání osvědčení,

n) rozhoduje o zajištění celního a daňového dluhu jednotlivou jistotou s použitím záruční listiny,

o) kontroluje doklady potřebné k vývozu, dovozu nebo tranzitu zboží vydávané podle zvláštních právních předpisů, zejména úřední povolení k dovozu nebo vývozu výrobků (licenci)33) a k dovozu nebo vývozu vojenského materiálu34) včetně plnění podmínek v nich stanovených, na základě celních předpisů příslušné doklady i potvrzuje a kontroluje též, zda jsou dodržovány i další povinnosti uložené právními předpisy v oblasti celnictví. K zajištění těchto úkolů provádí veškeré nezbytné úkony a v případě zjištění nedostatků činí příslušná opatření,

p) provádí řízení o porušení celních předpisů, stanoví-li tak zvláštní právní předpis,35)

q) rozhoduje o zajištění zboží důležitého pro řízení o porušení celních předpisů,

r) vymáhá pokuty, které uložil, a předepsané náklady řízení, které nebyly zaplaceny ve lhůtě splatnosti,

s) vydává osvědčení o způsobilosti dopravních prostředků, s výjimkou drážních vozidel pro dopravu zboží pod celní závěrou, a ověřuje tuto způsobilost i po vydání osvědčení.

(4) Celní úřad dále

a) rozhoduje o povolení používat zjednodušený postup36) včetně zjednodušeného postupu v režimu tranzitu, o odnětí tohoto povolení a o prodloužení jeho platnosti,

b) povoluje jednotný zápis37) cla a daní,

c) provádí následné kontroly po propuštění zboží25) a na základě výsledků těchto kontrol přijímá příslušná opatření,

d) zajišťuje prodej uskladněného, zajištěného, propadlého a zabraného zboží, stanoví-li tak zvláštní právní předpis,38)

e) pátrá po zboží uniklém nebo odňatém dohledu celních orgánů,

f) zajišťuje prodej zboží, na kterém vázne celní zástavní právo,32)

g) zabezpečuje sběr údajů a informací o obchodu uvnitř Společenství,

h) vede evidenci o kontrolovaném zboží15) a vede další evidence a statistiky a spravuje informační systémy nezbytné pro plnění svých úkolů,

i) usměrňuje pohyb osob a dopravních prostředků v celním prostoru39) celního úřadu,

j) kontroluje největší povolenou hmotnost silničního vozidla, největší povolenou hmotnost na nápravu a skupinu náprav vozidla, další hmotnostní poměry vozidla a největší povolené rozměry vozidel a jízdních souprav a užití zpoplatněné komunikace,

k) provádí doprovod zboží přepravovaného od celního úřadu odeslání k celnímu úřadu určení, je-li to potřebné,

l) zabezpečuje způsobem a v rozsahu stanoveném tímto zákonem a zvláštními právními předpisy kontrolní a asistenční činnost,

m) zajišťuje placení peněžitých plnění podle § 2 písm. d), nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak,

n) spolupracuje s celními orgány jiných států v oblasti celnictví na základě mezinárodních smluv,

o) plní další úkoly, stanoví-li tak zvláštní právní předpisy.40)

(5) K provádění úkonů podle zvláštního právního předpisu40a) při výrobě, úpravě, skladování a evidenci lihu je místně příslušný celní úřad, v jehož obvodu působnosti je líh vyráběn, upravován, skladován a evidován.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Řízení celního úřadu: Celní úřad je řízen ředitelem, kterého zastupuje zástupce. Oba musí být celníci a jsou jmenováni a odvoláváni generálním ředitelem na návrh ředitele příslušného celního ředitelství.
  • Hospodaření: Ve vztahu k peněžním prostředkům a majetku státu funguje celní úřad jako vnitřní organizační jednotka Generálního ředitelství cel.
  • Široké spektrum pravomocí: Celní úřad má rozsáhlé pravomoci, které zahrnují dohled a kontrolu, rozhodování o celně schváleném určení zboží, správu cel a daní, rozhodování o povolení celních režimů (např. celní sklad) a vydávání osvědčení o původu zboží.
  • Kontrola dokladů: Celní úřad kontroluje doklady potřebné k vývozu, dovozu nebo tranzitu zboží, včetně licencí a povolení k dovozu/vývozu vojenského materiálu.

Na co si dát pozor

  • Hierarchie řízení: Ředitele celního úřadu řídí ředitel příslušného celního ředitelství, avšak v případech celostátního nebo mezinárodního významu ho řídí přímo generální ředitel.
  • Omezení funkcí: Funkce ředitele celního úřadu a jeho zástupce mohou zastávat pouze celníci.
  • Správa cel a daní: Celní úřad spravuje cla a daně podle právních předpisů upravujících správu daní, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 5

25
NS
Nejvyšší soud
1. 6. 2017
NS
Nejvyšší soud
7. 4. 2016
NS
Nejvyšší soud
1. 7. 2015
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
19. 8. 2020
NSS
Městský soud v Praze
15. 7. 2019
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
21. 3. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 5 zákona 185/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 5

V daném případě nejsou vymáhány peněžení prostředky či majetek státu (České republiky) ve smyslu ustanovení § 5 odst. 2 zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění účinném do 30. června 2011, nýbrž finanční prostředky Spolkové republiky Německo s tím, že Česká republika tyto vymáhá v zastoupení, tj. pouze na základě mezinárodní pomoci.

20 Cdo 1860/2017 · Nejvyšší soud · 1. 6. 2017

Dovolatelka poukazuje na zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, který při výkonu správy daní upravuje postup všech správců daně, tedy i těch, kterým pravomoci správce daně přiznává § 5 odst. 3 písm. g) zákona č. 185/2004 Sb., o Celní správě.

4 Tdo 257/2016 · Nejvyšší soud · 7. 4. 2016

V daném případě nejsou vymáhány peněžení prostředky či majetek státu (České republiky) ve smyslu ustanovení § 5 odst. 2 zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění účinném do 30. června 2011, nýbrž finanční prostředky Spolkové republiky Německo s tím, že Česká republika tyto vymáhá v zastoupení, tj. pouze na základě mezinárodní pomoci.

26 Cdo 1125/2015 · Nejvyšší soud · 1. 7. 2015

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 1 CELNÍ KONTROLA (Vyhláška federálního ministerstva zahran)§ 12d (Celní zákon)§ 1 (Vyhláška federálního ministerstva zahran)§ 1 CELNÍ KONTROLA (Vyhláška federálního ministerstva zahran)§ 191 (Vyhláška Ministerstva financí, kterou se)