§ 28 zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky) – Zvláštní úprava udělení státního občanství České republiky
Zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky) · 186/2013 Sb. · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 28 zákona o státním občanství České republiky upravuje zvláštní postup pro udělení státního občanství České republiky dítěti, jehož matka není občankou EU ani bezdomovkyní, pokud bylo otcovství určeno k českému státnímu občanovi a nejednalo se o účelové určení otcovství. (§ 28 zákona č. 186/2013 Sb., zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky), stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní úprava udělení státního občanství České republiky
- Týká se: dítě, rodič, ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…1 mohou podat ministerstvu zákonní zástupci dítěte nebo opatrovník ve lhůtě 1 roku ode dne, kdy bylo učiněno souhlasné prohlášení rodičů o určení otcovství, v…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…v případě, že bylo otcovství určeno ještě před narozením dítěte, ve lhůtě 1 roku ode dne jeho narození“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Krajský úřad zašle žádost ve lhůtě 30 dnů ode dne jejího podání ministerstvu“
- Odkazuje na: § 14, § 19, § 21
- Judikatura: na § 28 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 186/2013 Sb.
(1) Ministerstvo udělí státní občanství České republiky dítěti, jehož matka není státní občankou České republiky, státu Evropské unie ani bezdomovkyní, na základě souhlasného prohlášení rodičů o určení otcovství státního občana České republiky, pokud určení otcovství státním občanem České republiky nemělo pouze účelový charakter, jehož cílem bylo zejména získání oprávnění k pobytu dítěte a jeho matky na území České republiky, zneužití systému dávky státní sociální pomoci nebo zneužití systému státní sociální podpory v České republice. Při posouzení, zda určení otcovství státního občana České republiky k dítěti cizí státní občanky nemělo pouze účelový charakter, ministerstvo zohlední zejména to, zda otec dítěte, ke kterému určil otcovství,
a) žije s dítětem ve společné domácnosti, nebo je s dítětem v pravidelném kontaktu,
b) podílí se na výchově dítěte a
c) plní vyživovací povinnost vůči dítěti.
(2) Žádost o udělení státního občanství České republiky podle odstavce 1 mohou podat ministerstvu zákonní zástupci dítěte nebo opatrovník ve lhůtě 1 roku ode dne, kdy bylo učiněno souhlasné prohlášení rodičů o určení otcovství, v případě, že bylo otcovství určeno ještě před narozením dítěte, ve lhůtě 1 roku ode dne jeho narození. Žadatel nemusí splňovat podmínky stanovené v § 14. Ustanovení § 19 a 20 se nepoužijí.
(3) Pokud žádost podává jen jeden z rodičů dítěte, může tak učinit pouze se souhlasem druhého rodiče s jeho úředně ověřeným podpisem. Úředně ověřený podpis se nevyžaduje, jestliže druhý rodič vyjádří svůj souhlas a žádost podepíše před správním orgánem, u něhož je žádost podána. Souhlas druhého rodiče se nevyžaduje, pokud byl rodičovské odpovědnosti zbaven, výkon jeho rodičovské odpovědnosti byl v této oblasti omezen nebo pozastaven, není-li jeho pobyt, pokud žije mimo území České republiky, znám nebo zemřel.
(4) Žádost se podává ministerstvu. Žádost lze rovněž podat u kteréhokoliv krajského úřadu. Krajský úřad zašle žádost ve lhůtě 30 dnů ode dne jejího podání ministerstvu. V cizině lze podat žádost u zastupitelského úřadu, který ji ve lhůtě 30 dnů zašle spolu se svým stanoviskem ministerstvu; na obsah stanoviska se použije obdobně ustanovení § 21 odst. 2. K žádosti přiloží zákonný zástupce nebo opatrovník rodný list dítěte a zároveň vyplní dotazník, ve kterém se uvedou identifikační údaje dítěte a rodičů, údaje o určení otcovství a další skutečnosti rozhodné pro posouzení žádosti; dotazník je uveden v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Opatrovník připojí k žádosti pravomocné rozhodnutí soudu o svém ustanovení.
(5) Lhůta pro vydání rozhodnutí činí 60 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena ministerstvu.
(6) K žádosti si ministerstvo vyžádá stanovisko obecního úřadu z místa pobytu dítěte a jeho rodičů, Policie České republiky a orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Na obsah stanoviska se použije obdobně ustanovení § 21 odst. 2.
(7) Po dobu řízení a za předpokladu, že otcovství státního občana České republiky bylo určeno, se považuje pobyt dítěte na území České republiky za trvalý pobyt1).
(8) K nabytí státního občanství České republiky dojde dnem převzetí listiny o udělení státního občanství České republiky zákonným zástupcem dítěte nebo opatrovníkem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dítě může získat české občanství, i když jeho matka není občankou EU ani bezdomovkyní, pokud je jeho otcem český občan a otcovství bylo určeno souhlasným prohlášením.
- Ministerstvo posuzuje, zda určení otcovství nebylo účelové (např. kvůli pobytu matky a dítěte, zneužití sociálních dávek), přičemž zohledňuje, zda otec žije s dítětem, podílí se na jeho výchově a plní vyživovací povinnost.
- Žádost o udělení občanství mohou podat zákonní zástupci nebo opatrovník dítěte do jednoho roku od určení otcovství, nebo do jednoho roku od narození dítěte, pokud bylo otcovství určeno před narozením.
- Pro podání žádosti jedním z rodičů je zpravidla nutný souhlas druhého rodiče s úředně ověřeným podpisem, ledaže by byly splněny výjimky (např. zbavení rodičovské odpovědnosti, neznámý pobyt).
Na co si dát pozor
- Klíčové je prokázat, že určení otcovství nebylo účelové, což ministerstvo posuzuje na základě konkrétních kritérií.
- Je třeba dodržet roční lhůtu pro podání žádosti od určení otcovství nebo narození dítěte.
- Při podání žádosti je nutné doložit rodný list dítěte a vyplnit dotazník s identifikačními údaji a dalšími relevantními skutečnostmi.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
[1] Ve věci jde o posouzení, zda byly splněny podmínky pro udělení státního občanství nezletilé podle ust. § 28 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o státním občanství“, případně pouze obecně zákon). [2] Dne xxx učinili rodiče nezletilé žalobkyně souhlasné prohlášení o určení otcovství před xxx [3] Dne 8. 4. 2024 byla zákonnými zástupci žalobkyně podána žádost o udělení státního občanství České republiky podle ust. § 28 zákona o státním občanství.
Podle § 28 odst. 4 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky (zákon o státním občanství), se žádost podává žalovanému, ale lze ji podat též u kteréhokoliv krajského úřadu, který ji poté zašle žalovanému.
Rozhodnutím správního orgánu I. stupně nebylo vyhověno žádosti zákonného zástupce žalobkyně o udělení státního občanství České republiky žalobkyni, a to dle § 28 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (dále jen „z. s. o.“).
Související
§ 10 poplatků vybíraných a vyměřovaných správními (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 26 Soudní přezkum (Nález Ústavního soudu ze dne 2. července)§ 10 Věcný přezkum ústavnosti napadeného ustanoven (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/)§ 10 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)