Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky) – Zvláštní úprava udělení státního občanství České republiky

Zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky) · 186/2013 Sb. · Cizinecké a azylové právo

Stručně: Paragraf 28 zákona o státním občanství České republiky upravuje zvláštní postup pro udělení státního občanství České republiky dítěti, jehož matka není občankou EU ani bezdomovkyní, pokud bylo otcovství určeno k českému státnímu občanovi a nejednalo se o účelové určení otcovství. (§ 28 zákona č. 186/2013 Sb., zákon o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky), stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zvláštní úprava udělení státního občanství České republiky
  • Týká se: dítě, rodič, ministerstvo, soud
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…1 mohou podat ministerstvu zákonní zástupci dítěte nebo opatrovník ve lhůtě 1 roku ode dne, kdy bylo učiněno souhlasné prohlášení rodičů o určení otcovství, v…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…v případě, že bylo otcovství určeno ještě před narozením dítěte, ve lhůtě 1 roku ode dne jeho narození“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Krajský úřad zašle žádost ve lhůtě 30 dnů ode dne jejího podání ministerstvu“
  • Odkazuje na: § 14, § 19, § 21
  • Judikatura: na § 28 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 186/2013 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ministerstvo udělí státní občanství České republiky dítěti, jehož matka není státní občankou České republiky, státu Evropské unie ani bezdomovkyní, na základě souhlasného prohlášení rodičů o určení otcovství státního občana České republiky, pokud určení otcovství státním občanem České republiky nemělo pouze účelový charakter, jehož cílem bylo zejména získání oprávnění k pobytu dítěte a jeho matky na území České republiky, zneužití systému dávky státní sociální pomoci nebo zneužití systému státní sociální podpory v České republice. Při posouzení, zda určení otcovství státního občana České republiky k dítěti cizí státní občanky nemělo pouze účelový charakter, ministerstvo zohlední zejména to, zda otec dítěte, ke kterému určil otcovství,

a) žije s dítětem ve společné domácnosti, nebo je s dítětem v pravidelném kontaktu,

b) podílí se na výchově dítěte a

c) plní vyživovací povinnost vůči dítěti.

(2) Žádost o udělení státního občanství České republiky podle odstavce 1 mohou podat ministerstvu zákonní zástupci dítěte nebo opatrovník ve lhůtě 1 roku ode dne, kdy bylo učiněno souhlasné prohlášení rodičů o určení otcovství, v případě, že bylo otcovství určeno ještě před narozením dítěte, ve lhůtě 1 roku ode dne jeho narození. Žadatel nemusí splňovat podmínky stanovené v § 14. Ustanovení § 19 a 20 se nepoužijí.

(3) Pokud žádost podává jen jeden z rodičů dítěte, může tak učinit pouze se souhlasem druhého rodiče s jeho úředně ověřeným podpisem. Úředně ověřený podpis se nevyžaduje, jestliže druhý rodič vyjádří svůj souhlas a žádost podepíše před správním orgánem, u něhož je žádost podána. Souhlas druhého rodiče se nevyžaduje, pokud byl rodičovské odpovědnosti zbaven, výkon jeho rodičovské odpovědnosti byl v této oblasti omezen nebo pozastaven, není-li jeho pobyt, pokud žije mimo území České republiky, znám nebo zemřel.

(4) Žádost se podává ministerstvu. Žádost lze rovněž podat u kteréhokoliv krajského úřadu. Krajský úřad zašle žádost ve lhůtě 30 dnů ode dne jejího podání ministerstvu. V cizině lze podat žádost u zastupitelského úřadu, který ji ve lhůtě 30 dnů zašle spolu se svým stanoviskem ministerstvu; na obsah stanoviska se použije obdobně ustanovení § 21 odst. 2. K žádosti přiloží zákonný zástupce nebo opatrovník rodný list dítěte a zároveň vyplní dotazník, ve kterém se uvedou identifikační údaje dítěte a rodičů, údaje o určení otcovství a další skutečnosti rozhodné pro posouzení žádosti; dotazník je uveden v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Opatrovník připojí k žádosti pravomocné rozhodnutí soudu o svém ustanovení.

(5) Lhůta pro vydání rozhodnutí činí 60 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena ministerstvu.

(6) K žádosti si ministerstvo vyžádá stanovisko obecního úřadu z místa pobytu dítěte a jeho rodičů, Policie České republiky a orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Na obsah stanoviska se použije obdobně ustanovení § 21 odst. 2.

(7) Po dobu řízení a za předpokladu, že otcovství státního občana České republiky bylo určeno, se považuje pobyt dítěte na území České republiky za trvalý pobyt1).

(8) K nabytí státního občanství České republiky dojde dnem převzetí listiny o udělení státního občanství České republiky zákonným zástupcem dítěte nebo opatrovníkem.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Dítě může získat české občanství, i když jeho matka není občankou EU ani bezdomovkyní, pokud je jeho otcem český občan a otcovství bylo určeno souhlasným prohlášením.
  • Ministerstvo posuzuje, zda určení otcovství nebylo účelové (např. kvůli pobytu matky a dítěte, zneužití sociálních dávek), přičemž zohledňuje, zda otec žije s dítětem, podílí se na jeho výchově a plní vyživovací povinnost.
  • Žádost o udělení občanství mohou podat zákonní zástupci nebo opatrovník dítěte do jednoho roku od určení otcovství, nebo do jednoho roku od narození dítěte, pokud bylo otcovství určeno před narozením.
  • Pro podání žádosti jedním z rodičů je zpravidla nutný souhlas druhého rodiče s úředně ověřeným podpisem, ledaže by byly splněny výjimky (např. zbavení rodičovské odpovědnosti, neznámý pobyt).

Na co si dát pozor

  • Klíčové je prokázat, že určení otcovství nebylo účelové, což ministerstvo posuzuje na základě konkrétních kritérií.
  • Je třeba dodržet roční lhůtu pro podání žádosti od určení otcovství nebo narození dítěte.
  • Při podání žádosti je nutné doložit rodný list dítěte a vyplnit dotazník s identifikačními údaji a dalšími relevantními skutečnostmi.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

3
NSS
Městský soud v Praze
30. 7. 2025
NSS
Městský soud v Praze
6. 2. 2025
NSS
Městský soud v Praze
29. 11. 2019

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 186/2013 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

[1] Ve věci jde o posouzení, zda byly splněny podmínky pro udělení státního občanství nezletilé podle ust. § 28 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o státním občanství“, případně pouze obecně zákon). [2] Dne xxx učinili rodiče nezletilé žalobkyně souhlasné prohlášení o určení otcovství před xxx [3] Dne 8. 4. 2024 byla zákonnými zástupci žalobkyně podána žádost o udělení státního občanství České republiky podle ust. § 28 zákona o státním občanství.

6 A 18/2025 · Městský soud v Praze · 30. 7. 2025

Podle § 28 odst. 4 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky (zákon o státním občanství), se žádost podává žalovanému, ale lze ji podat též u kteréhokoliv krajského úřadu, který ji poté zašle žalovanému.

11 A 111/2024 · Městský soud v Praze · 6. 2. 2025

Rozhodnutím správního orgánu I. stupně nebylo vyhověno žádosti zákonného zástupce žalobkyně o udělení státního občanství České republiky žalobkyni, a to dle § 28 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (dále jen „z. s. o.“).

6 A 118/2016 · Městský soud v Praze · 29. 11. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 10 poplatků vybíraných a vyměřovaných správními (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 26 Soudní přezkum (Nález Ústavního soudu ze dne 2. července)§ 10 Věcný přezkum ústavnosti napadeného ustanoven (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/)§ 10 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)