§ 69a zákon, kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Zvláštní ustanovení o dokumentech v digitální podobě
Zákon, kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 190/2009 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 69a zákona č. 190/2009 Sb. stanovuje pravidla pro nakládání s dokumenty v digitální podobě, zejména s ohledem na jejich ověřování, uchovávání a převádění, aby byla zajištěna jejich věrohodnost a integrita. Pokud úřadu přijde digitální dokument bez uznávaného elektronického podpisu, elektronické značky nebo kvalifikovaného časového razítka, musí jej úřad sám opatřit kvalifikovaným časovým razítkem. (§ 69a zákona č. 190/2009 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní ustanovení o dokumentech v digitální podobě
- Odkazuje na: § 70
- Judikatura: na § 69a odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 190/2009 Sb.
(1) Není-li doručený dokument v digitální podobě opatřen uznávaným elektronickým podpisem, elektronickou značkou nebo kvalifikovaným časovým razítkem, určený původce jej opatří kvalifikovaným časovým razítkem.
(2) Je-li doručený dokument v digitální podobě opatřen uznávaným elektronickým podpisem, elektronickou značkou nebo kvalifikovaným časovým razítkem, určený původce
a) ověří platnost uznávaného elektronického podpisu, elektronické značky nebo kvalifikovaného časového razítka a platnost kvalifikovaného certifikátu nebo kvalifikovaného systémového certifikátu,
b) zaznamená údaje o výsledku ověření podle písmene a) a uchová je spolu s doručeným dokumentem v digitální podobě.
(3) Uchovávání dokumentu v digitální podobě provádí určený původce postupem zaručujícím věrohodnost původu dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu a čitelnost dokumentu, a to včetně údajů prokazujících existenci dokumentu v digitální podobě v čase. Tyto vlastnosti musí být zachovány po dobu skartační lhůty dokumentu. Je-li potřeba zachování věrohodnosti původu dokumentu kratší než skartační lhůta dokumentu, uvede to určený původce ve svém spisovém a skartačním plánu.
(4) Převádění dokumentu v analogové podobě na dokument v digitální podobě a naopak a změnu formátu dokumentu v digitální podobě provádí určený původce postupem zaručujícím věrohodnost původu dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu, čitelnost dokumentu a bezpečnost procesu převádění nebo změny formátu.
(5) Připojení údajů, které vznikly při přípravě dokumentu k uchování podle odstavce 3 nebo při převedení či změně formátu dokumentu podle odstavce 4 a které jsou pro uchování dokumentu nebo převedení či změnu formátu dokumentu nezbytné, se nepovažuje za porušení obsahu dokumentu.
(6) Před převedením dokumentu v digitální podobě na dokument v analogové podobě nebo změnou formátu dokumentu v digitální podobě ověří určený původce platnost uznávaného elektronického podpisu, elektronické značky nebo kvalifikovaného časového razítka, je-li jimi dokument v digitální podobě opatřen. Údaje o výsledku ověření a datum převedení dokumentu v digitální podobě na dokument v analogové podobě nebo datum změny formátu dokumentu v digitální podobě určený původce zaznamená a uchová je spolu s dokumentem vzniklým převedením nebo změnou formátu.
(7) Dokument v digitální podobě vzniklý převedením z dokumentu v analogové podobě nebo změnou formátu dokumentu v digitální podobě doplněný o datum převedení opatří určený původce uznávaným elektronickým podpisem osoby odpovědné za převedení z dokumentu v analogové podobě nebo změnu formátu dokumentu v digitální podobě, nebo svojí elektronickou značkou a kvalifikovaným časovým razítkem.
(8) Neprokáže-li se opak, dokument v digitální podobě se považuje za pravý, byl-li podepsán platným uznávaným elektronickým podpisem nebo označen platnou elektronickou značkou osoby, která k tomu byla v okamžiku podepsání nebo označení oprávněna, osoby odpovědné za převedení z dokumentu v analogové podobě nebo změnu formátu dokumentu v digitální podobě nebo osoby odpovědné za provedení autorizované konverze dokumentů a opatřen kvalifikovaným časovým razítkem. Ustanovení věty první se vztahuje i na dokumenty vzniklé z činnosti původců, kteří nejsou určenými původci.“.
142. § 70 zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud úřadu přijde digitální dokument bez uznávaného elektronického podpisu, elektronické značky nebo kvalifikovaného časového razítka, musí jej úřad sám opatřit kvalifikovaným časovým razítkem.
- Pokud digitální dokument tyto prvky obsahuje, úřad musí ověřit jejich platnost a zaznamenat výsledek ověření spolu s dokumentem.
- Úřad musí digitální dokumenty uchovávat tak, aby byla po celou skartační lhůtu zajištěna jejich věrohodnost, neporušitelnost obsahu a čitelnost.
- Při převodu dokumentů mezi analogovou a digitální podobou nebo při změně formátu digitálního dokumentu musí úřad zajistit věrohodnost původu, neporušitelnost obsahu a čitelnost dokumentu.
Na co si dát pozor
- Úřady musí mít zavedené postupy pro ověřování a zaznamenávání platnosti elektronických podpisů a razítek.
- Je nutné zajistit technické a organizační prostředky pro dlouhodobé uchovávání digitálních dokumentů s ohledem na jejich věrohodnost a čitelnost.
- Při převodech a změnách formátů je klíčové dodržet postupy, které zaručují integritu a autenticitu dokumentu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 69a
Jak soudy aplikují § 69a
Dále je v ověřovací doložce uvedeno, že dokument vznikl konverzí do listinné podoby podle § 69a zákona č. 190/2009 Sb. z elektronického originálu dokumentu vytvořeného zaměstnancem Ministerstva životního prostředí z důvodu nemožnosti zaslání do datové schránky adresáta; k originálu dokumentu byla doplněna tato první strana ověřující pravost dokumentu.
Dále žalobou napadené rozhodnutí obsahuje nesprávný odkaz na § 69a zákona č. 190/2009 Sb., kterým se mění zákon o archivnictví a spisové službě, když citované ustanovení zákona není obsaženo v zákoně o archivnictví a spisové službě a navíc na daný případ nedopadá.
Tato doložka je vadná, protože obsahuje údaj, že dokument vznikl konverzí do listinné podoby dle § 69a zákona č. 190/2009 Sb., ačkoli zákonodárce toto ustanovení nikdy nepublikoval.
Související
§ 69a Zvláštní ustanovení o dokumentech v digitální (Zákon o archivnictví a spisové službě a )§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)