§ 10 zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů – Nabídkové řízení
Zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů · 194/2010 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 10 zákona č. 194/2010 Sb. stanovuje pravidla pro zahájení a průběh nabídkového řízení, které slouží k výběru dopravce pro poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících. Objednatel (např. obec nebo kraj) musí zahájit nabídkové řízení uveřejněním oznámení, které slouží jako výzva pro dopravce k podání nabídek. (§ 10 zákona č. 194/2010 Sb., zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nabídkové řízení
- Týká se: objednatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než 52 dnů ode dne uveřejnění oznámení o zahájení nabídkového řízení“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „3 a 4 činí lhůta pro včasné doručení žádosti o vysvětlení alespoň 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty podle § 98 odst“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „1 a lhůta pro uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení činí 6 pracovních dnů.“
- Judikatura: na § 10 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 194/2010 Sb.
(1) Nabídkové řízení se zahajuje uveřejněním oznámení o zahájení nabídkového řízení. Oznámení je výzvou neomezenému počtu dopravců k podání nabídek a k prokázání splnění požadované kvalifikace. Oznámení musí obsahovat
a) identifikační údaje o objednateli,
b) popis předmětu nabídkového řízení, který zahrnuje rovněž předpokládanou hodnotu a předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících,
c) kritéria pro výběr dopravce,
d) informaci o dostupnosti dokumentace nabídkového řízení,
e) lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než 52 dnů ode dne uveřejnění oznámení o zahájení nabídkového řízení,
f) místo podání nabídky a
g) informaci o tom, v jakém jazyce má být nabídka podána.
(2) Oznámení o zahájení nabídkového řízení uveřejní objednatel ve Věstníku veřejných zakázek podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Pokud předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících, které jsou předmětem nabídkového řízení, překročí 50 000 km za rok, uveřejní objednatel oznámení rovněž v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky. Pro uveřejňování se dále použije § 212 zákona o zadávání veřejných zakázek obdobně.
(3) Pro zadávací podmínky nabídkového řízení se použijí obdobně § 36 a 37 zákona o zadávání veřejných zakázek a pro zadávací dokumentaci se použijí obdobně § 98 až 102 zákona o zadávání veřejných zakázek s tím, že při použití § 98 odst. 3 a 4 činí lhůta pro včasné doručení žádosti o vysvětlení alespoň 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty podle § 98 odst. 1 a lhůta pro uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení činí 6 pracovních dnů.
(4) Objednatel použije obdobně pro
a) zadávací lhůtu § 40 zákona o zadávání veřejných zakázek,
b) předložení dokladů a objasnění nebo doplnění údajů nebo dokladů § 45 a 46 zákona o zadávání veřejných zakázek,
c) kvalifikaci, její rozsah, prokazování splnění kvalifikace a posouzení kvalifikace § 73 až 75, § 77 až 79 zákona o zadávání veřejných zakázek,
d) technické podmínky § 89 až 91 a § 93 až 95 zákona o zadávání veřejných zakázek,
e) účastníky nabídkového řízení a jejich vyloučení z účasti v tomto řízení § 47 a 48 zákona o zadávání veřejných zakázek,
f) vyloučení účastníka z účasti v nabídkovém řízení z důvodu provádění mezinárodní sankce § 48a zákona o zadávání veřejných zakázek,
g) jistotu § 41 zákona o zadávání veřejných zakázek,
h) podání nabídek a jejich obsah § 103 a 107 zákona o zadávání veřejných zakázek a
i) elektronické nástroje § 213 a 214 zákona o zadávání veřejných zakázek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Objednatel (např. obec nebo kraj) musí zahájit nabídkové řízení uveřejněním oznámení, které slouží jako výzva pro dopravce k podání nabídek.
- Oznámení musí obsahovat klíčové informace, jako jsou identifikační údaje objednatele, popis předmětu řízení (včetně předpokládané hodnoty a rozsahu služeb), kritéria pro výběr dopravce a lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než 52 dnů.
- Oznámení se uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek a v případě většího rozsahu služeb (nad 50 000 km za rok) také v Úředním věstníku Evropské unie.
- Pro další aspekty nabídkového řízení, jako jsou zadávací podmínky, kvalifikace dopravců nebo podávání nabídek, se obdobně použijí ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než 52 dnů od uveřejnění oznámení.
- Při překročení rozsahu 50 000 km za rok je nutné uveřejnit oznámení i v Úředním věstníku Evropské unie.
- Je třeba dodržet specifické lhůty pro žádosti o vysvětlení a pro poskytnutí vysvětlení zadávací dokumentace, které se liší od obecných pravidel zákona o zadávání veřejných zakázek.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 10
Jak soudy aplikují § 10
… „prvostupňové rozhodnutí“), zamítl návrh žalobce na přezkoumání úkonů objednatele (osoby zúčastněné na řízení) učiněných při zajišťování dopravní obslužnosti v nabídkovém řízení „Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě na celek Jihozápad“ podle § 10 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně některých zákonů (dále jen „ZVS“), podle § 265 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), ve spojení s § 27 odst. 1 ZVS, …
… sp.zn. ÚOHS-S0412/2020/VZ, o návrhu žalobce na přezkoumání úkonů objednatele (osoby zúčastněné na řízení) učiněných při zajišťování dopravní obslužnosti v nabídkovém řízení „Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě na celek Jihozápad“ podle § 10 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně některých zákonů (dále jen „ZVS“), rozhodl tak, že návrh podle § 265 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), ve spojení s …
Související
§ 113 Mimořádně nízká nabídková cena (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 114 Ekonomická výhodnost nabídek (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 50 NÁSLEDKY PORUŠENÍ POVINNOSTI PŘI NABÍDCE PŘEV (Zákon o nabídkách převzetí a o změně něk)§ 2a Orgány Pozemkového fondu (Zákon České národní rady o Pozemkovém fo)§ 101 Zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby (Zákon o veřejných zakázkách)