§ 22 zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů – Jak může objednatel zajistit veřejné služby v přepravě…
Zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů · 194/2010 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 22 zákona 194/2010 stanovuje, jak může objednatel zajistit veřejné služby v přepravě cestujících v případě, že dojde k jejich přerušení nebo bezprostředně hrozí, a to i mimo standardní postupy. Objednatel může v krizové situaci rychle uzavřít smlouvu s dopravcem přímým zadáním, rozšířit stávající smlouvu bez výběrového řízení, nebo dokonce dopravci přímo nařídit poskytování služeb. (§ 22 zákona č. 194/2010 Sb., zákon o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: objednatel, provozovatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Dopravci, kteří do 2 dnů od vyvěšení oznámení na úřední desce doručí objednateli písemné sdělení, že mají…“
- Odkazuje na: § 19, § 20
- Judikatura: na § 22 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 194/2010 Sb.
(1) Pokud dojde k přerušení poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících nebo takovéto přerušení bezprostředně hrozí, může objednatel v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie8)
a) uzavřít smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících na poskytování dotčených veřejných služeb přímým zadáním,
b) rozšířit již uzavřenou smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících o poskytování dotčených veřejných služeb bez nabídkového řízení, nebo
c) rozhodnutím uložit poskytování dotčených veřejných služeb dopravci, který je provozovatelem dopravy podle jiných právních předpisů.
(2) V rozhodnutí podle odstavce 1 písm. c) objednatel vymezí rozsah poskytovaných veřejných služeb v přepravě cestujících a způsob výpočtu kompenzace v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie1).
(3) Oznámení o zahájení řízení podle odstavce 1 písm. c) objednatel rovněž vyvěsí na úřední desce. Dopravci, kteří do 2 dnů od vyvěšení oznámení na úřední desce doručí objednateli písemné sdělení, že mají zájem o poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících, jichž se řízení týká, se stávají účastníky řízení.
(4) Odvolání proti rozhodnutí podle odstavce 1 písm. c) nemá odkladný účinek.
(5) Ministerstvo dopravy vykonává působnost nadřízeného správního orgánu9) krajů v řízení podle odstavce 1 písm. c).
(6) V případě uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících přímým zadáním v mimořádné situaci se § 19 odst. 1 až 4 a § 20 nepoužijí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Objednatel může v krizové situaci rychle uzavřít smlouvu s dopravcem přímým zadáním, rozšířit stávající smlouvu bez výběrového řízení, nebo dokonce dopravci přímo nařídit poskytování služeb.
- Pokud objednatel nařídí dopravci poskytování služeb, musí v rozhodnutí jasně vymezit rozsah služeb a způsob výpočtu kompenzace pro dopravce.
- Ministerstvo dopravy má v těchto případech roli nadřízeného správního orgánu pro kraje.
Na co si dát pozor
- Při nařízení poskytování služeb dopravci se mohou do řízení zapojit i další dopravci, kteří projeví zájem do 2 dnů od vyvěšení oznámení.
- Odvolání proti rozhodnutí o nařízení poskytování služeb nemá odkladný účinek, což znamená, že rozhodnutí platí okamžitě, i když se proti němu někdo odvolá.
- V mimořádných situacích se pro uzavření smlouvy přímým zadáním nepoužijí některá ustanovení týkající se převodu vozidel a vyžádání písemného vyjádření dopravce.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22
Jak soudy aplikují § 22
: [1] V této věci se Nejvyšší správní soud zabývá výkladem pojmu mimořádná situace upraveného v § 22 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů.
Dle § 22 odst. 3 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů (dále jen „zákon č. 194/2010 Sb.“) platí, že v rozhodnutí o uložení poskytování veřejných služeb objednatel vymezí rozsah poskytovaných veřejných služeb v přepravě cestujících a způsob výpočtu kompenzace.
Možnost rozhodnout o závazku veřejné služby je upravena také v § 22 odst. 1 písm. c) zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů (dále jen „zákon o veřejných službách“).