Stručně: Paragraf 23 zákona č. 194/2010 Sb. stanovuje pravidla pro poskytování kompenzací dopravcům za veřejné služby v přepravě cestujících, zejména pak povinnost objednatele zkontrolovat, zda navrhovaná kompenzace není nadměrná, a to na základě finančního modelu předloženého dopravcem.
§ 23 KOMPENZACE
(1) Kompenzaci v rozsahu stanoveném ve smlouvě poskytuje objednatel ze svého rozpočtu.
(2) Před uzavřením smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících přímým zadáním podle § 18 dopravce předloží objednateli finanční model nákladů, výnosů a čistého příjmu, které mají vyplynout ze smlouvy (dále jen „finanční model“). Na základě finančního modelu je objednatel povinen zkontrolovat, zda navrhovaná kompenzace není nadměrná.
(3) Ministerstvo dopravy na žádost objednatele poskytne stanovisko o přípustnosti a způsobu zahrnutí nákladů, výnosů či provozních aktiv do finančního modelu a způsobu sestavení finančního modelu.
(4) Při uzavírání smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících na základě nabídkového řízení podle § 10 se pro povinnost předložení finančního modelu použije odstavec 2 obdobně, pokud objednatel v dokumentaci nabídkového řízení nestanoví jinak.
(5) Poskytuje-li dopravce přepravní služby nebo jiné činnosti mimo poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících podle smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících nebo při plnění rozhodnutí o uložení veřejné služby, je povinen vést evidenci o nákladech a výnosech ze smlouvy o veřejných službách nebo z rozhodnutí o uložení veřejné služby v přepravě cestujících podle jednotlivých smluv a rozhodnutí.
(6) Na základě finančního modelu, předloženého podle odstavce 2, který obsahuje poskytnutí nadměrné kompenzace, nelze uzavřít smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících. Pokud by přesto byla smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících uzavřena, je neplatná.
(7) Prováděcí právní předpis stanoví náklady, výnosy a provozní aktiva, které mohou být využity pro sestavení finančního modelu, vymezení čistého příjmu a maximální dovolené míry výnosu na kapitál, způsob, jakým náklady, výnosy a provozní aktiva dopravce prokazuje objednateli, způsob sestavení finančního modelu, způsob určení nadměrné kompenzace a pravidla pro změny výše kompenzace.
Paragraf 23 zákona č. 194/2010 Sb. stanovuje pravidla pro poskytování kompenzací dopravcům za veřejné služby v přepravě cestujících, zejména pak povinnost objednatele zkontrolovat, zda navrhovaná kompenzace není nadměrná, a to na základě finančního modelu předloženého dopravcem.
Co to znamená v praxi
Objednatel (např. kraj nebo obec) hradí dopravci kompenzaci za poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících ze svého rozpočtu, a to v rozsahu sjednaném ve smlouvě.
Před uzavřením smlouvy přímým zadáním musí dopravce předložit objednateli finanční model, který podrobně ukazuje náklady, výnosy a čistý příjem očekávaný ze smlouvy.
Objednatel je povinen tento finanční model zkontrolovat, aby se ujistil, že navrhovaná kompenzace není příliš vysoká (nadměrná).
Pokud finanční model naznačuje nadměrnou kompenzaci, smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících nesmí být uzavřena; pokud by přesto byla uzavřena, je neplatná.
Na co si dát pozor
Dopravci, kteří poskytují i jiné služby mimo veřejnou přepravu cestujících, musí vést oddělenou evidenci nákladů a výnosů pro každou smlouvu o veřejných službách.
Ministerstvo dopravy může na žádost objednatele poskytnout stanovisko k tomu, jak správně sestavit finanční model a co do něj zahrnout.
Prováděcí právní předpis podrobněji upraví, jaké náklady, výnosy a aktiva se mohou do finančního modelu zahrnout, jak se určí čistý příjem a maximální míra výnosu, a jak se prokazují údaje a určuje nadměrná kompenzace.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.