§ 20 zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů – Změna souboru technických parametrů vysílání a diagramu
Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů · 231/2001 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 20 zákona 231/2001 upravuje, za jakých podmínek může Rada pro rozhlasové a televizní vysílání (dále jen „Rada“) měnit technické parametry vysílání a diagram využití rádiových kmitočtů, a to jak z vlastní iniciativy, tak na žádost provozovatele vysílání. (§ 20 zákona č. 231/2001 Sb., zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Změna souboru technických parametrů vysílání a diagramu
- Týká se: provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…vysílání v průběhu kalendářního roku na této části území nevysílal více než 90 dnů nebo efektivně nevyužíval přidělený kmitočet“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Rada je povinna rozhodnout o změně skutečností podle tohoto odstavce do 60 dnů ode dne, kdy jí byla doručena žádost provozovatele vysílání s licencí“
- Odkazuje na: § 6, § 2
- Judikatura: na § 20 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 231/2001 Sb.
(1) Rada může omezit soubor technických parametrů vysílání provozovateli vysílání s licencí a provozovateli vysílání ze zákona, který po zahájení vysílání v průběhu kalendářního roku na této části území nevysílal více než 90 dnů nebo efektivně nevyužíval přidělený kmitočet; do této doby se nezapočítává doba, po kterou vysílání nebo efektivnímu využívání kmitočtu bránily odůvodněné technické překážky.
(2) Soubor technických parametrů v případě analogového vysílání a diagram využití rádiových kmitočtů v případě regionálního nebo místního digitálního vysílání může Rada změnit na základě rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu podle zvláštního právního předpisu1a) učiněného z důvodu dodržení závazků vyplývajících z mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nebo v předcházející obdobné sbírce, anebo z členství České republiky v Evropské unii anebo v mezinárodních organizacích.
(3) Jiným způsobem než postupem podle odstavce 1 nebo 2 Rada není oprávněna bez souhlasu provozovatele vysílání soubor technických parametrů nebo diagram využití rádiových kmitočtů měnit, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak9d).
(4) Rada vyhoví písemné žádosti provozovatele vysílání s licencí o změnu souboru technických parametrů v případě analogového vysílání a diagramu využití rádiových kmitočtů v případě regionálního nebo místního digitálního vysílání, nedojde-li změnou k porušení závazků vyplývajících z mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nebo v předcházející obdobné sbírce, anebo z členství České republiky v Evropské unii anebo v mezinárodních organizacích, nebo k porušení zvláštního zákona, a je-li tato změna v souladu se stanoviskem Českého telekomunikačního úřadu, které si Rada před provedením změny vyžádá. Rada však žádost zamítne, pokud by změna vedla k neudělení licence na základě veřejného slyšení. Důvody neudělení souhlasu musejí být shodné s kritérii uvedenými v § 6 odst. 1 písm. e). Rada je povinna rozhodnout o změně skutečností podle tohoto odstavce do 60 dnů ode dne, kdy jí byla doručena žádost provozovatele vysílání s licencí. Pokud Rada v této lhůtě nerozhodne, má se za to, že se změnou vyslovila souhlas. Rada může řízení přerušit v případě, že je třeba odstranit ve stanovené lhůtě nedostatky v žádosti o změnu nebo pokud bylo zahájeno řízení o předběžné otázce10). V takovém případě Rada v rozhodnutí o přerušení řízení uvede, o jakou otázku se jedná; po dobu přerušení řízení lhůty neběží.
(5) Provozovatelům celoplošného vysílání nevzniká přednostní právo na změnu souboru technických parametrů vysílání s cílem vyhovět ustanovení § 2 odst. 1 písm. c).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rada může omezit technické parametry vysílání provozovateli, který po zahájení vysílání nevysílal více než 90 dnů v kalendářním roce nebo efektivně nevyužíval přidělený kmitočet, pokud tomu nebránily odůvodněné technické překážky.
- Rada může změnit technické parametry nebo diagram využití kmitočtů na základě rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu, pokud je to nutné pro dodržení mezinárodních závazků České republiky nebo závazků plynoucích z členství v EU či mezinárodních organizacích.
- Rada nemůže měnit technické parametry nebo diagram kmitočtů bez souhlasu provozovatele, s výjimkou případů uvedených v odstavcích 1 a 2 nebo pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak.
- Rada musí vyhovět žádosti provozovatele o změnu technických parametrů nebo diagramu kmitočtů, pokud tato změna neporuší mezinárodní závazky, zvláštní zákon a je v souladu se stanoviskem Českého telekomunikačního úřadu.
Na co si dát pozor
- Provozovatelé vysílání by měli dbát na to, aby nepřerušili vysílání na dobu delší než 90 dnů v kalendářním roce a efektivně využívali přidělené kmitočty, aby se vyhnuli omezení technických parametrů ze strany Rady.
- Při žádosti o změnu technických parametrů nebo diagramu kmitočtů je klíčové zajistit, aby navrhovaná změna byla v souladu s mezinárodními závazky a zvláštními zákony a aby získala kladné stanovisko Českého telekomunikačního úřadu.
- Pokud Rada nerozhodne o žádosti provozovatele o změnu do 60 dnů, má se za to, že se změnou souhlasí, což je důležitý aspekt pro provozovatele.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 20
Jak soudy aplikují § 20
V této souvislosti poukazuje také na § 5 písm. i) a j), § 20 a 21 zákona č. 231/2001 Sb., o rozhlasovém a televizním vysílání.
Proti tomuto rozhodnutí směřovala žaloba, v níž žalobkyně především uvedly, že sice nebyly účastníky správního řízení, na svých právech však byly zkráceny již tím, že se navazujících správních řízení ani nemohly zúčastnit, neboť žalovaná učinila napadená rozhodnutí podle § 20 odst. 4, resp. 21 odst. 1 písm. b) a odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb. o provozování rozhlasového a televizního vysílání, jehož účastníkem je pouze žadatel, ačkoli pro tato řízení, ani rozhodnutí neexistovaly zákonné předpoklady a kmitočet byl proto přidělen v rozporu se zákonem.
Proti tomuto rozhodnutí směřovala žaloba, v níž žalobci především uvedli, že sice nebyli účastníky správního řízení, na svých právech však byli zkráceni již tím, že se navazujících správních řízení ani nemohli zúčastnit, neboť žalovaná učinila napadená rozhodnutí podle § 20 odst. 4, resp. 21 odst. 1 písm. b) a odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb. o provozování rozhlasového a televizního vysílání, jehož účastníkem je pouze žadatel, ačkoli pro tato řízení, ani rozhodnutí neexistovaly zákonné předpoklady a kmitočet byl proto přidělen v rozporu se zákonem.
Související
§ 24a Změna rozpočtových pravidel (Zákon o elektronických komunikacích a o )§ 2 Základní pojmy (Zákon o hospodaření energií)§ 3 Účinnost (Vyhláška, kterou se stanoví podrobnosti )§ 8 Rozsah a obsah dokumentace pro vydání rozhodn (Vyhláška o dokumentaci staveb)§ 14 Účinnost (Vyhláška o způsobu oznamování a zasílání)