§ 28 celní zákon – Zajištění cla ručením
Zákon celní zákon · 242/2016 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 28 zákona č. 242/2016 Sb., celní zákon, stanoví, kdo může být ručitelem při zajištění cla a definuje, které osoby nejsou považovány za odlišné od dlužníka pro účely ručení. Ručitelem za clo může být pouze někdo, kdo není dlužníkem. (§ 28 zákona č. 242/2016 Sb., celní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zajištění cla ručením
- Týká se: dlužník, zaměstnavatel, zaměstnanec
- Judikatura: na § 28 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 242/2016 Sb.
(1) Ručitelem může být pouze osoba odlišná od dlužníka.
(2) Osobou odlišnou od dlužníka pro účely tohoto zákona není osoba, která je
a) členem statutárního nebo kontrolního orgánu dlužníka, nebo tím, kdo dlužníka ovládá jako jeho člen nebo na základě dohody či jiné skutečnosti,
b) zaměstnavatelem nebo zaměstnancem dlužníka,
c) osobou blízkou dlužníka, nebo
d) členem skupiny podle zákona upravujícího daň z přidané hodnoty, jejímž členem je dlužník.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ručitelem za clo může být pouze někdo, kdo není dlužníkem.
- Členové vedení dlužníka, jeho zaměstnanci, blízcí příbuzní nebo osoby z téže skupiny pro DPH nemohou být ručiteli.
- Cílem je zajistit, aby ručitel byl skutečně nezávislou osobou, která může v případě potřeby splnit závazek dlužníka.
- Pokud by ručitel patřil do některé z vyjmenovaných kategorií, celní orgány by ho jako ručitele nepřijaly.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Stěžovatelka byla jako ručitelka podle § 28 a násl. zákona č. 242/2016 Sb., celní zákon, ve spojení s § 171 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, dvakrát vyzvána celní správou k úhradě celních dluhů v souvislosti s propuštěním zboží s obsahem tabáku do tranzitního režimu.
Popis věci a dosavadní průběh řízení [1] Žalobkyně (stěžovatelka) byla jako ručitelka podle § 28 a násl. zákona č. 242/2016 Sb., celní zákon, ve spojení s § 171 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu, vyzvána celní správou k úhradě celních dluhů v souvislosti s propuštěním zboží s obsahem tabáku do tranzitního režimu.
I. Vymezení věci 1. Celní úřad pro Jihočeský kraj (dále též „správce daně“) výzvami ze dne 7. 9. 2022, čj. 115207/2022 520000-42 a čj. 115230/2022-520000-42, vyzval žalobkyni jako ručitele ve § 28 a násl. zákona č. 242/2016 Sb., celní zákon, a § 171 odst. 1 daňového řádu k úhradě celních dluhů (zahrnujících dovozní clo, spotřební daň z tabáku a daň z přidané hodnoty) společností VN PROMET DOO a HECK DOO, ve výši 6 940 410 Kč a 3 470 205 Kč.
Související
§ 173 Zajištění daně ručením nebo finanční zárukou (Zákon daňový řád)§ 4 Postup při zajištění úvěru ručením (Nařízení vlády o rozsahu a podmínkách po)§ 3 Podmínky ručení (Nařízení vlády o rozsahu a podmínkách po)§ 21a Povolení ručitele (Zákon o spotřebních daních)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o stanovení vzoru a náležitostí)