§ 22a zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – Přestupky
Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů · 250/2000 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 22a zákona 250/2000 definuje konkrétní přestupky, kterých se mohou dopustit územní samosprávné celky, svazky obcí nebo městské části hlavního města Prahy v souvislosti s rozpočtovým hospodařením a zveřejňováním informací. Územní samosprávné celky, svazky obcí a městské části hlavního města Prahy mají povinnost dodržovat stanovené postupy při tvorbě, schvalování a zveřejňování rozpočtů, střednědobých výhledů a závěrečných účtů. (§ 22a zákona č. 250/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky
- Týká se: obec
- Částka nebo sazba (odst. 4): „Za přestupku podle odstavců 1 až 3 lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.“
- Odkazuje na: § 2, § 10c, § 10d, § 13, § 16, § 12
- Judikatura: na § 22a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2000 Sb.
(1) Územní samosprávný celek, svazek obcí nebo městská část hlavního města Prahy se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 2 odst. 1 nezpracuje střednědobý výhled rozpočtu,
b) v rozporu s § 10c odst. 1 nezveřejní program,
c) v rozporu s § 10d odst. 1 a 2 nezveřejní veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci včetně dodatků,
d) v rozporu s § 13 odst. 1 a 2 nehospodaří podle pravidel rozpočtového provizoria,
e) neprovede změny schváleného rozpočtu podle § 16 odst. 2 a 4,
f) zpracuje rozpočet v rozporu s § 12 odst. 1,
g) v rozporu s § 14 neprovede rozpis schváleného rozpočtu,
h) v rozporu s § 15 odst. 1 nevykonává kontrolu svého hospodaření, nebo
i) v rozporu s § 17 odst. 4 nezajistí přezkoumání svého hospodaření za uplynulý kalendářní rok.
(2) Územní samosprávný celek nebo městská část hlavního města Prahy se dopustí přestupku tím, že v rozporu s
a) § 3 odst. 3 nezveřejní návrh střednědobého výhledu rozpočtu,
b) § 3 odst. 4 nezveřejní střednědobý výhled rozpočtu,
c) § 11 odst. 2 zpracuje a schválí rozpočet,
d) § 11 odst. 3 nezveřejní návrh rozpočtu,
e) § 11 odst. 4 nezveřejní rozpočet,
f) § 13 odst. 6 nezveřejní pravidla rozpočtového provizoria,
g) § 16 odst. 5 nezveřejní rozpočtové opatření,
h) § 17 odst. 6 nezveřejní návrh závěrečného účtu, nebo
i) § 17 odst. 8 nezveřejní závěrečný účet.
(3) Svazek obcí se dopustí přestupku tím, že v rozporu s
a) § 39 odst. 3 zpracuje a schválí rozpočet,
b) § 39 odst. 4 nezveřejní návrh střednědobého výhledu rozpočtu,
c) § 39 odst. 5 nezveřejní střednědobý výhled rozpočtu,
d) § 39 odst. 6 nezveřejní návrh rozpočtu,
e) § 39 odst. 7 nezveřejní rozpočet,
f) § 13 odst. 7 nezveřejní pravidla rozpočtového provizoria,
g) § 16 odst. 5 nezveřejní rozpočtové opatření,
h) § 39 odst. 9 nezveřejní návrh závěrečného účtu, nebo
i) § 39 odst. 10 nezveřejní závěrečný účet.
(4) Za přestupku podle odstavců 1 až 3 lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní samosprávné celky, svazky obcí a městské části hlavního města Prahy mají povinnost dodržovat stanovené postupy při tvorbě, schvalování a zveřejňování rozpočtů, střednědobých výhledů a závěrečných účtů.
- Musí zveřejňovat programy, veřejnoprávní smlouvy o dotacích a návratných finančních výpomocích a rozpočtová opatření.
- Jsou povinny hospodařit podle pravidel rozpočtového provizoria, provádět změny rozpočtu a vykonávat kontrolu svého hospodaření.
- Za nedodržení těchto povinností jim hrozí pokuta až do výše 1 000 000 Kč.
Na co si dát pozor
- Důsledné dodržování všech lhůt a požadavků na zveřejňování dokumentů.
- Správné zpracování a schválení rozpočtu a střednědobého výhledu v souladu se zákonem.
- Zajištění řádného přezkoumání hospodaření za uplynulý kalendářní rok.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22a
Jak soudy aplikují § 22a
… Žalobou napadeným rozhodnutím žalovaný zamítl odvolání města Sokolov a potvrdil rozhodnutí Krajského úřadu Karlovarského kraje, čj. 110/LP/14 ze dne 3.7.2014. Tímto rozhodnutím Krajský úřad Karlovarského kraje (dále též správní orgán I. stupně) rozhodl, že město Sokolov se dopustilo správního deliktu podle ust. § 22a odst. 1 písm. c) zák. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů č. 250/2000 Sb. tím, že v rozporu s ust. § 16 odst. 2 tohoto zákona neprovedlo změny schváleného rozpočtu.
I. Vymezení věci [1] Krajský úřad Karlovarského kraje (dále jen „správní orgán I. stupně“) vydal dne 3. 7. 2014 rozhodnutí čj. 110/LP/14, kterým uložil žalobci pokutu ve výši 10.000 Kč za spáchání správního deliktu ve smyslu § 22a odst. 1 písm. c) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, neboť v rozporu s § 16 odst. 2 tohoto zákona neprovedl změny schváleného rozpočtu.
Porušení rozpočtové kázně nelze posuzovat principy, jimiž se řídí správní trestání v důsledku spáchání správních deliktů (§ 22a zákona č. 250/2000 Sb.). Při porušení rozpočtové kázně je cílem vrácení poskytnuté dotace, která nebyla použita v souladu s účelem jejího poskytnutí.
Související
§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)