§ 23 zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – Jaké typy subjektů může územní samosprávný celek (např.…
Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů · 250/2000 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 23 zákona č. 250/2000 Sb. stanovuje, jaké typy subjektů může územní samosprávný celek (např. obec, kraj) zřizovat nebo zakládat k plnění svých úkolů a hospodářskému využívání majetku. Územní samosprávný celek může zřizovat vlastní organizační složky, které nemají právní subjektivitu a jsou přímo součástí samosprávy. (§ 23 zákona č. 250/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: společník
- Judikatura: na § 23 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2000 Sb.
(1) Územní samosprávný celek může ve své pravomoci k plnění svých úkolů, zejména k hospodářskému využívání svého majetku a k zabezpečení veřejně prospěšných činností
a) zřizovat vlastní organizační složky jako svá zařízení bez právní subjektivity,
b) zřizovat příspěvkové organizace jako právnické osoby, které zpravidla ve své činnosti nevytvářejí zisk,
c) zakládat obchodní společnosti,15) a to akciové společnosti a společnosti s ručením omezeným,
d) zakládat ústavy podle zvláštního zákona16),
e) zřizovat školské právnické osoby podle zvláštního právního předpisu,16a)
f) zřizovat veřejné výzkumné instituce podle zvláštního zákona16b),
g) zřizovat veřejné kulturní instituce podle zvláštního zákona27).
(2) Územní samosprávný celek se může spolu s jinými osobami stát účastníkem (společníkem) na činnostech jiných osob, zejména obchodních společností nebo obecně prospěšných společností, na jejichž činnosti se podílí svým majetkem včetně peněžních prostředků.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní samosprávný celek může zřizovat vlastní organizační složky, které nemají právní subjektivitu a jsou přímo součástí samosprávy.
- Může zakládat právnické osoby, jako jsou příspěvkové organizace (typicky neziskové), obchodní společnosti (akciové společnosti, společnosti s ručením omezeným), ústavy, školské právnické osoby, veřejné výzkumné instituce nebo veřejné kulturní instituce.
- Územní samosprávný celek se může také stát společníkem v jiných subjektech, například v obchodních nebo obecně prospěšných společnostech, a podílet se na nich svým majetkem.
- Tato ustanovení umožňují samosprávám flexibilně volit nejvhodnější právní formu pro různé činnosti, od zajišťování veřejných služeb po hospodářské aktivity.
Na co si dát pozor
- Při zřizování příspěvkových organizací je zdůrazněno, že zpravidla nevytvářejí zisk.
- Při zakládání obchodních společností jsou výslovně uvedeny pouze akciové společnosti a společnosti s ručením omezeným.
- U některých typů subjektů (ústavy, školské právnické osoby, veřejné výzkumné instituce, veřejné kulturní instituce) je odkazováno na zvláštní zákony, které upravují jejich zřizování a činnost.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
Současně je třeba zdůraznit, že tyto dotčené subjekty jsou vytvářeny, anebo se jejich společníky či akcionáři územní samosprávné celky stávají, nikoliv primárně za účelem vytváření zisku, jak tvrdí navrhovatelka, ale za účelem plnění úkolů územního samosprávného celku [k tomu srov. § 23 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů"), dle něhož platí, že územní samosprávný celek může ve své pravomoci k plnění svých úkolů, zejména k …
Podle § 23 odst. 1 písm. c) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, může územní samosprávný celek ve své pravomoci k plnění svých úkolů, zejména k hospodářskému využívání svého majetku a k zabezpečení veřejně prospěšných činností mj. zakládat obchodní společnosti, a to akciové společnosti a společnosti s ručením omezeným.
Jedním z druhů organizací územního samosprávného celku jsou dle § 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“), také příspěvkové organizace, zřizované jako právnické osoby.
Související
§ 10 Využívání dobrovolnické služby státem a územn (Zákon o dobrovolnické službě a o změně n)§ 62 ORGANIZACE ZJIŠŤOVÁNÍ VÝSLEDKŮ HLASOVÁNÍ A NA (Zákon o správě voleb)§ 3 Účetní výkazy (Vyhláška Ministerstva financí o způsobu,)§ 6 Organizování humanitární pomoci (Nařízení vlády o stanovení pravidel zapo)§ 40 Výnosy z transferů (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 410)