§ 112 zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – Jak se postupuje u přestupků a jiných správních deliktů
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich · 250/2016 Sb. · účinné od 1. 2. 2022 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 112 zákona o odpovědnosti za přestupky upravuje, jak se postupuje u přestupků a jiných správních deliktů, které se staly před účinností nového zákona, a jak se na ně nový zákon vztahuje. Pokud se stal přestupek nebo jiný správní delikt (kromě disciplinárních) před účinností nového zákona, posuzuje se odpovědnost podle starých zákonů, ledaže by nový zákon byl pro pachatele výhodnější. (§ 112 zákona č. 250/2016 Sb., zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, znění účinné od 1. 2. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Jak se postupuje u přestupků a jiných správních deliktů
- Týká se: pachatel
- Lhůta nebo doba (odst. 9): „…době může činnost oprávněné úřední osoby vykonávat také úřední osoba, která nejméně 5 let projednávala přestupky a rozhodovala o nich.“
- Odkazuje na: § 111
- Judikatura: na § 112 odkazuje 283 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2016 Sb.
(1) Na přestupky a dosavadní jiné správní delikty, s výjimkou disciplinárních deliktů, se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona hledí jako na přestupky podle tohoto zákona. Odpovědnost za přestupky a dosavadní jiné správní delikty, s výjimkou disciplinárních deliktů, se posoudí podle dosavadních zákonů, pokud k jednání zakládajícímu odpovědnost došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; podle tohoto zákona se posoudí jen tehdy, jestliže to je pro pachatele příznivější.
(3) Na určení druhu a výměry sankce za dosavadní přestupky a jiné správní delikty se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona použijí ustanovení o určení druhu a výměry správního trestu, je-li to pro pachatele výhodnější.
(4) Zahájená řízení o přestupku a dosavadním jiném správním deliktu, s výjimkou řízení o disciplinárním deliktu, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních zákonů.
(5) Bylo-li řízení o přestupku a řízení o dosavadním jiném správním deliktu, s výjimkou řízení o disciplinárním deliktu, pravomocně skončeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se při přezkumném řízení nebo novém řízení podle tohoto zákona.
(6) Na blokové řízení upravené v dosavadních zákonech se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona hledí jako na příkazní řízení, při němž je příkaz vydáván na místě.
(7) Na komise k projednávání přestupků zřízené podle dosavadní právní úpravy se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona hledí jako na komise zřízené podle tohoto zákona.
(8) Nabytím účinnosti tohoto zákona není dotčena platnost veřejnoprávních smluv uzavřených přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(9) Do 31. prosince 2023 může činnost oprávněné úřední osoby vykonávat také osoba, která nesplňuje podmínky podle § 111; předseda komise musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda, právo nebo bezpečnostně právní studia anebo zvláštní odbornou způsobilost. Po této době může činnost oprávněné úřední osoby vykonávat také úřední osoba, která nejméně 5 let projednávala přestupky a rozhodovala o nich.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se stal přestupek nebo jiný správní delikt (kromě disciplinárních) před účinností nového zákona, posuzuje se odpovědnost podle starých zákonů, ledaže by nový zákon byl pro pachatele výhodnější.
- Už zahájená řízení o přestupku nebo jiném správním deliktu (kromě disciplinárních), která nebyla pravomocně skončena před účinností nového zákona, se dokončí podle starých zákonů.
- Pokud bylo řízení pravomocně skončeno před účinností nového zákona, ale dojde k přezkumnému nebo novému řízení, postupuje se už podle nového zákona.
- Do konce roku 2023 mohou činnost oprávněné úřední osoby vykonávat i osoby, které nesplňují obecné podmínky, ale předseda komise musí mít specifické právní vzdělání nebo zvláštní odbornou způsobilost. Po tomto datu mohou tuto činnost vykonávat i úřední osoby s nejméně pětiletou praxí v projednávání a rozhodování o přestupcích.
Na co si dát pozor
- Vždy je třeba zvážit, zda je pro pachatele výhodnější posouzení podle starého nebo nového zákona, pokud k jednání došlo před účinností nového zákona.
- Při přezkumném nebo novém řízení po pravomocném skončení původního řízení se už aplikuje nový zákon, což může mít vliv na výsledek.
- Po 31. prosinci 2023 se mění podmínky pro výkon činnosti oprávněné úřední osoby, což může ovlivnit personální obsazení správních orgánů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 112
Jak soudy aplikují § 112
Nejvyšší soud při formulování tohoto závěru zdůrazňuje, že si je vědom skutečnosti, že řízení o přestupcích vůči obviněnému bylo realizováno podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ovšem možnost vést přezkumné řízení i ohledně přestupků, které byly rozhodnuty podle zákona č. 200/1990 Sb., vyplývá z § 112 odst. 5 zákona č. 250/2016 Sb. Navíc je třeba zdůraznit, že již zákon č. 200/1990 Sb., na takovou situaci jistým způsobem reagoval, konkrétně v ustanovení § 94 tohoto zákona.
Tímto jiným právním předpisem byl podle § 112 odst. 5 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2016 Sb.“), právě tento předpis, i když řízení o přestupku pravomocně skončilo dne 28. 12. 2016, tedy ještě před tím, než dne 1. 7. 2017 přestupkový řád nabyl účinnosti.
Tímto rozsudkem byla zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen "Úřad pro dohled") ze dne 23. 11. 2017 č. j. UDH-SPR-PS-4/2017-12, kterým byl stěžovatel uznán vinným ze spáchání přestupku podle § 16h odst. 1 písm. a) ZVP ve spojení s § 112 odst. 1 větou první zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich.
Právní otázky
Související
§ 60 PŘECHODNÁ USTANOVENÍ (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 24 Přechodná a závěrečná ustanovení (Vyhláška Státního úřadu sociálního zabez)§ 7 Přechodná a závěrečná ustanovení (Zákon o státním znaku a o státní vlajce)§ 9 Přechodná ustanovení (Vyhláška o správních poplatcích)§ 67 USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ (Zákon o organizaci soudů a o volbách sou)