§ 104 vodní zákon – Které orgány vykonávají státní správu v oblasti…
Zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) · 254/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 104 vodního zákona stanovuje, které orgány vykonávají státní správu v oblasti vodního hospodářství a jakým způsobem se vyjadřují k záměrům, které mohou ovlivnit vodní poměry. Státní správu v oblasti vod vykonávají různé úřady, od obecních až po ministerstva, a také Česká inspekce životního prostředí. (§ 104 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají vodoprávní úřady a Česká inspekce životního prostředí.
(2) Vodoprávními úřady jsou
a) obecní úřady,
b) újezdní úřady43) na území vojenských újezdů,
c) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
d) krajské úřady,
e) stavební úřady,
f) ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad (§ 108).
Tímto nejsou dotčena ustanovení o povodňových orgánech a orgánech pro sucho.
(3) Ve správních řízeních vedených podle zákona o ochraně přírody a krajiny14a), horního zákona1a) a zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě7b) a při povolování záměru podle stavebního zákona lze vydat rozhodnutí nebo učinit jiný úkon jen na základě závazného stanoviska vodoprávního úřadu, pokud mohou být dotčeny zájmy podle tohoto zákona. Závazné stanovisko podle tohoto ustanovení se vydává jen tehdy, pokud se neuděluje souhlas podle § 17. Vodoprávní úřad v závazném stanovisku posoudí možnost zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní vody či nemožnost dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody. Dojde-li k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní vody či znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, upozorní žadatele, že bez udělené výjimky podle § 23a odst. 8 není možné záměr povolit ani provést a že bez této výjimky nelze vydat kladné závazné stanovisko. Vodoprávní úřad je vázán svým předchozím závazným stanoviskem. Navazující závazná stanoviska mohou vodoprávní úřady v téže věci uplatňovat pouze na základě nově zjištěných a doložených skutečností, které nemohly být uplatněny dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých bylo původní závazné stanovisko vydáno, nebo skutečností vyplývajících z větší podrobnosti pořízené dokumentace nebo podkladů pro rozhodnutí nebo jiný úkon správního orgánu při úkonech podle věty první, jinak se k nim nepřihlíží.
(4) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko65), závazné stanovisko podle odstavce 3 se nevydává. Dojde-li orgán příslušný k vydání jednotného environmentálního stanoviska k závěru, že provedení záměru může vést ke zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo ke zhoršení stavu útvaru podzemní vody nebo znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, upozorní žadatele před vydáním jednotného environmentálního stanoviska, že bez výjimky podle § 23a odst. 8 nelze vydat souhlasné jednotné environmentální stanovisko65).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní správu v oblasti vod vykonávají různé úřady, od obecních až po ministerstva, a také Česká inspekce životního prostředí.
- Při povolování stavebních záměrů nebo jiných činností, které by mohly ovlivnit vodu (např. její kvalitu nebo množství), je nutné získat závazné stanovisko vodoprávního úřadu.
- Vodoprávní úřad v tomto stanovisku posoudí, zda záměr nezhorší stav povrchových nebo podzemních vod, a upozorní na případnou nutnost získání výjimky.
- Pokud je pro záměr vyžadováno jednotné environmentální stanovisko, samostatné závazné stanovisko vodoprávního úřadu se nevydává.
Na co si dát pozor
- Vodoprávní úřad je vázán svým předchozím závazným stanoviskem a nová stanoviska může vydat jen za přesně definovaných podmínek (např. nově zjištěné skutečnosti nebo podrobnější dokumentace).
- Pokud záměr může vést ke zhoršení stavu vod, vodoprávní úřad upozorní na nutnost získání výjimky, bez které nelze záměr povolit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 104
Jak soudy aplikují § 104
Odvolací soud však, vycházeje ze správně určené právní normy, nesprávně nezohlednil, že Městský úřad v Černošicích v dané věci nevystupoval jako obecný stavební úřad [§ 117 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“)], ale jako vodoprávní úřad podle § 104 a násl. zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen „vodní zákon“), a z tohoto titulu jako speciální stavební úřad podle § 120 odst. 1 stavebního zákona (podle nějž u staveb leteckých, staveb drah a na dráze, staveb pozemních …
Žalobkyně považuje rozhodnutí v pochybnostech za jedinou, a tudíž nezbytnou, cestu, jak vyhovět uvedenému požadavku, aby mohlo být vydáno závazné stanovisko podle § 104 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů.
To konkrétně dovozuje z § 11 odst. 2 písm. c), odst. 3 a odst. 6 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a z § 104 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb., vodního zákona, které v kasační stížnosti cituje.
Související
§ 5 (Zákon o národních výborech)§ 70 Výkon státní správy (Zákon o dávce státní sociální pomoci)§ 38 VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY V PLAVBĚ (Zákon o vnitrozemské plavbě)§ 3 VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY (Zákon o zdravotnických prostředcích a di)§ 4 Výkon státní správy (Zákon o bezpečnosti práce v souvislosti )