Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 23

§ 23 zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů – Další podmínky provozování stravovacích služeb

Zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů · 258/2000 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo

Stručně: Paragraf 23 zákona č. 258/2000 Sb. definuje stravovací službu a pokrm a stanovuje základní hygienické a provozní požadavky pro poskytovatele těchto služeb, včetně povinnosti umožnit vstup asistenčním psům a oznamovací povinnosti vůči orgánu ochrany veřejného zdraví. Provozovatelé stravovacích služeb musí zajistit, aby jejich provozovny splňovaly přísné hygienické požadavky na umístění, stavební uspořádání, zásobování vodou, větrání a další vybavení. (§ 23 zákona č. 258/2000 Sb., zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Další podmínky provozování stravovacích služeb
  • Týká se: provozovatel, zaměstnanec
  • Judikatura: na § 23 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 258/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Stravovací službou je činnost provozovatele potravinářského podniku88), která souvisí s jakoukoli fází výroby, přípravy, skladování, distribuce a uvedení pokrmů na trh za účelem jejich podávání v rámci zařízení společného stravování94).

(2) Pokrmem je potravina včetně nápoje, kuchyňsky upravená studenou nebo teplou cestou nebo ošetřená tak, aby mohla být přímo nebo po ohřevu podána ke konzumaci v rámci stravovací služby.

(3) Stravovací službu může osoba, která ji provozuje, poskytovat pouze v provozovně, která vyhovuje hygienickým požadavkům na umístění, stavební konstrukci, prostorové a dispoziční uspořádání, zásobování vodou, vytápění, osvětlení, odstraňování odpadních vod, větrání a vybavení upraveným přímo použitelnými předpisy Evropské unie na úseku potravinového práva.

(4) Provozovatel potravinářského podniku provozující stravovací službu je povinen zajistit, aby fyzické osobě se zdravotním postižením byl umožněn vstup do stravovací části provozovny v doprovodu vodícího nebo asistenčního psa. Fyzická osoba se zdravotním postižením je povinna na požádání provozovatele potravinářského podniku provozujícího stravovací službu, jeho zaměstnance nebo jiné fyzické osoby, která vykonává v provozovně činnost pro tohoto provozovatele, předložit doklad o výcviku psa.

(5) Provozovatel potravinářského podniku provozující stravovací službu je povinen nejpozději v den jejího zahájení písemně oznámit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví den zahájení činnosti, její předmět a rozsah a umístění provozoven, významnou změnu v předmětu nebo rozsahu činnosti nejpozději v den této změny, jakož i den ukončení provozu stravovací služby. Právnická osoba v oznámení dále uvede obchodní firmu, sídlo a právní formu; fyzická osoba oprávněná k podnikání podle zvláštních právních předpisů obchodní firmu a bydliště.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Provozovatelé stravovacích služeb musí zajistit, aby jejich provozovny splňovaly přísné hygienické požadavky na umístění, stavební uspořádání, zásobování vodou, větrání a další vybavení.
  • Osoby se zdravotním postižením mají právo vstoupit do stravovací části provozovny s vodicím nebo asistenčním psem, přičemž na vyžádání musí předložit doklad o výcviku psa.
  • Každý provozovatel stravovací služby je povinen písemně oznámit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví zahájení, změny a ukončení své činnosti, včetně podrobností o předmětu a rozsahu služby a umístění provozoven.

Na co si dát pozor

  • Provozovatelé musí pečlivě sledovat a dodržovat přímo použitelné předpisy Evropské unie týkající se hygienických požadavků na provozovny.
  • Je nutné mít připravený systém pro ověření dokladu o výcviku vodicího nebo asistenčního psa, pokud je to vyžadováno.
  • Nezapomenout na včasné a řádné splnění oznamovací povinnosti vůči orgánu ochrany veřejného zdraví při jakékoli změně v provozu stravovací služby.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 23

6
NSS
Krajský soud v Brně
25. 3. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
2. 1. 2024
NSS
Městský soud v Praze
28. 6. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 23 zákona 258/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 23

Žalovaný tak má za prokázané, že žalobkyně nabízela ve své provozovně v rámci hostinské činnosti k přímé spotřebě spotřebitelům alkoholické a nealkoholické nápoje, a proto se v souladu s § 23 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. jedná o poskytování stravovacích služeb, a to v provozovně stravovacích služeb ve smyslu § 2 písm. i) zákona č. 65/2017 Sb. V dané provozovně jako celku, ve které žalobkyně provozuje stravovací služby, je tudíž zakázáno kouřit.

33 A 9/2024 · Krajský soud v Brně · 25. 3. 2025

… 3 odst. 3 tohoto nařízení, kterým je „fyzická nebo právnická osoba odpovědná za plnění požadavků potravinového práva v potravinářském podniku, který řídí“. [16] K zákonnému vymezení „provozovny stravovacích služeb“ je třeba uvést, že v něm obsažený pojem „stravovací služba“ je v právním řádu rovněž vymezen, a to v § 23 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“), podle něhož jde o „činnost provozovatele potravinářského …

9 As 3/2024 · Nejvyšší správní soud · 2. 1. 2024

Je to zároveň také prostor, v němž potravinářský podnik (či konkrétně provozovatel potravinářského podniku) vykonává činnost související s jakoukoli fází výroby, zpracování a distribuce potravin či pokrmů, tj. kde poskytuje stravovací službu (čl. 3 odst. 2 a 3 nařízení č. 178/2002, § 23 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví).

10 Ad 6/2022 · Městský soud v Praze · 28. 6. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o Plánu odpadového hospod)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 1 (Zákon o zrušení obsoletních právních pře)