§ 94a zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů – Opatření obecné povahy
Zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů · 258/2000 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo
Stručně: Paragraf 94a zákona č. 258/2000 Sb. stanoví, že určité typy opatření, jako je monitorovací kalendář nebo opatření k ochraně veřejného zdraví, se vydávají formou opatření obecné povahy a určuje pravidla pro jejich vydání, účinnost a případné zrušení či změnu. Krajská hygienická stanice vydává monitorovací kalendář pro koupací vody jako opatření obecné povahy, které nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky. (§ 94a zákona č. 258/2000 Sb., zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Opatření obecné povahy
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…ochrany veřejného zdraví, který opatření vydal, a vyvěšuje se na dobu nejméně 15 dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…jsou povinny jej bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů.“
- Odkazuje na: § 82a, § 80, § 82
- Judikatura: na § 94a odkazuje 21 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 258/2000 Sb.
(1) Monitorovací kalendář podle § 82a odst. 1 písm. a) vydá krajská hygienická stanice jako opatření obecné povahy. Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky v sídle krajské hygienické stanice. Jeho projednání je veřejné.
(2) Opatření na úseku řízení jakosti vod ke koupání podle § 82a odst. 1 písm. b) a c) a opatření orgánu ochrany veřejného zdraví podle § 82a odst. 1 písm. d) a na úseku předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění, ochrany veřejného zdraví před nebezpečnými a z nebezpečnosti podezřelými výrobky a vodami podle § 80 odst. 1 písm. g), h), p), y), § 80 odst. 5, 6, 7 a § 82 odst. 2 písm. l), m), p), která se týkají obecně vymezeného okruhu adresátů, a stanovení dalších infekčních onemocnění podle § 80 odst. 1 písm. j), vydá příslušný orgán ochrany veřejného zdraví jako opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy se vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy. Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce orgánu ochrany veřejného zdraví, který opatření vydal, a vyvěšuje se na dobu nejméně 15 dnů. Jde-li o opatření obecné povahy Ministerstva zdravotnictví, zašle je Ministerstvo zdravotnictví též krajským hygienickým stanicím, které jsou povinny jej bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů.
(3) Opatření obecné povahy v den následující po dni nabytí jeho účinnosti opatří příslušný orgán ochrany veřejného zdraví záznamem o jeho účinnosti.
(4) Pokud pominuly nebo se změnily důvody pro vydání opatření obecné povahy podle odstavce 2, orgán ochrany veřejného zdraví je bezodkladně zruší nebo změní; odstavce 2 a 3 se použijí obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Krajská hygienická stanice vydává monitorovací kalendář pro koupací vody jako opatření obecné povahy, které nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky.
- Další opatření týkající se jakosti vod ke koupání, ochrany veřejného zdraví před nebezpečnými výrobky nebo předcházení infekčním onemocněním, která se vztahují na obecně vymezený okruh osob, vydává příslušný orgán ochrany veřejného zdraví rovněž jako opatření obecné povahy.
- Tato opatření obecné povahy nabývají účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce příslušného orgánu a vyvěšují se nejméně po dobu 15 dnů.
- Pokud pominou nebo se změní důvody pro vydání opatření obecné povahy, orgán ochrany veřejného zdraví je musí bezodkladně zrušit nebo změnit.
Na co si dát pozor
- Monitorovací kalendář má patnáctidenní lhůtu pro nabytí účinnosti od vyvěšení, zatímco ostatní opatření obecné povahy nabývají účinnosti dnem vyvěšení.
- Projednání monitorovacího kalendáře je veřejné.
- Opatření obecné povahy se vydávají bez řízení o návrhu opatření obecné povahy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 94a
Jak soudy aplikují § 94a
VII bodu 2 mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 26. 1. 2022 č. j. MZDR 1515/2022-2/MIN/KAN (dále jen "napadené opatření") vydaného na základě § 69 odst. 1 písm. i), § 69 odst. 2 a § 94a odst. 4 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, a podle § 2 odst. 2 písm. m) zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů.
IV. 2 Napadené akty Ministerstva zdravotnictví 26. Jelikož napadené akty Ministerstva zdravotnictví byly vydány jako mimořádná opatření obecné povahy podle § 94a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nejde o individuální právní akt ve smyslu "pravomocného rozhodnutí v řízení", jak vyplývá z jeho samotných definičních znaků [viz nález sp. zn. IV. ÚS 2087/07 ze dne 29. 3. 2010 (N 67/56 SbNU 757) či nález sp. zn. Pl.
Co se týče části odůvodnění sub V. 3 k povaze mimořádných opatření Ministerstva zdravotnictví, tak s ohledem na výslovnou úpravu jejich povahy v § 94a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, se závěry usnesení souhlasím.
Související
§ 115h Opatření obecné povahy (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 173 (Zákon správní řád)§ 260a Zvláštní ustanovení o vydávání opatření obecn (Zákon daňový řád)§ 13 Zvláštní ustanovení o vydávání opatření obecn (Zákon o ochraně státních hranic České re)§ 115a Opatření obecné povahy (Zákon o vodách a o změně některých zákon)