Stručně: Paragraf 94 zákona č. 258/2000 Sb. upravuje, jak se postupuje při vydávání stanovisek a kdo je účastníkem řízení v různých typech správních řízení podle tohoto zákona.
§ 94 Použití správního řádu a účastníci řízení
(1) Stanoviska uplatněná k územně plánovací dokumentaci nejsou správním rozhodnutím. Stanoviska vydávaná podle tohoto zákona jako podklad pro rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu jsou závazným stanoviskem podle správního řádu56a) a nejsou samostatným rozhodnutím ve správním řízení.
(2) Účastníkem řízení podle § 3c odst. 6 a 7, § 3d odst. 3 a 4, § 5 odst. 6 a 10, § 6c odst. 1 písm. g), § 6e, § 14, § 15 odst. 2, § 17 odst. 5, § 18 odst. 2, § 21 odst. 2 a 4, § 21a, § 31 odst. 1 a § 72 odst. 1 je pouze žadatel. Účastníkem řízení podle § 37 odst. 2, 5 a 6, § 39 odst. 2 a § 82 odst. 2 písm. c) až f) a n) je pouze zaměstnavatel. Účastníkem řízení před orgánem ochrany veřejného zdraví o uložení nápravného opatření (§ 84) je pouze osoba, které povinnost stanoví zákon nebo přímo použitelný předpis Evropské unie nebo je jí uložena na základě zákona nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie.
(3) Účastníkem řízení podle § 46 odst. 3, § 53 odst. 2, § 67 odst. 1 a 11, § 70 odst. 2 a § 84 odst. 1 písm. v) a x) je fyzická osoba, které je opatření k předcházení vzniku a šíření infekčního onemocnění nařizováno.
(4) Prvním úkonem v řízení podle § 82 odst. 2 písm. l), m), p) a q) a § 84 odst. 1 písm. c) části textu před středníkem, písmen e) části textu před středníkem, g), n), r), u), v) a x) je vydání rozhodnutí. Místní příslušnost orgánu ochrany veřejného zdraví se v případě postupu podle § 53 odst. 3 řídí místem, kde se fyzická osoba v době zjištění rozhodných skutečností zdržuje.
Paragraf 94 zákona č. 258/2000 Sb. upravuje, jak se postupuje při vydávání stanovisek a kdo je účastníkem řízení v různých typech správních řízení podle tohoto zákona.
Co to znamená v praxi
Stanoviska k územně plánovací dokumentaci nejsou správním rozhodnutím, což znamená, že proti nim nelze podat odvolání.
Stanoviska vydávaná jako podklad pro jiná rozhodnutí jsou závazná a nelze je považovat za samostatné rozhodnutí, proti kterému by bylo možné se bránit samostatným správním řízením.
V mnoha řízeních podle tohoto zákona je účastníkem řízení pouze žadatel, což zjednodušuje proces, ale omezuje možnost dalších osob zasahovat do řízení.
V některých případech, například při ukládání nápravných opatření, je účastníkem řízení pouze osoba, které je povinnost uložena zákonem nebo předpisem EU.
Na co si dát pozor
Je důležité rozlišovat mezi stanovisky, která nejsou správním rozhodnutím, a závaznými stanovisky, která jsou podkladem pro jiná rozhodnutí, neboť to ovlivňuje možnosti obrany proti nim.
Vždy je nutné ověřit, kdo je v konkrétním typu řízení podle tohoto zákona účastníkem, protože okruh účastníků je často omezený.
V některých řízeních je prvním úkonem rovnou vydání rozhodnutí, což znamená, že předchází méně formálních kroků.