Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 95

§ 95 zákon o pojišťovnictví – Opatření k nápravě ve vztahu k činnosti tuzemské pojišťovny a tuzemské zajišťovny

Zákon o pojišťovnictví · 277/2009 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh

Stručně: Paragraf 95 zákona o pojišťovnictví stanovuje, jaká nápravná opatření může Česká národní banka uložit tuzemské pojišťovně nebo zajišťovně, pokud zjistí porušení povinností nebo nedostatky v jejich činnosti. Česká národní banka může pojišťovně nebo zajišťovně nařídit, aby odstranila zjištěné nedostatky, například v provozování pojišťovací činnosti, externě zajišťovaných činnostech nebo při dodržování právních předpisů. (§ 95 zákona č. 277/2009 Sb., zákon o pojišťovnictví, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Opatření k nápravě ve vztahu k činnosti tuzemské pojišťovny a tuzemské zajišťovny
  • Týká se: Česká národní banka, účastník řízení
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…předpisem nebo právní úpravou státu, na jehož území je činnost vykonávána, uloží bez zbytečného odkladu této pojišťovně nebo zajišťovně opatření k nápravě k odstranění nedostatků a určí k…“
  • Částka nebo sazba (odst. 5): „…nebo tuzemská zajišťovna za předpokladu, že neuhrazená kumulovaná ztráta přesahuje 20 % jejího základního kapitálu“
  • Odkazuje na: § 120, § 7a, § 80a, § 52, § 73, § 7
  • Judikatura: na § 95 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 277/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zjistí-li Česká národní banka při výkonu dohledu nad činností tuzemské pojišťovny nebo nad činností tuzemské zajišťovny porušení povinnosti, která se vztahuje k provozování pojišťovací nebo zajišťovací činnosti včetně externě zajišťovaných činností, stanovené tímto zákonem, přímo použitelným předpisem Evropské unie, kterým se řídí činnost pojišťovny nebo zajišťovny, nebo jiným právním předpisem nebo právní úpravou státu, na jehož území je činnost vykonávána, uloží bez zbytečného odkladu této pojišťovně nebo zajišťovně opatření k nápravě k odstranění nedostatků a určí k tomu přiměřenou lhůtu. Tím není dotčeno oprávnění České národní banky uložit za toto jednání pojišťovně nebo zajišťovně pokutu podle § 120.

(2) Jestliže osoby uvedené v § 7a odst. 1, vedoucí pobočky tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny v zahraničí nebo škodní zástupce jmenovaný pro vyřizování škod v pojištění odpovědnosti z provozu vozidla nesplňují podmínku způsobilosti nebo důvěryhodnosti, nařídí Česká národní banka ve stanovené lhůtě provedení změny těchto osob nebo uloží zjištěný nedostatek v činnosti této pojišťovny nebo zajišťovny související s výkonem činnosti takové osoby odstranit.

(3) Česká národní banka může tuzemské pojišťovně nebo tuzemské zajišťovně nařídit změnu auditora provádějícího ověření účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, a to z důvodů podle § 80a.

(4) Česká národní banka může nařídit tuzemské pojišťovně nebo tuzemské zajišťovně navýšení technických rezerv na úroveň, která odpovídá výpočtu podle § 52 až 57, nebo změnu metody výpočtu těchto rezerv, jestliže zjistí, že při výpočtu technických rezerv nepostupovala podle těchto ustanovení. Součástí tohoto opatření k nápravě může být postup podle odstavce 6 písm. b).

(5) Česká národní banka může rozhodnout, aby tuzemská pojišťovna nebo tuzemská zajišťovna za předpokladu, že neuhrazená kumulovaná ztráta přesahuje 20 % jejího základního kapitálu,

a) přednostně použila zisk po zdanění k úhradě neuhrazené ztráty nebo doplnění rezervního fondu nebo ke zvýšení základního kapitálu, nebo

b) snížila svůj základní kapitál o částku odpovídající ztrátě po jejím zúčtování s rezervním a dalšími fondy.

(6) Pokud Česká národní banka zjistí v činnosti tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny nedostatky, které by mohly ohrozit nebo ohrožují splnitelnost jejích závazků, v závislosti na charakteru a rozsahu zjištěných nedostatků

a) nařídí předložení ozdravného plánu nebo plánu krátkodobého financování,

b) omezí nebo zakáže volné nakládání s aktivy,

c) zavede nucenou správu,

d) pozastaví oprávnění k uzavírání pojistných smluv nebo oprávnění k uzavírání zajišťovacích smluv a k rozšiřování závazků již převzatých, nebo

e) nařídí převedení pojistného kmene nebo převedení kmene zajišťovacích smluv,

f) omezí pohyblivou složku odměny osob podle § 7a odst. 1, pokud pojišťovna nebo zajišťovna neudržuje kapitál podle § 73 a 79; tuzemská pojišťovna, tuzemská zajišťovna, pojišťovna z třetího státu nebo zajišťovna z třetího státu určí výši pohyblivé složky vnitřním předpisem, který je součástí koncepce podle § 7 odst. 3,

g) uloží upravit složení kapitálu tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny nahrazením položky primárního kapitálu, kterou lze v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie zahrnout do primárního kapitálu, obdobnou položkou, nebo úměrným zvýšením základního kapitálu,

h) uloží nevyplatit příslušenství, podíl na zisku nebo obdobné plnění vyplývající z položky primárního kapitálu tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny, kterou lze v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie zahrnout do primárního kapitálu, nebo

i) navýší solventnostní kapitálový požadavek tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny podle § 95a.

(7) Účastníkem řízení podle odstavců 1 až 6 je pouze dotčená tuzemská pojišťovna nebo tuzemská zajišťovna. Hrozí-li nebezpečí z prodlení, může být vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Podání rozkladu proti rozhodnutí České národní banky podle odstavců 1 až 6 nemá odkladný účinek.

(8) Česká národní banka informuje orgán dohledu státu, na jehož území provozuje tuzemská pojišťovna nebo tuzemská zajišťovna svoji činnost, o všech rozhodnutích podle odstavce 6.

(9) Zjistí-li Česká národní banka nedostatky v činnosti tuzemské pojišťovny, které by mohly ohrozit nebo ohrožují splnitelnost jejích závazků, nevydá potvrzení o splnění požadavku její solventnosti podle § 20 odst. 2.

(10) Česká národní banka může upustit od zahájení řízení o uložení opatření k nápravě, jestliže je vzhledem k významu a míře porušení nebo ohrožení chráněného zájmu, který je zjištěným nedostatkem dotčen, povaze zjištěného nedostatku, jeho následku, okolnostem, za nichž k nedostatku došlo, nebo vzhledem k chování tuzemské pojišťovny nebo tuzemské zajišťovny po zjištění nedostatku zřejmé, že účelu, jehož by bylo možno dosáhnout provedením řízení o uložení opatření k nápravě, bylo dosaženo. Nezahájí-li Česká národní banka řízení o uložení opatření k nápravě, provede o tom záznam do spisu a věc odloží. Rozhodnutí o odložení věci se nevydává.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Česká národní banka může pojišťovně nebo zajišťovně nařídit, aby odstranila zjištěné nedostatky, například v provozování pojišťovací činnosti, externě zajišťovaných činnostech nebo při dodržování právních předpisů.
  • Pokud osoby ve vedení, vedoucí pobočky v zahraničí nebo škodní zástupci nesplňují požadavky na způsobilost nebo důvěryhodnost, může ČNB nařídit jejich výměnu nebo odstranění souvisejících nedostatků.
  • ČNB má pravomoc nařídit změnu auditora pojišťovny nebo zajišťovny, pokud pro to existují důvody.
  • V případě nesprávného výpočtu technických rezerv může ČNB nařídit jejich navýšení na správnou úroveň nebo změnu metody výpočtu.
  • Pokud pojišťovna nebo zajišťovna vykazuje značnou kumulovanou ztrátu, může ČNB rozhodnout o přednostním použití zisku k úhradě ztráty, doplnění rezervního fondu, zvýšení základního kapitálu nebo o snížení základního kapitálu.

Na co si dát pozor

  • Uložení opatření k nápravě ze strany ČNB nevylučuje možnost uložení pokuty za stejné jednání.
  • ČNB může zasáhnout i v případě, že nedostatky v činnosti pojišťovny nebo zajišťovny teprve *mohou* ohrozit splnitelnost jejích závazků, nikoli jen v případě, že je *již* ohrožují.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 95

6
ÚS
Ústavní soud
11. 8. 2016
ÚS
Ústavní soud
10. 1. 2013
NSS
Městský soud v Praze
18. 1. 2019
NSS
Městský soud v Praze
11. 4. 2017
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 6. 2016

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 95 zákona 277/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 95

Šlo o opatření k nápravě ve smyslu § 95 zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pojišťovnictví").

II.ÚS 1987/16 · Ústavní soud · 11. 8. 2016

… soud zjistil, že rozhodnutím bankovní rady České národní banky ze dne 11. října 2012 č. j. 2012/2977/110 byl zamítnut rozklad podaný společností MAXIMA pojišťovna, a. s. (dále jen "pojišťovna") proti rozhodnutí České národní banky ze dne 20. července 2012 č. j. 2012/6814/570, kterým Česká národní banka podle ust. § 95 odst. 5 zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pojišťovnictví") uložila pojišťovně povinnost odvolat Ing. Milana Točinu (v řízení před Ústavním soudem "stěžovatel") z funkce generálního …

III.ÚS 4773/12 · Ústavní soud · 10. 1. 2013

Ve správním řízení bylo pravomocně rozhodnuto tak, že žalobkyni bylo uloženo podle ust. § 95 odst. 1 zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o pojišťovnictví“), opatření k nápravě spočívající v povinnosti zavést řádné administrativní postupy podle ust. § 7 odst. 1 písm. a) bod č. 3 zákona o pojišťovnictví, aby zajistila dodržování lhůty stanovené v ust. § 15 odst. 1 zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění …

6 Af 22/2015 · Městský soud v Praze · 18. 1. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 85 Opatření k nápravě ve vztahu k činnosti Kance (Zákon o pojištění odpovědnosti z provozu)§ 27 NEDOSTATKY V ČINNOSTI SMÍŠENÉ FINANČNÍ HOLDIN (Zákon o doplňkovém dozoru nad bankami, s)§ 116 OPATŘENÍ K NÁPRAVĚ (Zákon o odpadech)§ 26h Opatření k nápravě ve vztahu k některým osobá (Zákon o bankách)§ 135d Opatření k nápravě (Zákon o platebním styku)