Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 88a

§ 88a zákon, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – „Výzva k podání daňového tvrzení“.

Zákon, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 283/2020 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 88a zákona č. 283/2020 Sb. stanovuje, jakým způsobem se ukončuje daňová kontrola a co musí obsahovat zpráva o daňové kontrole. Daňová kontrola je formálně ukončena doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, ke kterému je přiložena zpráva o daňové kontrole podepsaná úřední osobou. (§ 88a zákona č. 283/2020 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: „Výzva k podání daňového tvrzení“.
  • Týká se: daňový subjekt, správce daně
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „3 se slova „15 dnů“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „žádost“ nahrazují slovy „než 15 dnů a lze ji prodloužit“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „3 let ode dne právní moci tohoto rozhodnutí, jde-li o“
  • Judikatura: na § 88a odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 283/2020 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Daňová kontrola je ukončena doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, k němuž je přiložena zpráva o daňové kontrole podepsaná úřední osobou.

(2) Zpráva o daňové kontrole obsahuje

a) odkaz na oznámení o zahájení daňové kontroly, popřípadě oznámení o změně rozsahu daňové kontroly, a

b) konečný výsledek kontrolního zjištění, včetně

1. hodnocení zjištěných důkazů,

2. stanoviska správce daně k vyjádření daňového subjektu k výsledku dosavadního kontrolního zjištění.

(3) Pokud z konečného výsledku kontrolního zjištění nevyplývá, že v dané věci dojde k vydání rozhodnutí o stanovení daně, je vyměřovací nebo doměřovací řízení ukončeno doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, nejedná-li se o řízení, které bylo zahájeno podáním daňového tvrzení.

(4) Dojde-li ke stanovení daně výlučně na základě výsledku daňové kontroly, může správce daně doručit rozhodnutí o stanovení daně spolu s oznámením o ukončení daňové kontroly.“.

37. V § 89 odst. 1 se slova „řádného daňového tvrzení nebo dodatečného“ zrušují a slova „a dalších písemností předložených“ se nahrazují slovy „nebo jiné písemnosti předložené“.

38. V § 89 odstavec 4 zní:

„(4) Správce daně může zahájit za účelem odstranění pochybností daňovou kontrolu, jejíž předmět a rozsah nejsou tímto účelem omezeny. Zahájením této daňové kontroly je postup k odstranění pochybností ukončen.“.

39. V § 90 odst. 1 se slovo „odpovědi“ nahrazuje slovy „svého úkonu“.

40. V § 90 odst. 3 se věta první zrušuje.

41. V § 90 se doplňuje odstavec 5, který zní:

„(5) Nedošlo-li k odstranění pochybností ohledně skutečnosti, která nemá vliv na výši daně, vydá správce daně rozhodnutí ve věci nebo rozhodnutí o zastavení řízení, v jehož odůvodnění uvede výsledek postupu k odstranění pochybností.“.

42. V § 92 odst. 3 se slova „řádném daňovém tvrzení, dodatečném“ zrušují.

43. V § 101 se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Rozhodnutí, kterým je jeho příjemci přiznáváno právo anebo prohlášeno právo stanovené zákonem, je vůči správci daně účinné okamžikem jeho vydání.“.

44. V § 101 odst. 6 se slovo „zaprotokolovaný“ nahrazuje slovem „prokazatelný“.

45. V § 102 odst. 1 písm. f) se slovo „odvolání“ nahrazuje slovy „řádný opravný prostředek“.

46. V § 115 odst. 3 se slova „15 dnů; žádost“ nahrazují slovy „než 15 dnů a lze ji prodloužit. Žádost“.

47. V § 122 odstavec 3 zní:

„(3) Přezkoumání rozhodnutí lze nařídit, pokud neuplynula lhůta

a) pro stanovení daně, jde-li o rozhodnutí o stanovení daně,

b) pro placení daně, jde-li o rozhodnutí vydané v řízení při placení daní,

c) 3 let ode dne právní moci tohoto rozhodnutí, jde-li o

1. jiné rozhodnutí než podle písmene a) nebo b),

2. nařízení z důvodu možného zrušení rozhodnutí o stanovení daně, které nabylo právní moci po uplynutí lhůty pro stanovení daně,

3. nařízení z důvodu možného zrušení rozhodnutí vydaného při placení daní, které nabylo právní moci po uplynutí lhůty pro placení daně.“.

48. V § 130 odstavec 4 zní:

„(4) Správce daně rozhodnutím přidělí daňovému subjektu vlastní identifikátor v případě, že

a) není daňovému subjektu přidělen obecný identifikátor, nebo

b) o jeho přidělení daňový subjekt, který je fyzickou osobou a který jej dosud nemá přidělen, požádá; takto přidělený vlastní identifikátor tvoří kmenovou část daňového identifikačního čísla.“.

49. V § 134 odst. 3 písm. a) bodě 1 se slova „jehož účelem je stanovení daně“ nahrazují slovy „při němž dochází k vyměření daně“.

50. V § 134 odst. 3 písm. a) bodě 2 se slova „které je vedeno za účelem stanovení změny poslední známé daně“ nahrazují slovy „při němž dochází k doměření daně“.

51. V § 134 odst. 3 písm. a) se bod 3 zrušuje.

52. V § 134 odst. 3 písm. b) se bod 4 zrušuje.

53. V § 134 se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Součástí dílčích řízení podle odstavce 3 je případné řízení o řádném opravném prostředku proti rozhodnutí vydanému v těchto řízeních.“.

54. V § 136 odstavec 2 zní:

„(2) Lhůta pro podání daňového přiznání podle odstavce 1 se prodlužuje na

a) 4 měsíce po uplynutí zdaňovacího období, pokud daňové přiznání nebylo podáno nejpozději do 3 měsíců po uplynutí zdaňovacího období a následně bylo daňové přiznání podáno elektronicky, nebo

b) 6 měsíců po uplynutí zdaňovacího období, pokud

1. daňový subjekt má zákonem uloženou povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, nebo

2. daňové přiznání nebylo podáno nejpozději do 3 měsíců po uplynutí zdaňovacího období a následně daňové přiznání podal poradce.“.

55. V § 136 se doplňuje odstavec 6, který zní:

„(6) Žádá-li daňový subjekt o prodloužení lhůty pro podání daňového přiznání podle § 36 a současně hodlá využít prodloužení této lhůty podle odstavce 2 písm. a), nebo podle odstavce 2 písm. b) bodu 2, uvede v žádosti tuto skutečnost, jinak se při posouzení žádosti o prodloužení lhůty zohlední délka lhůty podle odstavce 1. Uvede-li daňový subjekt v žádosti o prodloužení lhůty, že hodlá využít prodloužení lhůty podle odstavce 2, a následně nedodrží podmínky pro toto prodloužení, nárok na prodloužení lhůty podle § 36 zaniká.“.

56. V § 138 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Daňové přiznání podané po uplynutí tříměsíční lhůty podle § 136 odst. 1 lze nahradit opravným daňovým přiznáním pouze, jsou-li obě tato daňová přiznání podána

a) elektronicky v prodloužené lhůtě podle § 136 odst. 2 písm. a),

b) poradcem v prodloužené lhůtě podle § 136 odst. 2 písm. b) bodu 2, nebo

c) ve lhůtě, která byla prodloužena pouze podle § 36.“.

57. V § 140 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „nebo byla zahájena daňová kontrola“.

58. V § 141 odst. 2 se za slovo „byla“ vkládá slovo „pravomocně“.

59. V § 141 odstavec 6 zní:

„(6) Lhůta podle odstavce 1 věty první neběží po dobu, kdy není přípustné podat dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování.“.

60. V § 141 se odstavec 7 zrušuje.

Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 7.

61. V § 142 odst. 1 se za slova „správce daně“ vkládá slovo „pravomocně“.

62. V § 143 odstavec 3 zní:

„(3) K doměření daně z moci úřední může dojít pouze

a) na základě výsledku daňové kontroly, nebo

b) v případě, kdy daňový subjekt nevyhoví výzvě k podání dodatečného daňového tvrzení.“.

63. V § 143 odst. 4 se za slovo „byla“ vkládá slovo „pravomocně“.

64. V § 144 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „nebo byla zahájena daňová kontrola“.

65. Nadpis § 145 zní:

66. V § 145 se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:

„(3) Výzva k podání daňového tvrzení nezahajuje vyměřovací nebo doměřovací řízení z moci úřední.

(4) Nevyhoví-li daňový subjekt výzvě k podání daňového tvrzení a neučiní-li ve lhůtě uvedené ve výzvě podání, kterým se zahajuje vyměřovací nebo doměřovací řízení, je vyměřovací nebo doměřovací řízení zahájeno uplynutím této lhůty.“.

67. Za § 145 se vkládá nový § 145a, který včetně nadpisu zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Daňová kontrola je formálně ukončena doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, ke kterému je přiložena zpráva o daňové kontrole podepsaná úřední osobou.
  • Zpráva o daňové kontrole musí obsahovat odkaz na zahájení kontroly a konečný výsledek zjištění, včetně hodnocení důkazů a stanoviska správce daně k vyjádření daňového subjektu.
  • Pokud z výsledku kontroly nevyplývá, že bude vydáno rozhodnutí o stanovení daně, je vyměřovací nebo doměřovací řízení ukončeno doručením oznámení o ukončení daňové kontroly (netýká se to řízení zahájeného podáním daňového tvrzení).
  • Pokud je daň stanovena výhradně na základě výsledku daňové kontroly, správce daně může doručit rozhodnutí o stanovení daně současně s oznámením o ukončení daňové kontroly.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 88a

2
NSS
Krajský soud v Ostravě
18. 4. 2024
NSS
Krajský soud v Praze
17. 3. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 88a zákona 283/2020 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 88a

I. b. Nesprávné ukončení daňové kontroly 18. Žalobkyně namítla nesprávný postup správce daně při ukončení daňové kontroly postupem podle §88a odst. 1 daňového řádu ve znění zákona č. 283/2020 Sb., doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, k němuž byla přiložena zpráva o daňové kontrole, nikoliv postupem podle § 88 odst. 4, poslední věta daňového řádu, ve znění účinném do 1. 1. 2021, tedy podpisem zprávy o daňové kontrole.

25 Af 28/2022 · Krajský soud v Ostravě · 18. 4. 2024

Daňová kontrola byla ukončena dne 15. 3. 2021 doručením oznámení o ukončení daňové kontroly, k němuž byla přiložena zpráva o daňové kontrole podepsaná úřední osobou dle § 88a odst. 1 daňového řádu.

55 Af 13/2020 · Krajský soud v Praze · 17. 3. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 145 Společná ustanovení pro nalézací řízení (Zákon daňový řád)§ 148 Lhůta pro stanovení daně (Zákon daňový řád)